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Canje de deuda millonario: la estrategia del Gobierno para controlar el tipo de cambio

El gobierno de Milei autorizó una operación para que el BCRA se haga de títulos «dólar linked» y refuerce su capacidad de actuar en el mercado cambiario. La maniobra se formalizó mediante una resolución conjunta publicada este viernes en el Boletín Oficial.

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El-Argentino-Banco Central BCRA

⬛ El Gobierno libertario implementó un canje de títulos de deuda en pesos por un monto de hasta US$ 4.000 millones, una operación que le permitirá al Banco Central de la República Argentina (BCRA) hacerse de instrumentos vinculados al dólar y aumentar su capacidad de intervención en el mercado cambiario. La medida fue oficializada este viernes a través de la Resolución Conjunta 49/2025, publicada en el Boletín Oficial.

La operación consiste en que el BCRA entregue sus tenencias de dos títulos en pesos: el «Bono del Tesoro Nacional capitalizable en pesos con vencimiento 17 de octubre de 2025» (BONCAP T17O5) y la «Letra del Tesoro Nacional capitalizable en pesos vencimiento 31 de octubre de 2025» (LECAP S31O5). A cambio, el Tesoro Nacional le transferirá una canasta de cinco nuevos instrumentos «dólar linked», de los cuales el BCRA recibirá un 20% de cada uno.

Una canasta de títulos atados al dólar

La nueva cartera de instrumentos que recibirá el Banco Central está compuesta por títulos con vencimientos escalonados entre noviembre de 2025 y junio de 2026. Específicamente, el BCRA se hará del 20% de la «Letra del Tesoro Nacional vinculada al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento 28 de noviembre de 2025» (LELINK D28N5); el 20% del «Bono del Tesoro Nacional vinculado al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento 15 de diciembre de 2025» (BONTE TZVD5); el 20% de la «Letra del Tesoro Nacional vinculada al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento 16 de enero de 2026» (LELINK D16E6); el 20% de la «Letra del Tesoro Nacional vinculada al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento 30 de abril de 2026» (LELINK D30A6); y el 20% del «Bono del Tesoro Nacional vinculado al dólar estadounidense cero cupón con vencimiento 30 de junio de 2026» (BONTE TZV26).

Para concretar la operación, el Ministerio de Economía autorizó la ampliación de la emisión de dos de estos títulos: la LELINK con vencimiento en noviembre de 2025 y la LELINK con vencimiento en abril de 2026, cada una por hasta US$ 2.000 millones de valor nominal original. Los precios de los instrumentos involucrados en el canje se determinaron utilizando los valores de mercado del 1 de octubre registrados en Bolsas y Mercados Argentinos (BYMA).

Más poder de fuego para intervenir en el tipo de cambio

La maniobra le otorga al BCRA un arsenal de títulos atados al dólar que puede utilizar para intervenir en el mercado cambiario, en un contexto donde el gobierno de Javier Milei busca mantener controlada la cotización de la divisa estadounidense. Al contar con estos instrumentos «dólar linked», el Banco Central amplía sus herramientas para actuar en el mercado sin tener que recurrir directamente a las reservas internacionales.

La resolución se enmarca en las facultades otorgadas por la Ley de Presupuesto vigente para el ejercicio 2025, que autoriza al Poder Ejecutivo a realizar operaciones de crédito público. Sin embargo, la operación plantea interrogantes sobre la estrategia cambiaria del gobierno y el uso de instrumentos de deuda para sostener una política de intervención en el mercado de divisas.

Esta movida financiera se produce en un momento en que el gobierno enfrenta presiones cambiarias y busca evitar una disparada del dólar que impacte en la inflación. Al mismo tiempo, la operación evidencia la necesidad del BCRA de contar con mayores recursos para actuar en el mercado, en un esquema que sigue apostando a la intervención estatal en el tipo de cambio, pese al discurso libertario del oficialismo.

Puntos clave:

• El gobierno autorizó un canje de títulos por US$ 4.000 millones para que el BCRA se haga de instrumentos «dólar linked»
• El Banco Central entregará bonos y letras en pesos a cambio de cinco títulos vinculados al dólar con vencimientos entre noviembre de 2025 y junio de 2026
• La operación le dará al BCRA mayor capacidad de intervención en el mercado cambiario sin usar reservas internacionales
• La medida fue formalizada mediante la Resolución Conjunta 49/2025 publicada en el Boletín Oficial
• El Ministerio de Economía amplió la emisión de dos de los títulos involucrados por US$ 2.000 millones cada uno

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Caputo flexibilizó los préstamos en dólares para empresas: qué cambia y cuánto crédito adicional podría habilitar

El Gobierno anunció una flexibilización parcial de los préstamos en dólares para empresas, con cambios regulatorios a cargo del BCRA. Los depósitos privados en moneda extranjera pasaron de USD 14.100 millones a USD 40.300 millones desde diciembre de 2023, mientras los préstamos crecieron de USD 3.700 millones a USD 24.600 millones. Caputo estimó una capacidad adicional de crédito de hasta USD 5.800 millones.

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El Argentino Diario-Luis Toto Caputo-Dólar anclado.

El ministro de Economía, Luis Caputo, anunció una flexibilización parcial del régimen de préstamos en dólares destinados a empresas. La medida contempla una modificación del artículo 23 del Decreto 905/02 y una adecuación del marco regulatorio por parte del Banco Central de la República Argentina (BCRA).

El objetivo es ampliar los destinos admitidos para la aplicación de depósitos en moneda extranjera y aumentar el financiamiento disponible para la inversión privada.

Durante una conferencia de prensa junto al viceministro de Economía, José Luis Daza, y el secretario de Finanzas, Federico Furiase, Caputo explicó que la modificación responde a pedidos realizados por distintos sectores de la economía. “Nosotros nos juntamos regularmente con todos los sectores de la economía y nos venían pidiendo una mayor flexibilidad”, señaló.

La medida alcanza a empresas y excluye a las personas humanas

La flexibilización estará destinada a préstamos específicos para empresas y no alcanzará a las personas humanas.

Caputo explicó que esa definición responde a un criterio de prudencia macroeconómica. La intención es ampliar el crédito destinado al sector productivo sin modificar el esquema para individuos.

El ministro señaló que el mayor financiamiento apunta especialmente a sectores como la construcción y la industria automotriz, debido a su capacidad para generar actividad y empleo.

El Gobierno busca canalizar los dólares hacia la inversión privada

La nueva regulación busca que una mayor proporción del ahorro doméstico en moneda extranjera pueda canalizarse mediante el sistema bancario hacia el crédito.

Según el planteo oficial, una mayor disponibilidad de préstamos en dólares permitiría impulsar la inversión privada, la actividad económica, la productividad y el empleo, al mismo tiempo que reduciría la dependencia del financiamiento externo.

Caputo vinculó además la iniciativa con la Ley de Inocencia Fiscal y sostuvo que el objetivo es generar mayores incentivos para que los dólares que permanecen fuera del sistema puedan incorporarse al circuito financiero. “La gente pierde plata si tiene la plata debajo del colchón. No le conviene a la gente y no le conviene al país”, afirmó.

El ministro agregó que, si esos dólares ingresan al sistema financiero, los bancos pueden prestarlos a empresas y favorecer inversiones que permitan mejorar la rentabilidad y generar puestos de trabajo.

Los depósitos en dólares crecieron de USD 14.100 millones a USD 40.300 millones

Durante la presentación, Caputo destacó el crecimiento de los depósitos privados en dólares desde diciembre de 2023.

Según los datos expuestos por el ministro, los depósitos del sector privado en moneda extranjera pasaron de USD 14.100 millones en diciembre de 2023 a USD 40.300 millones en la actualidad.

En el mismo período, los préstamos en dólares aumentaron de USD 3.700 millones a USD 24.600 millones.

La proporción de depósitos que financia préstamos en dólares también creció, del 26% al 61%.

Caputo afirmó que existe capacidad para ampliar los préstamos en USD 5.800 millones

El ministro explicó que los bancos tienen una exigencia de encaje del 25% sobre los depósitos en dólares. A ese porcentaje se suma un margen adicional de liquidez que las entidades mantienen por prudencia y que, según Caputo, históricamente ronda los 10 puntos porcentuales.

De acuerdo con sus cálculos, si los bancos utilizaran toda su capacidad de préstamo, podrían prestar hasta USD 30.500 millones frente a los aproximadamente USD 24.700 millones que tienen colocados actualmente.

“Hoy estarían con una capacidad adicional de poder prestar 5.800 millones de dólares adicionales”, afirmó Caputo.

El Gobierno mantendrá límites para reducir los riesgos cambiarios

La flexibilización estará acompañada por un esquema prudencial destinado a evitar que la expansión del crédito genere riesgos sobre la solvencia y liquidez del sistema financiero.

El nuevo régimen contempla límites de exposición más restrictivos para las financiaciones alcanzadas y busca reforzar la cobertura de los riesgos asumidos por las entidades.

Uno de los riesgos que el esquema procura limitar es el descalce de moneda de quienes toman los créditos, es decir, que empresas con ingresos principalmente en pesos asuman obligaciones en dólares que puedan dificultar su capacidad de pago ante movimientos cambiarios.

Se mantienen tres pilares del régimen de préstamos en dólares

Caputo remarcó que la flexibilización no modifica tres elementos estructurales del régimen.

El primero es que los préstamos alcanzados estarán destinados exclusivamente a personas jurídicas. El ministro sostuvo que los antecedentes judiciales sobre la validez de los contratos entre las partes ofrecen mayor solidez en este segmento.

El segundo es que se mantiene la obligación de liquidar los préstamos, una condición que limita el multiplicador bancario en moneda extranjera.

El tercero es que no se modifican las normas destinadas a proteger al sistema financiero de una exposición al sector público en moneda extranjera. Según explicó Caputo, actualmente los bancos solo pueden adquirir títulos del Tesoro Nacional por hasta un tercio de los préstamos en moneda extranjera.

El BCRA adecuará el marco regulatorio

La implementación de la medida quedará acompañada por una adecuación del marco regulatorio del Banco Central.

El objetivo oficial es ampliar la profundidad del sistema financiero y permitir que una mayor cantidad de ahorro en dólares se transforme en crédito para empresas, manteniendo al mismo tiempo límites destinados a preservar la liquidez y solvencia de las entidades.

La autoridad monetaria continuará estableciendo las condiciones prudenciales para las financiaciones alcanzadas por el nuevo régimen.

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