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Legislativo

LLA logró el dictamen para la reforma laboral y se tratará el viernes 27 en el Senado: qué derechos se pierden

El oficialismo consiguió este viernes el despacho de comisión para tratar la semana próxima en el Senado la reforma laboral aprobada por Diputados. En el medio, un cruce entre una senadora peronista y Patricia Bullrich calentó el clima del debate. El proyecto elimina derechos históricos de los trabajadores y deroga, entre otros, el Estatuto del Periodista Profesional.**

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★ La bancada de La Libertad Avanza en el Senado obtuvo este viernes el dictamen de las comisiones de Trabajo y Presupuesto para tratar la reforma laboral en el recinto el próximo viernes 27 de febrero. La convocatoria la realizaron la presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, y el titular de la Comisión de Presupuesto, Ezequiel Atauche. El único cambio que debe ratificar el Senado respecto de su propia media sanción es la eliminación del artículo 44, que proponía recortar los salarios durante las licencias por enfermedad o accidentes de trabajo y fue suprimido por la Cámara de Diputados.

La velocidad del trámite responde a una urgencia política explícita: el presidente Javier Milei inaugura el período de sesiones ordinarias el domingo 1° de marzo y el oficialismo quiere exhibir la ley promulgada como uno de sus trofeos legislativos en ese discurso.

«No van a alcanzar los helicópteros»: el cruce que encendió el recinto

El debate en comisión no estuvo exento de rispideces. La senadora Florencia López (Unión por la Patria, La Rioja) disparó contra las políticas del gobierno con una referencia directa al colapso de la Alianza en diciembre de 2001: «El pueblo se va a despertar y no van a alcanzar los helicópteros para que se fuguen como lo hicieron antes», afirmó.

La respuesta de Bullrich fue inmediata. La jefa del bloque oficialista interrumpió a López y la calificó de «golpista», pidiéndole que «pare» con ese tipo de afirmaciones. Lejos de retroceder, la senadora riojana la desafió a que «esté allí en ese momento para poner la cara» y reforzó su postura: «No estoy inventando nada nuevo, ya que esta es la historia real de la Argentina», en alusión directa al rol que cumplió Bullrich como ministra de Trabajo del gobierno de Fernando de la Rúa, precisamente durante la crisis que derivó en la renuncia del entonces presidente.

Bullrich retrucó con «un golpe nuevo» y López cerró el cruce con un escueto «es la historia real», ante lo cual la senadora oficialista remató: «la historia de los golpes».

El intercambio condensó, en pocos minutos, la tensión política que atraviesa el debate sobre una reforma que la oposición considera un ataque frontal a los derechos de los trabajadores.

Qué cambia la reforma: un mapa de los principales puntos

El proyecto supera los 200 artículos e introduce modificaciones de fondo en múltiples dimensiones del vínculo laboral. A continuación, los puntos más relevantes según el texto aprobado por Diputados:

Convenios colectivos y negociación descentralizada. Los convenios de ámbito mayor no podrán modificar ni disponer el contenido de los convenios de ámbito menor. Se descentraliza así la negociación colectiva y los sindicatos nacionales pierden capacidad de representación en favor de acuerdos por empresa o región.

Ultraactividad eliminada. Los convenios colectivos con plazo vencido dejarán de mantener sus efectos hasta la firma de un nuevo acuerdo. Solo quedarán vigentes las normas referidas a condiciones de trabajo, lo que debilita la posición negociadora de los gremios.

Indemnizaciones con recorte encubierto. Se mantiene el cálculo de un mes de sueldo por año de antigüedad, pero se excluyen del cálculo los conceptos de pago no mensual, como el sueldo anual complementario, las vacaciones y los premios que no sean de pago mensual. El resultado efectivo es una reducción del monto indemnizatorio.

Fondo de Asistencia Laboral (FAL). Las empresas aportarán un 1% mensual (las grandes) o un 2,5% (las pymes) para financiar despidos, a cambio de descuentos en las contribuciones patronales destinadas a la seguridad social.

Banco de horas y jornada de hasta 12 horas. Se habilita la extensión de la jornada laboral hasta 12 horas diarias, con 12 horas obligatorias de descanso entre jornadas, y se crea un banco de horas para compensar esa extensión sin pago de horas extra.

Limitación del derecho de huelga. Determinadas actividades serán declaradas «servicios esenciales», con cobertura mínima obligatoria del 75%, y «servicios trascendentales», con cobertura mínima del 50%. Además, los bloqueos que afecten la libertad de trabajo de quienes no adhieran a una medida de fuerza serán considerados «infracciones muy graves».

Sindicatos con menos poder. Las cuotas solidarias tendrán un tope del 2%. Las asambleas en los establecimientos de trabajo requerirán autorización del empleador. Los delegados sindicales contarán con un crédito de hasta 10 horas mensuales retribuidas para el ejercicio de sus funciones.

Responsabilidad solidaria eliminada. Las empresas principales que contraten a terceras para la prestación de servicios dejarán de ser solidariamente responsables frente a los trabajadores de esas contratistas.

Pago en moneda extranjera. Se incorpora la posibilidad de que el empleador remunere al trabajador en moneda extranjera, además de la moneda nacional.

Plataformas de reparto. Los repartidores quedan definidos como «prestadores independientes» sin relación de dependencia, aunque las empresas deberán contratar seguros de accidentes y brindar capacitación.

Derogación del Estatuto del Periodista Profesional. En un plazo de un año desde la sanción de la ley, se derogarán estatutos específicos, entre ellos el Estatuto del Periodista Profesional, una protección sectorial histórica que regula las condiciones laborales de los trabajadores de prensa en la Argentina.

Ley de teletrabajo derogada. Se elimina la normativa vigente de teletrabajo y se la reemplaza por modalidades más flexibles, sin especificar en el texto los alcances concretos de esa flexibilización.

Justicia Nacional del Trabajo. Se dispone el traspaso de la Justicia Nacional del Trabajo a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires.

INCAA. Se posterga hasta 2028 la eliminación de las contribuciones que financian el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), entre ellas el 10% sobre las entradas de cine.

El contexto: una reforma que avanza mientras caen el empleo y la actividad

La reforma se aprueba en un contexto en que, según datos citados durante el debate en Diputados por el diputado Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica), desde el inicio de la gestión Milei se perdieron 120.000 puestos de trabajo y cerraron más de 22.000 fábricas y empresas. La oposición advirtió que ese escenario contradice el argumento oficial según el cual la desregulación laboral generará empleo formal.

Distintos bloques opositores anunciaron además que impugnarán la ley ante la Justicia por considerarla inconstitucional, en particular en los artículos que restringen el derecho de huelga y modifican el esquema de negociación colectiva. La CGT ya decretó un paro general durante la jornada de la sesión en Diputados en rechazo al proyecto.

Puntos clave:

  • LLA obtuvo este viernes el dictamen de comisión; la sesión definitiva en el Senado será el 27 de febrero.
  • La reforma deroga el Estatuto del Periodista Profesional y la ley de teletrabajo, entre otros estatutos sectoriales.
  • Se elimina la responsabilidad solidaria empresaria, se limita el derecho de huelga y se descentraliza la negociación colectiva.
  • La senadora Florencia López cruzó a Bullrich con una referencia a los helicópteros de 2001; Bullrich la acusó de «golpista».
  • La oposición anticipó la judicialización de la ley por considerarla inconstitucional. ★

Legislativo

Con votos a cuenta: el Gobierno logró quórum y evitó el debate sobre Adorni

El Gobierno de Javier Milei llegó con los votos justos a la sesión especial del miércoles en la Cámara de Diputados, que debate cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la denominada Ley Hojarasca, en una jornada atravesada por acusaciones cruzadas y maniobras de cronograma que mantuvieron bajo tensión al recinto hasta el inicio formal de la sesión.

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El Argentino Diario-Martín Menem.

El oficialismo consiguió quórum en Diputados y sesiona sobre zona fría con acuerdos de último momento

★ El oficialismo logró completar el quórum de 129 voluntades necesario para habilitar la sesión gracias a la colaboración de legisladores que no integran el bloque de La Libertad Avanza. Entre ellos, la diputada radical monobloquista Karina Banfi, las representantes de Provincias Unidas María Inés Zigarán y Lourdes Arrieta, y la neuquina Karina Maureira.

La composición de ese quórum mínimo revela la fragilidad estructural de un oficialismo que, a más de dos años de gobierno, sigue sin construir mayorías propias en la Cámara baja y depende de acuerdos puntuales y volátiles para avanzar en su agenda legislativa.

La maniobra del horario y la acusación de «mala fe parlamentaria»

El episodio más tenso de la mañana se produjo antes del inicio de la sesión. El bloque oficialista convocó al recinto para una hora más tarde que la citación impulsada por la oposición, que buscaba habilitar un espacio parlamentario para abordar los escándalos judiciales que involucran al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en una causa por enriquecimiento ilícito que tramita en la justicia federal ante el juez Ariel Lijo.

El presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria» por lo que calificó como «la trampa» de haber superpuesto una convocatoria una hora antes de la citación opositora, y presentó una moción de orden para resolver la superposición de sesiones.

La respuesta llegó de parte de la secretaria parlamentaria de La Libertad Avanza, Silvana Giudici, quien sostuvo: «La mayoría de este recinto expresamos la voluntad de seguir con esta sesión. Por lo tanto la moción atípica que acaba de plantearse no debe votarse.»

La maniobra del horario no fue casual. La oposición venía presionando para instalar en el recinto el debate sobre el patrimonio de Adorni, cuya situación procesal acumula semanas de exposición pública. La diputada Marcela Pagano llegó a solicitar la captura del funcionario por presunto entorpecimiento de la justicia. El oficialismo prefirió evitar ese escenario y lo hizo con un recurso de procedimiento: disputar el horario de inicio.

El acuerdo con las provincias: subsidios a cambio de votos

Para asegurarse los votos sobre el régimen de zona fría, el Gobierno selló un acuerdo de último momento con seis provincias aliadas, que se comprometieron a votar a favor del esquema reducido de subsidios para usuarios de gas a cambio de beneficios por «zona cálida» aplicados al consumo de energía eléctrica.

La operación revela con claridad la lógica del intercambio legislativo en el que se apoya el gobierno libertario: ajuste para unos, compensaciones para los aliados que garantizan los números. Una metodología que, en la práctica, desmiente el discurso oficial de «fin de los privilegios» y reproduce exactamente el esquema de negociación que el oficialismo denunció durante años desde la oposición.

El temario completo

Además de los cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la Ley Hojarasca, el temario de la sesión especial incluyó la aprobación de una serie de tratados y convenios internacionales, y la entrega de la medalla de honor a veteranos de guerra de Malvinas.

Puntos clave

  • El oficialismo completó el quórum con votos de diputados ajenos al bloque de LLA, entre ellos Karina Banfi, Zigarán, Arrieta y Maureira.
  • El Gobierno convocó deliberadamente una hora después que la oposición para evitar el debate sobre los escándalos judiciales de Adorni.
  • Germán Martínez (Unión por la Patria) acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria».
  • El Gobierno cerró un acuerdo con seis provincias aliadas: subsidios de zona cálida a cambio de votos para la zona fría.
  • La sesión también incluyó tratados internacionales y la medalla de honor a veteranos de Malvinas.
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