Legislativo
El Senado prepara un dictamen exprés para convertir en ley la reforma laboral de Milei
El oficialismo busca sancionar definitivamente el proyecto el 27 de febrero, dos días antes de la apertura de sesiones ordinarias. La iniciativa, que ya generó un paro de la CGT, recortaría derechos laborales históricamente conquistados por los trabajadores argentinos.
★ La bancada de La Libertad Avanza en el Senado aceleró este viernes los tiempos parlamentarios para emitir dictamen sobre la reforma laboral y dejar todo listo para votar la sanción definitiva el viernes 27 de febrero, según confirmó la Agencia Noticias Argentinas. El objetivo político es claro: que el presidente Javier Milei pueda exhibir la ley aprobada cuando inaugure el período de sesiones ordinarias el 1° de marzo.
La presidenta del bloque oficialista, Patricia Bullrich, convocó junto al titular de la Comisión de Presupuesto, Ezequiel Atauche, a un plenario para las 10 de la mañana de este viernes, con el fin de firmar el dictamen sobre el texto modificado por la Cámara de Diputados, que eliminó el polémico artículo 44, el que proponía reducir los salarios durante las licencias médicas.
El recorrido previo: el Senado aprobó primero, Diputados le introdujo cambios
El Senado había dado media sanción al proyecto durante la madrugada del jueves 12 de febrero, con 42 votos a favor y 30 en contra, con el respaldo del bloque oficialista y de los denominados bloques dialoguistas. Luego, la Cámara de Diputados aprobó el texto en general por 135 votos positivos y 115 negativos, con el apoyo del PRO, la UCR, el MID, Innovación Federal y legisladores peronistas de Catamarca y Tucumán, lo que generó fuertes acusaciones internas de «traición» dentro del propio peronismo.
La eliminación del artículo 44 en Diputados obliga al Senado a ratificar el texto modificado, razón por la cual el oficialismo busca el dictamen exprés de este viernes para votar el 27.
Qué cambia la reforma: recorte de derechos bajo el argumento de la modernización
El proyecto, de algo más de 200 artículos, introduce modificaciones de fondo en el sistema laboral argentino. Entre los puntos más cuestionados por los sectores sindicales y la oposición se destacan la reducción en el cálculo de las indemnizaciones por despido; la creación de un Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar los despidos (aprobado en Diputados por 130 votos a 117); la habilitación de jornadas laborales de hasta 12 horas diarias siempre que se respete un descanso mínimo de 12 horas entre jornadas; la creación de un banco de horas como alternativa al pago de horas extra; la posibilidad de fraccionar las vacaciones; la limitación del derecho de huelga en servicios públicos; un nuevo esquema de negociación colectiva que prioriza los acuerdos de empresa o regionales por sobre los convenios sectoriales nacionales; y la disolución de la Justicia Nacional del Trabajo, con el traspaso de sus competencias a la justicia de la Ciudad de Buenos Aires.
Las voces críticas: «La regresión más brutal en la historia de los derechos laborales»
El debate en Diputados se desarrolló en un clima de alta tensión, en medio del paro general decretado por la CGT y diversas organizaciones gremiales en rechazo a la iniciativa.
El diputado sindicalista Sergio Palazzo fue uno de los más duros: «Esta es la regresión más brutal en la historia de los derechos de los trabajadores. No hay una sola línea que beneficie a los trabajadores, pero sí beneficios para los empresarios», afirmó, y apuntó contra el bloque radical por acompañar la votación: «Han avanzado sobre el derecho de huelga y le pido a los radicales que no pisen la memoria de Crisólogo Larralde, que puso el 14 bis en la Constitución Nacional».
La diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria) alertó que «no estamos frente a una ley más: estamos frente a una transferencia de riqueza fenomenal que va a causar dolor y miseria a los millones de trabajadores argentinos». También cruzó a los legisladores peronistas que acompañaron al oficialismo: «Lo lamentable es que en esas provincias, donde el pueblo le dio el voto a un gobernador peronista, en dos años les va a ganar La Libertad Avanza. Felicitaciones a los traidores que dieron quórum», ironizó.
El diputado Máximo Kirchner cerró el debate opositor con una advertencia política: «Esta ley va a fracasar. Este gobierno tiene todas las leyes que ha querido y ha sido acompañado en las elecciones de octubre: no habrá excusas para el fracaso que sobrevendrá, no podrán decir que no se los dejó gobernar. Están haciendo lo que quieren y lo hacen mal».
Incluso desde las filas aliadas al oficialismo surgieron voces críticas. El diputado de Encuentro Federal, Miguel Pichetto, señaló que la norma «de modernización laboral no tiene nada» y advirtió que, luego de buscar esforzadamente algún elemento favorable al trabajador, «puedo decir que no hay ninguno». En el mismo sentido, desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro señaló que desde que asumió Milei se perdieron 120.000 puestos de trabajo y más de 22.000 fábricas y empresas cerraron, y cuestionó que la ley contiene «más incentivos para facilitar la salida de los trabajadores que para promover su entrada al sistema formal».
El argumento oficialista: empleo formal como justificación
El único defensor libertario en el debate fue el miembro informante, Lisandro Almirón, presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo, quien sostuvo que «la legislación laboral existe para proteger a los trabajadores y tutelar las relaciones de trabajo. Y para poder hacer eso, primero tiene que haber trabajo. ¿De qué sirve una biblioteca entera de legislación laboral si al final no sirve para generar empleo? Hoy tenemos un marco regulatorio que no hace otra cosa que expulsar a las personas de la formalidad».
La oposición advirtió, sin embargo, que el propio contexto refuta ese argumento: la pérdida de puestos de trabajo y el cierre de empresas durante la gestión Milei contradicen la promesa de que la desregulación laboral genera empleo.
La judicialización, en el horizonte
Distintos bloques opositores anunciaron que impugnarán la ley ante la Justicia por considerarla inconstitucional, en particular en lo que respecta a los artículos que restringen el derecho de huelga y modifican el esquema de negociación colectiva. La amenaza de judicialización agrega otro frente de conflicto a un gobierno que busca exhibir la norma como un trofeo político antes del 1° de marzo.
Puntos clave:
- El Senado emite dictamen este viernes para votar la reforma el 27 de febrero, dos días antes de la apertura de sesiones ordinarias.
- La Cámara de Diputados aprobó el proyecto por 135 a 115, con el apoyo del PRO, UCR, MID y legisladores peronistas de algunas provincias.
- La reforma reduce indemnizaciones, limita el derecho de huelga, habilita jornadas de hasta 12 horas y disuelve la Justicia Nacional del Trabajo.
- La CGT declaró un paro general en rechazo a la iniciativa durante la jornada de la sesión.
- Legisladores opositores anunciaron la judicialización de la ley por considerarla inconstitucional. ★
Legislativo
Venta de tierras a extranjeros: Bullrich y Sturzenegger cierran filas para el cuarto intento en el Senado
El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada naufragó cuatro veces en el Senado y acumula quince modificaciones. Con la sesión fijada para el 6 de agosto, la senadora libertaria y el ministro de Desregulación se reunieron para destrabar las diferencias, mientras la oposición y sectores del propio oficialismo alertan sobre el riesgo para la soberanía territorial.
Minutos antes de las cuatro de la tarde, con el Congreso casi vacío por el receso invernal, Federico Sturzenegger llegó al Senado de la Nación junto al secretario de Desregulación, Alejandro Cacace. El objetivo era reunirse con Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario en la cámara alta, para intentar resolver los cortocircuitos que derivaron, la semana pasada, en el levantamiento de la sesión prevista para tratar el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La iniciativa, que habilita la compra de tierras argentinas por extranjeros sin límites, acumula cuatro intentos fallidos y quince versiones del texto. El Senado fijó el 6 de agosto como nueva fecha para el debate.
El detonante: federalismo o centralismo a la medida de Milei
El eje del conflicto interno fue la autonomía provincial para avalar o rechazar la venta de tierras a extranjeros. La senadora salteña Flavia Royón y una parte del radicalismo impulsaron un régimen de habilitación provincial para esas operaciones, propuesta incorporada en el último borrador que circuló antes de la sesión frustrada. Sturzenegger la rechazó. La interna fue pública y dejó a Bullrich negociando entre dos fuegos: el ministro de la motosierra y los aliados parlamentarios que necesita para sumar votos. La senadora se vio obligada a pedir un cuarto intermedio para evitar que el trabajo parlamentario acumulado desde mayo colapsara.
Tras el encuentro, Bullrich reconoció ante los periodistas que el ministro «aceptó las modificaciones» y explicó que los cambios apuntaban a «una mirada mucho más federal respecto del uso de la tierra». Sin embargo, el poroteo que circuló entre el oficialismo anticipó problemas para la votación en particular: los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut se inclinarían a votar en contra. Misiones es, junto a Salta, una de las provincias con mayor porcentaje de tierras en manos extranjeras, según datos del Registro Nacional de Tierras Rurales del Ministerio de Justicia.
Una Constitución de uso selectivo
Bullrich defendió el proyecto amparándose en el artículo 20 de la Constitución Nacional, que garantiza a los extranjeros los mismos derechos civiles que a los ciudadanos argentinos. «La soberanía está absolutamente resguardada», afirmó la senadora, y agregó que «uno no tiene limitaciones en los departamentos que posee o en las hectáreas. Es un concepto de propiedad, no de soberanía». La interpretación choca con los propios actos del oficialismo: el DNU 366/2025, que habilitó a las universidades nacionales a cobrar aranceles a estudiantes extranjeros sin residencia permanente, invoca implícitamente la distinción entre ciudadanos y extranjeros que Bullrich ahora descarta cuando se trata de tierra. En la Legislatura bonaerense, el diputado libertario Agustín Romo presentó un proyecto para que los extranjeros sin residencia permanente paguen por el uso de hospitales públicos y universidades provinciales. El doble estándar es evidente: sin papeles, no accedés a la salud; con dólares, podés comprar territorio sin tope.
Lo que el proyecto elimina y lo que protege
La ley que el Gobierno impulsa busca derogar los límites establecidos por la Ley 26.737, vigente desde 2011. En términos concretos, elimina los topes sobre departamentos donde la extranjerización ya supera el 40 o el 50 por ciento; eso incluye zonas cordilleranas donde se concentran recursos estratégicos como el litio, el petróleo, los minerales críticos y los pasos bioceánicos. También suprime el porcentaje máximo por nacionalidad, un artículo que cobra relevancia dado que Estados Unidos es uno de los principales países de origen de los capitales extranjeros que poseen tierras rurales en Argentina.
Un estudio del CONICET y la UBA publicado en enero de 2026 reveló que 13 millones de hectáreas argentinas ya se encuentran en manos extranjeras y que 36 departamentos del país superaban el tope legal vigente. El proyecto de Milei no plantea revertir esa tendencia; la consolida sin freno normativo.
El andamiaje para los tecno-ricos que Milei admira
El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada no opera en el vacío. Junto con el Súper RIGI, la reforma de la Ley de Glaciares y la reforma de la Ley de Sociedades, constituye el paquete normativo diseñado para atraer a los grandes capitales de Silicon Valley que el presidente Javier Milei frecuenta y admira. La alarma llegó desde adentro del propio espacio opositor no kirchnerista: el diputado de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, advirtió en su cuenta de X que el modelo empuja hacia «una plutocracia, donde determinadas corporaciones concentran niveles crecientes de influencia, información privilegiada y capacidad de decisión sobre asuntos del Estado, derivando en una suerte de totalitarismo privado. Todo ello es incompatible y peligroso para una democracia republicana».
En las redes sociales comenzó a gestarse una convocatoria para el 6 de agosto, el día en que el Senado prevé volver a intentar aprobar la iniciativa. El recuerdo de movilizaciones previas contra proyectos similares, y la acumulación de cuatro intentos frustrados, sugieren que la resistencia social no está dispuesta a ceder terreno, literalmente.
Puntos clave
- El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada acumula cuatro sesiones frustradas y quince versiones del texto desde su dictamen en mayo.
- Sturzenegger y Bullrich se reunieron para destrabar diferencias sobre autonomía provincial en la venta de tierras a extranjeros; el Senado intentará aprobarlo el 6 de agosto.
- El proyecto elimina los topes a la extranjerización en zonas con recursos estratégicos como litio, petróleo y pasos bioceánicos.
- Un estudio del CONICET/UBA de enero de 2026 identificó 13 millones de hectáreas ya en manos extranjeras y 36 departamentos que superan el límite legal vigente.
- El gobierno aplica la Constitución de forma selectiva: sin límites para que millonarios extranjeros compren tierra, pero con aranceles y restricciones para migrantes que buscan salud y educación.
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