Legislativo
Diputados aprobó en general la reforma laboral: 135 votos positivos y 115 negativos
El oficialismo logró aprobar la votación en general con el apoyo del PRO, UCR, MID e Innovación Federal. El proyecto deberá retornar al Senado por la eliminación del artículo 44. Karina Milei, Adorni y Santilli presenciaron la votación desde un palco. Máximo Kirchner advirtió: «Esta ley va a fracasar». Bullrich convocó para mañana viernes a plenario de comisiones en el Senado.
★ Tras una jornada signada por el paro general dispuesto por la CGT y distintos sectores gremiales, el oficialismo y sus aliados aprobaron en general en la Cámara de Diputados el proyecto de reforma laboral. El texto, empero, deberá retornar al Senado (que le había dado media sanción) para que ratifique la eliminación del polémico artículo 44 que proponía reducir los salarios durante las licencias médicas.
Una ovación coronó la votación, que arrojó 135 votos positivos y 115 votos negativos. El resultado se logró con el apoyo de PRO, UCR, MID, los legisladores de Innovación Federal y de otros bloques provinciales, entre ellos los que integran los diputados peronistas de Catamarca y de Tucumán.
La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro del Interior, Diego Santilli, se asomaron en uno de los palcos del recinto minutos antes de la votación.
Se aprobó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL)
Pese a que sobre el final del debate el kirchnerismo intentó la picardía de levantar la sesión aprovechando la ausencia masiva de legisladores oficialistas en el recinto, los libertarios superaron el primer escollo (la votación en general) con holgura.
Después lograron aprobar uno de los títulos más polémicos: el que propone crear un Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar las indemnizaciones por despido. El título II recibió 130 votos positivos, 117 negativos y tres abstenciones.
El oficialismo frenó la embestida opositora con el apoyo de su elenco estable de aliados (PRO, UCR y MID), y de los bloques provinciales que responden a los gobernadores de Salta, Misiones, Catamarca, San Juan, Tucumán y Santa Cruz. Los mismos que aportaron al quórum en el recinto.
«Esta ley va a fracasar»
A lo largo del debate, los ánimos estuvieron caldeados. Distintos bloques de la oposición (encabezados por Unión por la Patria, un sector de Provincias Unidas y la izquierda) advirtieron que el proyecto, lejos de modernizar las condiciones laborales, cercenará derechos ya adquiridos de los trabajadores en favor de los empleadores. La calificaron de inconstitucional y vaticinaron que, por tal motivo, la reforma será judicializada.
Exaltado, el diputado Máximo Kirchner enfatizó, sobre el cierre del debate, que esta ley «va a fracasar». «Este gobierno tiene todas las leyes que ha querido y ha sido acompañado en las elecciones de octubre: no habrá excusas para el fracaso que sobrevendrá, no podrán decir que no se los dejó gobernar. Están haciendo lo que quieren y lo hacen mal», exclamó.
Bullrich convoca a plenario de comisiones para mañana viernes
Lo cierto es que, más allá del paso dado en la Cámara de Diputados, la iniciativa deberá retornar al Senado (que fue cámara de origen) por la eliminación del artículo 44. Los tiempos corren para el oficialismo: su obsesión es que el presidente Javier Milei pueda exhibir la sanción de la ley como un trofeo del Gobierno el próximo 1° de marzo, día en que inaugurará las sesiones ordinarias del Congreso.
En ese apuro, la jefa del bloque oficialista del Senado, Patricia Bullrich, ya convocó para mañana viernes, a las 10 de la mañana, a un plenario de las comisiones de Trabajo y Presupuesto. El objetivo será darle dictamen al texto modificado en la Cámara de Diputados para ratificarlo en el recinto el próximo viernes 27. Solo entonces será ley.
Qué contiene el proyecto
El proyecto, de poco más de 200 artículos, incorpora modificaciones sustanciales en la ley de contrato de trabajo: por caso, se propone una reducción en el cálculo de las indemnizaciones por despido; se habilita el fraccionamiento de las vacaciones y la creación de un banco de horas como alternativa al pago de las horas extra. Además, se permite la ampliación de la jornada laboral diaria de 8 a 12 horas siempre que se respete el descanso de 12 horas entre días de trabajo.
Asimismo, la iniciativa establece la disolución de la Justicia Nacional del Trabajo y el traspaso de sus competencias y funciones en materia laboral ordinarias a la justicia porteña; la limitación del derecho de huelga y un nuevo esquema en las negociaciones colectivas para priorizar los acuerdos de empresa o regionales por sobre los convenios sectoriales nacionales.
Las críticas más duras
La sesión arrancó con los ánimos caldeados, sobre todo en Unión por la Patria, el principal bloque opositor. Sus diatribas no sólo apuntaron contra el proyecto, al que calificaron de «reforma anti laboral»; también arremetieron contra los diputados que responden a Catamarca, Tucumán y Salta (todos ellos peronistas) por apoyar la iniciativa. Los tildaron de «traidores».
«Esta no es una ley más: estamos frente a una transferencia de riqueza fenomenal que va a causar dolor y miseria a los millones de trabajadores argentinos», advirtió la diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria) quien, acto seguido, apuntó contra los aliados peronistas del oficialismo. «Lo lamentable es que en esas provincias, donde el pueblo le dio el voto a un gobernador peronista, en dos años les va ganar La Libertad Avanza. Felicitaciones a los traidores que dieron quórum», ironizó.
Previamente, el diputado sindicalista Sergio Palazzo advirtió que esta reforma es «la regresión más brutal en la historia de los derechos de los trabajadores». «No hay una sola línea que beneficie a los trabajadores, pero sí beneficios para los empresarios», enfatizó, y le tiró un dardo al radicalismo, a favor de la ley.
«Han avanzado sobre el derecho de huelga y le pido a los radicales que no pisen la memoria de Crisólogo Larralde, que puso el 14 bis en la Constitución Nacional», agregó.
Las defensas del oficialismo y los aliados
El oficialismo prefirió no responder para que la sesión no se extienda más de la cuenta. En el arranque del debate la única voz libertaria que defendió el proyecto fue su miembro informante Lisandro Almirón, presidente de la Comisión Legislación del Trabajo, duramente cuestionado porque leyó enteramente su discurso, contra lo que establece el reglamento de la Cámara.
«La legislación laboral existe para proteger a los trabajadores y tutelar las relaciones de trabajo. Y para poder hacer eso, primero tiene que haber trabajo. ¿De qué sirve una biblioteca entera de legislación laboral si al final no sirve para generar empleo? Hoy tenemos un marco regulatorio que no hace otra cosa que expulsar a las personas de la formalidad», enfatizó.
Desde ese bloque, Miguel Pichetto enfatizó que esta norma «de modernización laboral no tiene nada». «Revisando la ley y buscando esforzadamente si hay algún elemento que favorece al trabajador, puedo decir que no hay ninguno», advirtió.
Desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro rechazó estos argumentos al advertir que, desde que asumió Milei, se perdieron 120.000 puestos de trabajo y más de 22.000 fábricas y empresas cerraron. «En esta ley hay más incentivos para facilitar la salida de los trabajadores que para promover su entrada al sistema formal», advirtió.
Puntos clave
• Diputados aprobó en general la reforma laboral: 135 votos positivos y 115 negativos. El proyecto deberá retornar al Senado por la eliminación del artículo 44.
• Se aprobó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar indemnizaciones: 130 votos positivos, 117 negativos y tres abstenciones.
• Karina Milei, Manuel Adorni y Diego Santilli presenciaron la votación desde un palco. Máximo Kirchner advirtió: «Esta ley va a fracasar».
• Patricia Bullrich convocó para mañana viernes a las 10 a un plenario de comisiones en el Senado. El objetivo es ratificar el texto el viernes 27.
• Sergio Palazzo advirtió que esta reforma es «la regresión más brutal en la historia de los derechos de los trabajadores». ★
Elecciones
Presupuesto 2027: el Gobierno lleva la “ley de leyes” al Congreso sin los votos asegurados
El oficialismo espera que este martes ingrese el proyecto de ley de Presupuesto 2027, en plena campaña electoral y con una negociación que se prevé difícil. El Gobierno necesita votos que todavía no tiene, mientras sus aliados empiezan a mirar más sus propios intereses que los de la coalición libertaria.
Para aprobar el Presupuesto 2027, el Gobierno de Javier Milei necesita 129 votos en la Cámara de Diputados. Hoy no los tiene. El oficialismo cuenta con el PRO, la UCR, Por Santa Cruz, Adelante Buenos Aires y Producción y Trabajo, pero esos bloques aliados no alcanzan por sí solos para garantizar la aprobación del proyecto, y varios de ellos ya comenzaron a tomar distancia a medida que se acercan las elecciones legislativas de 2027.
Según fuentes parlamentarias del oficialismo que participaron de la reunión entre el presidente Milei y los bloques libertarios de ambas cámaras en la Casa Rosada, el ingreso formal del proyecto estaba previsto para este martes 16 de septiembre, en cumplimiento del plazo que fija la Ley de Administración Financiera. La comisión de Presupuesto y Hacienda, presidida por el diputado Bertie Benegas Lynch, ya empezó a organizar su agenda de cara al tratamiento de la denominada «ley de leyes», aunque tiene comprometidas las sesiones del 16 y del 23 de septiembre para tratar los proyectos vinculados a la emergencia en discapacidad.
Un equilibrio fiscal que no se negocia
Los ejes centrales del proyecto de Presupuesto 2027 serán, según anticipó el propio Ejecutivo, el mantenimiento del equilibrio fiscal, la consolidación de la estabilidad macroeconómica y la continuidad del proceso de reducción de la inflación. En julio, el ministro de Economía, Luis Caputo, presentó ante Diputados un adelanto de 17 páginas con las proyecciones macroeconómicas para el período 2027-2029, que contemplaban crecimiento del PIB impulsado por la inversión, recuperación del consumo privado, reducción del desempleo y descenso de la pobreza.
El problema político es que el Gobierno no parece dispuesto a flexibilizar los lineamientos que sostienen su programa económico, en particular el equilibrio fiscal, justamente cuando los gobernadores y bloques aliados empiezan a priorizar la distribución de recursos con mirada electoral. La negociación promete ser áspera.
Los aliados que se alejan
El deterioro de los apoyos parlamentarios es uno de los datos más relevantes del escenario legislativo. Los espacios de Argentina Federal, vinculados a los gobernadores Hugo Passalacqua (Misiones) y Gustavo Sáenz (Salta), y el espacio Independencia, referenciado en el gobernador tucumano Osvaldo Jaldo, ya marcaron diferencias con el oficialismo en debates recientes, como los proyectos de endeudamiento y la emergencia en discapacidad.
Esa tensión podría profundizarse cuando llegue el momento de discutir la distribución de recursos prevista en el Presupuesto y su impacto sobre las cuentas provinciales. Los mandatarios provinciales, cualquiera sea su alineamiento, tienen incentivos para presionar por más coparticipación y transferencias antes de una elección, y el Gobierno no parece en condiciones de ofrecer demasiado en ese sentido.
El proyecto sobre Malvinas se demora
En paralelo al debate presupuestario, la iniciativa de Defensa de la Soberanía Nacional vinculada a las Islas Malvinas «se demoraría unos días más», según indicaron las mismas fuentes parlamentarias. El proyecto, destinado a endurecer las penas contra las empresas que operen ilegalmente en las Islas sin autorización del Gobierno argentino, aún estaba siendo terminado de pulir y su ingreso se esperaba para fines de esta semana o comienzos de la próxima.
Lo que tenés que saber
- El oficialismo espera que el Presupuesto 2027 ingrese al Congreso este martes 16 de septiembre.
- El Gobierno necesita 129 votos en Diputados para garantizar el quórum y la aprobación, una cifra que hoy no está asegurada.
- Bloques aliados como Argentina Federal e Independencia ya comenzaron a marcar distancia con el oficialismo de cara a las elecciones de 2027.
- Los ejes del proyecto son equilibrio fiscal, reducción de la inflación y crecimiento económico; el Gobierno no prevé ceder en esos puntos.
- El proyecto sobre Malvinas, que endurecería las penas a empresas que operen ilegalmente en las Islas, se demoraría hasta fines de esta semana o principios de la próxima.
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