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Legislativo

Diputados aprobó en general la reforma laboral: 135 votos positivos y 115 negativos

El oficialismo logró aprobar la votación en general con el apoyo del PRO, UCR, MID e Innovación Federal. El proyecto deberá retornar al Senado por la eliminación del artículo 44. Karina Milei, Adorni y Santilli presenciaron la votación desde un palco. Máximo Kirchner advirtió: «Esta ley va a fracasar». Bullrich convocó para mañana viernes a plenario de comisiones en el Senado.

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★ Tras una jornada signada por el paro general dispuesto por la CGT y distintos sectores gremiales, el oficialismo y sus aliados aprobaron en general en la Cámara de Diputados el proyecto de reforma laboral. El texto, empero, deberá retornar al Senado (que le había dado media sanción) para que ratifique la eliminación del polémico artículo 44 que proponía reducir los salarios durante las licencias médicas.

Una ovación coronó la votación, que arrojó 135 votos positivos y 115 votos negativos. El resultado se logró con el apoyo de PRO, UCR, MID, los legisladores de Innovación Federal y de otros bloques provinciales, entre ellos los que integran los diputados peronistas de Catamarca y de Tucumán.

La secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro del Interior, Diego Santilli, se asomaron en uno de los palcos del recinto minutos antes de la votación.

Se aprobó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL)

Pese a que sobre el final del debate el kirchnerismo intentó la picardía de levantar la sesión aprovechando la ausencia masiva de legisladores oficialistas en el recinto, los libertarios superaron el primer escollo (la votación en general) con holgura.

Después lograron aprobar uno de los títulos más polémicos: el que propone crear un Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar las indemnizaciones por despido. El título II recibió 130 votos positivos, 117 negativos y tres abstenciones.

El oficialismo frenó la embestida opositora con el apoyo de su elenco estable de aliados (PRO, UCR y MID), y de los bloques provinciales que responden a los gobernadores de Salta, Misiones, Catamarca, San Juan, Tucumán y Santa Cruz. Los mismos que aportaron al quórum en el recinto.

«Esta ley va a fracasar»

A lo largo del debate, los ánimos estuvieron caldeados. Distintos bloques de la oposición (encabezados por Unión por la Patria, un sector de Provincias Unidas y la izquierda) advirtieron que el proyecto, lejos de modernizar las condiciones laborales, cercenará derechos ya adquiridos de los trabajadores en favor de los empleadores. La calificaron de inconstitucional y vaticinaron que, por tal motivo, la reforma será judicializada.

Exaltado, el diputado Máximo Kirchner enfatizó, sobre el cierre del debate, que esta ley «va a fracasar». «Este gobierno tiene todas las leyes que ha querido y ha sido acompañado en las elecciones de octubre: no habrá excusas para el fracaso que sobrevendrá, no podrán decir que no se los dejó gobernar. Están haciendo lo que quieren y lo hacen mal», exclamó.

Bullrich convoca a plenario de comisiones para mañana viernes

Lo cierto es que, más allá del paso dado en la Cámara de Diputados, la iniciativa deberá retornar al Senado (que fue cámara de origen) por la eliminación del artículo 44. Los tiempos corren para el oficialismo: su obsesión es que el presidente Javier Milei pueda exhibir la sanción de la ley como un trofeo del Gobierno el próximo 1° de marzo, día en que inaugurará las sesiones ordinarias del Congreso.

En ese apuro, la jefa del bloque oficialista del Senado, Patricia Bullrich, ya convocó para mañana viernes, a las 10 de la mañana, a un plenario de las comisiones de Trabajo y Presupuesto. El objetivo será darle dictamen al texto modificado en la Cámara de Diputados para ratificarlo en el recinto el próximo viernes 27. Solo entonces será ley.

Qué contiene el proyecto

El proyecto, de poco más de 200 artículos, incorpora modificaciones sustanciales en la ley de contrato de trabajo: por caso, se propone una reducción en el cálculo de las indemnizaciones por despido; se habilita el fraccionamiento de las vacaciones y la creación de un banco de horas como alternativa al pago de las horas extra. Además, se permite la ampliación de la jornada laboral diaria de 8 a 12 horas siempre que se respete el descanso de 12 horas entre días de trabajo.

Asimismo, la iniciativa establece la disolución de la Justicia Nacional del Trabajo y el traspaso de sus competencias y funciones en materia laboral ordinarias a la justicia porteña; la limitación del derecho de huelga y un nuevo esquema en las negociaciones colectivas para priorizar los acuerdos de empresa o regionales por sobre los convenios sectoriales nacionales.

Las críticas más duras

La sesión arrancó con los ánimos caldeados, sobre todo en Unión por la Patria, el principal bloque opositor. Sus diatribas no sólo apuntaron contra el proyecto, al que calificaron de «reforma anti laboral»; también arremetieron contra los diputados que responden a Catamarca, Tucumán y Salta (todos ellos peronistas) por apoyar la iniciativa. Los tildaron de «traidores».

«Esta no es una ley más: estamos frente a una transferencia de riqueza fenomenal que va a causar dolor y miseria a los millones de trabajadores argentinos», advirtió la diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria) quien, acto seguido, apuntó contra los aliados peronistas del oficialismo. «Lo lamentable es que en esas provincias, donde el pueblo le dio el voto a un gobernador peronista, en dos años les va ganar La Libertad Avanza. Felicitaciones a los traidores que dieron quórum», ironizó.

Previamente, el diputado sindicalista Sergio Palazzo advirtió que esta reforma es «la regresión más brutal en la historia de los derechos de los trabajadores». «No hay una sola línea que beneficie a los trabajadores, pero sí beneficios para los empresarios», enfatizó, y le tiró un dardo al radicalismo, a favor de la ley.

«Han avanzado sobre el derecho de huelga y le pido a los radicales que no pisen la memoria de Crisólogo Larralde, que puso el 14 bis en la Constitución Nacional», agregó.

Las defensas del oficialismo y los aliados

El oficialismo prefirió no responder para que la sesión no se extienda más de la cuenta. En el arranque del debate la única voz libertaria que defendió el proyecto fue su miembro informante Lisandro Almirón, presidente de la Comisión Legislación del Trabajo, duramente cuestionado porque leyó enteramente su discurso, contra lo que establece el reglamento de la Cámara.

«La legislación laboral existe para proteger a los trabajadores y tutelar las relaciones de trabajo. Y para poder hacer eso, primero tiene que haber trabajo. ¿De qué sirve una biblioteca entera de legislación laboral si al final no sirve para generar empleo? Hoy tenemos un marco regulatorio que no hace otra cosa que expulsar a las personas de la formalidad», enfatizó.

Desde ese bloque, Miguel Pichetto enfatizó que esta norma «de modernización laboral no tiene nada». «Revisando la ley y buscando esforzadamente si hay algún elemento que favorece al trabajador, puedo decir que no hay ninguno», advirtió.

Desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro rechazó estos argumentos al advertir que, desde que asumió Milei, se perdieron 120.000 puestos de trabajo y más de 22.000 fábricas y empresas cerraron. «En esta ley hay más incentivos para facilitar la salida de los trabajadores que para promover su entrada al sistema formal», advirtió.

Puntos clave

• Diputados aprobó en general la reforma laboral: 135 votos positivos y 115 negativos. El proyecto deberá retornar al Senado por la eliminación del artículo 44.

• Se aprobó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar indemnizaciones: 130 votos positivos, 117 negativos y tres abstenciones.

• Karina Milei, Manuel Adorni y Diego Santilli presenciaron la votación desde un palco. Máximo Kirchner advirtió: «Esta ley va a fracasar».

• Patricia Bullrich convocó para mañana viernes a las 10 a un plenario de comisiones en el Senado. El objetivo es ratificar el texto el viernes 27.

• Sergio Palazzo advirtió que esta reforma es «la regresión más brutal en la historia de los derechos de los trabajadores». ★

Legislativo

Venta de tierras a extranjeros: Bullrich y Sturzenegger cierran filas para el cuarto intento en el Senado

El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada naufragó cuatro veces en el Senado y acumula quince modificaciones. Con la sesión fijada para el 6 de agosto, la senadora libertaria y el ministro de Desregulación se reunieron para destrabar las diferencias, mientras la oposición y sectores del propio oficialismo alertan sobre el riesgo para la soberanía territorial.

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Cuarto intento para regalar el país: Milei vuelve a la carga con la ley que abre la puerta a los tecno-ricos sin límites territoriales.

Minutos antes de las cuatro de la tarde, con el Congreso casi vacío por el receso invernal, Federico Sturzenegger llegó al Senado de la Nación junto al secretario de Desregulación, Alejandro Cacace. El objetivo era reunirse con Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario en la cámara alta, para intentar resolver los cortocircuitos que derivaron, la semana pasada, en el levantamiento de la sesión prevista para tratar el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La iniciativa, que habilita la compra de tierras argentinas por extranjeros sin límites, acumula cuatro intentos fallidos y quince versiones del texto. El Senado fijó el 6 de agosto como nueva fecha para el debate.

El detonante: federalismo o centralismo a la medida de Milei

El eje del conflicto interno fue la autonomía provincial para avalar o rechazar la venta de tierras a extranjeros. La senadora salteña Flavia Royón y una parte del radicalismo impulsaron un régimen de habilitación provincial para esas operaciones, propuesta incorporada en el último borrador que circuló antes de la sesión frustrada. Sturzenegger la rechazó. La interna fue pública y dejó a Bullrich negociando entre dos fuegos: el ministro de la motosierra y los aliados parlamentarios que necesita para sumar votos. La senadora se vio obligada a pedir un cuarto intermedio para evitar que el trabajo parlamentario acumulado desde mayo colapsara.

Tras el encuentro, Bullrich reconoció ante los periodistas que el ministro «aceptó las modificaciones» y explicó que los cambios apuntaban a «una mirada mucho más federal respecto del uso de la tierra». Sin embargo, el poroteo que circuló entre el oficialismo anticipó problemas para la votación en particular: los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut se inclinarían a votar en contra. Misiones es, junto a Salta, una de las provincias con mayor porcentaje de tierras en manos extranjeras, según datos del Registro Nacional de Tierras Rurales del Ministerio de Justicia.

Una Constitución de uso selectivo

Bullrich defendió el proyecto amparándose en el artículo 20 de la Constitución Nacional, que garantiza a los extranjeros los mismos derechos civiles que a los ciudadanos argentinos. «La soberanía está absolutamente resguardada», afirmó la senadora, y agregó que «uno no tiene limitaciones en los departamentos que posee o en las hectáreas. Es un concepto de propiedad, no de soberanía». La interpretación choca con los propios actos del oficialismo: el DNU 366/2025, que habilitó a las universidades nacionales a cobrar aranceles a estudiantes extranjeros sin residencia permanente, invoca implícitamente la distinción entre ciudadanos y extranjeros que Bullrich ahora descarta cuando se trata de tierra. En la Legislatura bonaerense, el diputado libertario Agustín Romo presentó un proyecto para que los extranjeros sin residencia permanente paguen por el uso de hospitales públicos y universidades provinciales. El doble estándar es evidente: sin papeles, no accedés a la salud; con dólares, podés comprar territorio sin tope.

Lo que el proyecto elimina y lo que protege

La ley que el Gobierno impulsa busca derogar los límites establecidos por la Ley 26.737, vigente desde 2011. En términos concretos, elimina los topes sobre departamentos donde la extranjerización ya supera el 40 o el 50 por ciento; eso incluye zonas cordilleranas donde se concentran recursos estratégicos como el litio, el petróleo, los minerales críticos y los pasos bioceánicos. También suprime el porcentaje máximo por nacionalidad, un artículo que cobra relevancia dado que Estados Unidos es uno de los principales países de origen de los capitales extranjeros que poseen tierras rurales en Argentina.

Un estudio del CONICET y la UBA publicado en enero de 2026 reveló que 13 millones de hectáreas argentinas ya se encuentran en manos extranjeras y que 36 departamentos del país superaban el tope legal vigente. El proyecto de Milei no plantea revertir esa tendencia; la consolida sin freno normativo.

El andamiaje para los tecno-ricos que Milei admira

El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada no opera en el vacío. Junto con el Súper RIGI, la reforma de la Ley de Glaciares y la reforma de la Ley de Sociedades, constituye el paquete normativo diseñado para atraer a los grandes capitales de Silicon Valley que el presidente Javier Milei frecuenta y admira. La alarma llegó desde adentro del propio espacio opositor no kirchnerista: el diputado de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, advirtió en su cuenta de X que el modelo empuja hacia «una plutocracia, donde determinadas corporaciones concentran niveles crecientes de influencia, información privilegiada y capacidad de decisión sobre asuntos del Estado, derivando en una suerte de totalitarismo privado. Todo ello es incompatible y peligroso para una democracia republicana».

En las redes sociales comenzó a gestarse una convocatoria para el 6 de agosto, el día en que el Senado prevé volver a intentar aprobar la iniciativa. El recuerdo de movilizaciones previas contra proyectos similares, y la acumulación de cuatro intentos frustrados, sugieren que la resistencia social no está dispuesta a ceder terreno, literalmente.

Puntos clave

  • El proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada acumula cuatro sesiones frustradas y quince versiones del texto desde su dictamen en mayo.
  • Sturzenegger y Bullrich se reunieron para destrabar diferencias sobre autonomía provincial en la venta de tierras a extranjeros; el Senado intentará aprobarlo el 6 de agosto.
  • El proyecto elimina los topes a la extranjerización en zonas con recursos estratégicos como litio, petróleo y pasos bioceánicos.
  • Un estudio del CONICET/UBA de enero de 2026 identificó 13 millones de hectáreas ya en manos extranjeras y 36 departamentos que superan el límite legal vigente.
  • El gobierno aplica la Constitución de forma selectiva: sin límites para que millonarios extranjeros compren tierra, pero con aranceles y restricciones para migrantes que buscan salud y educación.
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