Legislativo
Con votos a cuenta: el Gobierno logró quórum y evitó el debate sobre Adorni
El Gobierno de Javier Milei llegó con los votos justos a la sesión especial del miércoles en la Cámara de Diputados, que debate cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la denominada Ley Hojarasca, en una jornada atravesada por acusaciones cruzadas y maniobras de cronograma que mantuvieron bajo tensión al recinto hasta el inicio formal de la sesión.
El oficialismo consiguió quórum en Diputados y sesiona sobre zona fría con acuerdos de último momento
★ El oficialismo logró completar el quórum de 129 voluntades necesario para habilitar la sesión gracias a la colaboración de legisladores que no integran el bloque de La Libertad Avanza. Entre ellos, la diputada radical monobloquista Karina Banfi, las representantes de Provincias Unidas María Inés Zigarán y Lourdes Arrieta, y la neuquina Karina Maureira.
La composición de ese quórum mínimo revela la fragilidad estructural de un oficialismo que, a más de dos años de gobierno, sigue sin construir mayorías propias en la Cámara baja y depende de acuerdos puntuales y volátiles para avanzar en su agenda legislativa.
La maniobra del horario y la acusación de «mala fe parlamentaria»
El episodio más tenso de la mañana se produjo antes del inicio de la sesión. El bloque oficialista convocó al recinto para una hora más tarde que la citación impulsada por la oposición, que buscaba habilitar un espacio parlamentario para abordar los escándalos judiciales que involucran al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en una causa por enriquecimiento ilícito que tramita en la justicia federal ante el juez Ariel Lijo.
El presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria» por lo que calificó como «la trampa» de haber superpuesto una convocatoria una hora antes de la citación opositora, y presentó una moción de orden para resolver la superposición de sesiones.
La respuesta llegó de parte de la secretaria parlamentaria de La Libertad Avanza, Silvana Giudici, quien sostuvo: «La mayoría de este recinto expresamos la voluntad de seguir con esta sesión. Por lo tanto la moción atípica que acaba de plantearse no debe votarse.»
La maniobra del horario no fue casual. La oposición venía presionando para instalar en el recinto el debate sobre el patrimonio de Adorni, cuya situación procesal acumula semanas de exposición pública. La diputada Marcela Pagano llegó a solicitar la captura del funcionario por presunto entorpecimiento de la justicia. El oficialismo prefirió evitar ese escenario y lo hizo con un recurso de procedimiento: disputar el horario de inicio.
El acuerdo con las provincias: subsidios a cambio de votos
Para asegurarse los votos sobre el régimen de zona fría, el Gobierno selló un acuerdo de último momento con seis provincias aliadas, que se comprometieron a votar a favor del esquema reducido de subsidios para usuarios de gas a cambio de beneficios por «zona cálida» aplicados al consumo de energía eléctrica.
La operación revela con claridad la lógica del intercambio legislativo en el que se apoya el gobierno libertario: ajuste para unos, compensaciones para los aliados que garantizan los números. Una metodología que, en la práctica, desmiente el discurso oficial de «fin de los privilegios» y reproduce exactamente el esquema de negociación que el oficialismo denunció durante años desde la oposición.
El temario completo
Además de los cambios al régimen de zona fría para el consumo de gas y la Ley Hojarasca, el temario de la sesión especial incluyó la aprobación de una serie de tratados y convenios internacionales, y la entrega de la medalla de honor a veteranos de guerra de Malvinas.
Puntos clave
- El oficialismo completó el quórum con votos de diputados ajenos al bloque de LLA, entre ellos Karina Banfi, Zigarán, Arrieta y Maureira.
- El Gobierno convocó deliberadamente una hora después que la oposición para evitar el debate sobre los escándalos judiciales de Adorni.
- Germán Martínez (Unión por la Patria) acusó al oficialismo de «mala fe parlamentaria».
- El Gobierno cerró un acuerdo con seis provincias aliadas: subsidios de zona cálida a cambio de votos para la zona fría.
- La sesión también incluyó tratados internacionales y la medalla de honor a veteranos de Malvinas.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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