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Legislativo

Mayans firmó en disidencia y complicó la reforma de los DNU: ¿Cuál es la estrategia?

La bancada peronista rubricó el dictamen sobre decretos con la figura de «disidencia», lo que podría allanar el camino a la versión más blanda de Diputados. Sectores dialoguistas impulsan insistir con el texto original del Senado.

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⬛ La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado avanzó este martes con la firma del dictamen del proyecto que modifica la ley de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), un tema central para limitar el poder presidencial. Sin embargo, el movimiento del interbloque peronista que conduce José Mayans generó fuertes interrogantes en el arco opositor al estampar su rúbrica «en disidencia».

La senadora peronista Florencia López declaró en la reunión de comisión que la decisión de firmar con esta salvedad busca explícitamente habilitar el tratamiento de la versión que aprobó la Cámara de Diputados a principios de octubre.

El punto de conflicto que debilitó el texto

La principal divergencia entre ambas cámaras se centra en el artículo 3 del proyecto. Este punto establece que, si el Congreso no aprueba un DNU en un plazo de 90 días, el decreto pierde automáticamente su vigencia.

Mientras que en el Senado este artículo había logrado obtener dos tercios de los votos, su paso por la Cámara baja lo debilitó, ya que en Diputados apenas alcanzó 127 votos, sin llegar a la mayoría absoluta. Esta diferencia redujo sustancialmente el alcance de la reforma.

Según trascendió, el interbloque se conformaría con aprobar únicamente el artículo que quita la exigencia de mayorías en ambas cámaras para derogar los decretos presidenciales. Con la modificación, bastaría con el rechazo en una sola Cámara para que queden sin efecto.

El cálculo de Mayans antes del recambio

Desde el entorno del jefe del interbloque peronista trascendió que la jugada apunta a «llevarse algo» antes de diciembre, momento en que se producirá el recambio legislativo, tras el resultado adverso en las elecciones de octubre, donde La Libertad Avanza obtuvo un triunfo contundente.

No obstante, esta movida genera desconcierto en otros sectores de la oposición. Si el Senado optara por insistir con su versión original del proyecto y vuelve a conseguir los dos tercios de los votos, la propuesta se convertiría automáticamente en ley sin necesidad de considerar las modificaciones introducidas por Diputados.

Senadores dialoguistas buscan la versión más dura

Varios senadores de espacios denominados «dialoguistas» manifestaron su intención de avanzar con el dictamen original, que había sido aprobado en el Senado meses atrás. Este posicionamiento profundiza las dudas sobre la estrategia adoptada por la bancada de Mayans.

En esa línea, se pronunciaron a favor de sostener la versión más amplia del proyecto el senador radical Eduardo Vischi (Corrientes), jefe de la bancada de la UCR, y la titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Alejandra Vigo (Córdoba).

El alcance de la reforma si prospera el texto original

La normativa actual sobre DNU fue diseñada en 2006 por Cristina Fernández de Kirchner, en su rol de senadora, con el fin de fortalecer el presidencialismo durante la gestión de Néstor Kirchner. Ese marco legal hace muy difícil la derogación de los decretos presidenciales por parte de la oposición.

Con la modificación propuesta en la versión del Senado, los DNU tendrían una vigencia máxima de tres meses desde su publicación en el Boletín Oficial. El Poder Ejecutivo contaría con ese plazo para lograr la convalidación en ambas cámaras.

El cambio más sustancial es que la oposición ya no requeriría mayoría en ambas cámaras para derogar un decreto; sería suficiente con rechazarlo en una sola para anularlo. Además, en caso de derogación, el Ejecutivo quedaría impedido de emitir un nuevo decreto sobre la misma materia hasta el siguiente año parlamentario. La reforma también prohibiría que un mismo decreto aborde múltiples materias, práctica utilizada en el controvertido DNU 70/2023 del gobierno de Javier Milei.

Puntos clave:

  • El interbloque peronista que lidera José Mayans firmó «en disidencia» el dictamen sobre DNU en el Senado.
  • La senadora Florencia López explicó que la disidencia busca habilitar el tratamiento de la versión aprobada en Diputados, considerada más débil.
  • La versión de Diputados no logró la mayoría absoluta en el artículo que impone la caducidad automática del DNU a los 90 días.
  • Fuentes del kirchnerismo (Agencia Noticias Argentinas) indicaron que el objetivo es aprobar solo el artículo que elimina la necesidad de mayorías en ambas Cámaras para derogar decretos.
  • Senadores «dialoguistas» (UCR, Vigo) se manifestaron a favor de sostener el texto original del Senado, que es más limitante para el Poder Ejecutivo.

Judiciales ⚖️

LLA busca suspender la sesión del Senado del jueves para evitar la interpelación a Adorni

El Gobierno de Javier Milei activó una ronda de negociaciones con bloques aliados y gobernadores para desarticular el intento opositor de interpelar al jefe de Gabinete, investigado por enriquecimiento ilícito. La vicepresidenta Victoria Villarruel convocó a Labor Parlamentaria para el miércoles.

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El Argentino Diario-Manuel Adorni da la cara en el Congreso.
El gobierno pospone su agenda legislativa y negocia con gobernadores para blindar a Adorni de la ofensiva opositora.

El gobierno de Javier Milei activó una ronda de negociaciones con bloques aliados y gobernadores para desarticular el intento opositor de interpelar al jefe de Gabinete, Manuel Adorni, investigado por presunto enriquecimiento ilícito. La maniobra, que compromete a la senadora Patricia Bullrich, al ministro del Interior, Diego Santilli, y al secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt, busca impedir que la sesión prevista para el jueves 18 de junio habilite el debate sobre la situación del funcionario.

El gobierno en modo defensivo

La Casa Rosada concentró este martes sus energías no en avanzar con la agenda legislativa propia, sino en contener el avance opositor. El oficialismo pospuso la búsqueda de apoyos para sus propios proyectos de ley y activó el «poroteo» para blindar a su jefe de Gabinete. La sesión del jueves tenía previsto tratar siete pliegos de jueces y el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada; ninguno de esos temas llegó a tener el consenso necesario y la crisis Adorni terminó de complicar el panorama.

Santilli recibió durante la mañana al gobernador chaqueño Leandro Zdero, uno de los pocos mandatarios dispuestos a trazar acuerdos electorales con La Libertad Avanza rumbo a 2027. Si bien Zdero ratificó su apoyo a la reforma electoral, que incluye la eliminación de las PASO, no hubo definición concreta respecto del respaldo al jefe de Gabinete. La ronda de contactos continuó por la tarde con los gobernadores Marcelo Orrego (San Juan) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego).

Bullrich en el Senado: frenar antes del jueves

En la Cámara alta, la senadora Patricia Bullrich, presidenta del bloque de La Libertad Avanza, trabajó para desactivar la sesión que el bloque peronista impulsó con el objetivo de interpelar a Adorni. Según fuentes parlamentarias, la intención del oficialismo es evitar que ese debate llegue al recinto. La vicepresidenta Victoria Villarruel, a cargo de la presidencia del Senado, convocó para el miércoles a la reunión de Labor Parlamentaria a las 18 horas, con el propósito formal de definir el temario de la sesión del jueves y la fecha del informe de gestión de Adorni; el oficialismo anticipó que ese informe se realizaría el 2 de julio.

El kirchnerismo y el bloque del Partido Justicialista en el Senado impulsaron la interpelación como mecanismo de control político sobre el funcionario cuya situación judicial se agravó en las últimas semanas. En paralelo, en la Cámara de Diputados existe una sesión convocada para el 23 de junio que incluye una moción de censura. Los socios del PRO y la UCR no descartaron habilitar el debate, lo que amplía la incertidumbre del oficialismo sobre su capacidad de contención parlamentaria.

«El Presidente banca»: la apuesta oficial a resistir

Ante la acumulación de presiones, integrantes de la mesa política del gobierno sostuvieron que la estrategia es resistir el desgaste y esperar que la controversia se disipe. «Tienen que entender que el Presidente banca, que esto va a pasar y todo volverá a la normalidad», sostuvo un integrante de la mesa política. La apuesta es que el «coletazo mediático» se diluya antes de que la oposición logre consolidar los votos necesarios para avanzar sobre el cargo del funcionario.

Sin embargo, el contexto judicial no acompaña esa lectura optimista. La investigación por presunto enriquecimiento ilícito que tramita en la justicia federal, a cargo del juez Ariel Lijo y el fiscal Gerardo Pollicita, ya involucra un patrimonio bajo sospecha que supera los US$ 840.000 e incluye refacciones de lujo pagadas en efectivo sin declarar, el uso del avión presidencial para traslados privados de su esposa Bettina Angeletti y vínculos con la denominada Causa $Libra. El juez Lijo dispuso el levantamiento del secreto fiscal de Adorni y Angeletti, y ordenó el peritaje de dispositivos de testigos clave.

Puntos clave

  • LLA busca suspender la sesión del Senado del jueves 18 para evitar que se trate la interpelación al jefe de Gabinete, Manuel Adorni.
  • Santilli negoció con gobernadores aliados; Zdero apoyó la reforma electoral pero no definió su postura sobre Adorni.
  • La vicepresidenta Villarruel convocó a Labor Parlamentaria para el miércoles; el informe de gestión de Adorni se postergó para el 2 de julio.
  • El PRO y la UCR no descartaron habilitar el debate de interpelación, lo que debilita la posición del oficialismo.
  • La investigación judicial sobre Adorni abarca un patrimonio bajo sospecha superior a los US$ 840.000 y avanza con peritajes y levantamiento del secreto fiscal.
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