Elecciones
Este domingo también se elige el nuevo Congreso
El domingo se renuevan 130 bancas de diputados y 24 senadores.
El Congreso redefine en las elecciones de este domingo la nueva composición política del Parlamento, en un escenario clave para la gobernabilidad de la futura administración, en la que se renuevan 130 de las 257 bancas de la Cámara de Diputados y 24 de los 72 senadores en esta nueva renovación legislativa.
El Senado
La Cámara alta conducida por la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner renueva en esta ocasión las bancas de los representantes de ocho provincias: Buenos Aires, Formosa, Jujuy, Misiones, La Rioja, San Luis, Santa Cruz y San Juan.
Allí, ninguna de las dos fuerzas mayoritarias, el oficialista Frente de Todos (FdT) -ahora Unión por la Patria, UxP- y el opositor Juntos por el Cambio (JxC), ostenta la mayoría y la aparición de un nuevo actor político, La Libertad Avanza (LLA) de Javier Milei, busca romper el histórico predominio bipartidista.
Los interbloques del FdT y de JxC arriesgarán casi un tercio de sus bancas, aunque Juntos por el Cambio es la fuerza que mayor número pondrá en juego, 11 en total, mientras que el Frente de Todos arriesgará ocho.
Teniendo en cuenta el resultado de las PASO, el oficialismo podría sumar una banca a las ocho que pone en juego, mientras que JxC se quedaría solo con cinco de las 11 que arriesga y LLA de Milei pasaría a tener representación en la Cámara con ocho bancas.
El interbloque opositor que conduce el mendocino, electo gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, tiene 33 bancas mientras que el oficialismo que lidera el formoseño José Mayans tiene 31.
El FdT perdió bancas este año después de que cinco legisladores del peronismo decidieron apartarse y conformar un espacio por separado, aunque en algunas votaciones acompañaron de todos modos las propuestas oficiales.
Con este escenario, y teniendo en cuenta el resultado de las PASO, el oficialismo podría sumar una banca a las ocho que pone en juego, mientras que JxC se quedaría solo con cinco de las 11 que arriesga y LLA de Milei pasaría a tener representación en la Cámara con ocho bancas.
En Diputados
Presidida por Cecilia Moreau, la Cámara baja renueva 130 de las 257 bancas que tendrán mandato desde 2023 y hasta 2027.
La provincia de Buenos Aires pone en juego 35, la ciudad Autónoma de Buenos Aires, 12; Santa Fe, 10; Córdoba, nueve; Mendoza y Tucumán, cinco cada una; Corrientes, Entre Ríos, Misiones, Salta y Santiago del Estero, cuatro cada una; Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, La Rioja, Río Negro, San Juan y Tierra del Fuego, tres cada una y Catamarca, La Pampa, Neuquén, Santa Cruz y San Luis, dos cada una.
En estos comicios, cada fuerza política pondrá en juego una cantidad diferente de bancas. De los 130 escaños el FdT pone en juego 68 de sus 118 legisladores y JxC, 55 de sus 117.
Dentro de JxC, el PRO arriesga 23 de sus 48; la UCR 17 de sus 34; la Coalición Cívica siete de sus 10; Evolución radical cuatro de sus 12; Encuentro federal dos de sus cuatro; además de dos de los nueve integrantes de bloques minoritarios.
De los bloques actuales, los libertarios (tres), la Izquierda (cuatro) y el Movimiento Popular Neuquino (uno), no ponen en juego ninguna banca, ya mantienen los que obtuvieron en las legislativas 2021.
Las siete bancas restantes que se ponen en juego se distribuyen entre otras fuerzas políticas provinciales o minoritarias, como el Interbloque Federal (uno de Hacemos Córdoba, un socialista santafesino y dos peronistas bonaerenses), Provincias Unidas (un misionero y un rionegrino) o Ser-Energía (uno).
En tanto que de los bloques actuales, los libertarios (tres), la Izquierda (cuatro) y el Movimiento Popular Neuquino (uno), no ponen en juego ninguna banca, ya mantienen los que obtuvieron en las legislativas 2021.
El quórum de la Cámara se consigue con 129 voluntades y en los comicios de medio término de 2021 se eligieron 127 legisladores.
Más de 40 de los 130 diputados que finalizan sus mandatos en diciembre buscarán la reelección de sus bancas el próximo 22 de octubre, tras haber superado el filtro de las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO), aunque algunos relegados a posiciones poco expectantes tras los resultados de esa instancia.
Cuarenta y cuatro de los 130 diputados que tienen mandato hasta el 9 de diciembre quieren renovar su banca hasta el 2027, de los cuales 20 corresponden al FdT, que en esta elección se presenta con el nombre de UxP, mientras que 22 corresponden a JxC y otros dos al Interbloque Federal y a Provincias Unidas.
De todos modos sólo una veintena tiene garantizado su puesto ya que figuran en los primeros lugares de las listas luego de los reacomodamientos que surgieron tras los resultados de las PASO; instancia que también dejó fuera de competencia a un par de precandidatos.
Los que tienen asegurada su continuidad en la próxima conformación de la Cámara de Diputados son el presidente del PJ bonaerense, Máximo Kirchner, que encabeza la lista de UxP; la titular de la Cámara baja, Cecilia Moreau, que está en el cuarto lugar de la lista bonaerense y el jefe del bloque del FdT, German Martínez, cabeza de lista del UxP en la provincia de Santa Fe.
De todos modos, otros diputados de extensa trayectoria en la Cámara baja como el radical Mario Negri, la bonaerense Graciela Camaño y hasta el exgobernador de San Juan, José Luis Gioja, que llevan varios años en el Congreso, concluirán sus mandatos y no volverán a ocupar una banca en el próximo período parlamentario, ya que no se presentaron como candidatos en estas elecciones.
En JxC, de los 22 diputados que buscan renovar sus bancas, casi la mitad forman un lote que no logró atravesar el filtro de las elecciones internas o quedó muy relegado como consecuencia de la redefinición de lugares en los distritos más numerosos.
Una docena de esos legisladores tienen asegurada su reelección ya que encabezan la lista o están dentro de los primeros lugares de las mismas.
Los diputados que tienen asegurada la continuidad son Cristian Ritondo, quien en las PASO encabezó la lista que respaldó la postulación a presidenta de Patricia Bullrich, y lo mismo sucede con la radical Karina Banfi, que secundó al jefe de la bancada macrista.
ALGUNOS DE LOS HISTÓRICOS QUE YA NO RENUEVAN SU BANCA
Históricas figuras de la Cámara de Diputados como Mario Negri, jefe del bloque de la UCR, Graciela Camaño de Identidad Bonaerense y del PRO, Pablo Tonelli, así como el peronista José Luis Gioja concluirán su mandato el 10 de diciembre y no volverán a ocupar una banca en el próximo período parlamentario, ya que ninguno de ellos se presentó para la reelección en estos comicios.
El caso del radical cordobés, Mario Negri, es uno de los más destacados ya que se trata de un diputado histórico de la Cámara, que hace 24 años es legislador -aunque con algunas interrupciones- y desde hace diez preside el bloque radical.
Negri terminará su mandato el 10 de diciembre y no volverá en el próximo período a ocupar una banca.
Su trayectoria, su capacidad de diálogo, así como su impronta y sus discursos vehementes de cierre no estarán presentes entre los integrantes de la Cámara baja en el próximo año parlamentario.
Otra de las diputadas históricas que también concluye su mandato es la bonaerense Graciela Camaño, quien es legisladora desde hace 20 años en forma ininterrumpida, y también tuvo otros dos mandatos como diputada, con lo cual hace 28 años que es legisladora ya que ocupó una banca entre 1989-1993 y 1997-2002, cuando renunció para asumir el Ministerio de Trabajo de la Nación.
Una de las más recordadas intervenciones y de las más polémicas de los últimos años fue la que protagonizó Camaño, con el sorpresivo cachetazo que le propinó en 2010 al entonces diputado peronista Carlos Kunkel, durante la reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales, donde se debatía el Presupuesto del 2011 y ante una fuerte acusación del legislador que involucraba al exesposo de la diputada, el sindicalista Luis Barrionuevo.
La ´Negra» como se la conoce popularmente en los pasillos del Congreso, es también respetada por sus pares de todos los partidos en el recinto, que la consultan por cuestiones de técnica parlamentaria, ya que valoran su experiencia y conocimiento al dedillo de cada cuestión vinculada al funcionamiento de la Cámara baja.
También, otro de los diputados con importante trayectoria en el Congreso que dejará este año su banca es el diputado macrista Pablo Tonelli, que se desempeña como diputado nacional desde 2005 cuando integraba las filas de Recrear.
Además de integrar el Consejo de la Magistratura, Tonelli fue presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara baja, desde donde llevó adelante importantes temas parlamentarios con la seriedad y rectitud que de todos los bloques destacan.
Otro de los históricos que ya no ocupará una banca en 2024 es José Luis Gioja que fue elegido tres veces gobernador de la provincia de San Juan (2003-2007, 2007-2011 y 2011-2015). Además, fue diputado nacional y senador, llegando a desempeñarse como presidente provisional del Senado y vicepresidente primero de la Cámara de Diputados.
Gioja tuvo un trágico accidente en 2013 cuando viajaba en un helicóptero que cayó a tierra, causando la muerte de la diputada nacional Margarita Ferrá de Bartol, y él mismo quedó fuertemente herido, por lo cual fue intervenido quirúrgicamente para detener y drenar una hemorragia abdominal, del cual se recuperó varios meses después.
Sin embargo, ese terrible accidente que le dejó varias secuelas no impidió a este histórico dirigente que continuara en política e incluso este año fue precandidato a gobernador por San Juan pero perdió la interna con Sergio Uñac, que luego fue derrotado por el candidato de JXC, Marcelo Orrego.
En el Senado, en tanto, el rionegrino Alberto Weretilneck y los actuales senadores de Juntos por el Cambio, José María Torello (quien ingresó a la Cámara alta en reemplazo de Esteban Bullrich) y Gladys González dejarán el Senado.
En Misiones, en tanto, el Frente Renovador de la Concordia que gobierna la provincia propone al vicegobernador Carlos Arce y a Sonia Rojas Decut, ya que Maurice Closs y Magdalena Solari no renovarán sus bancas.
También, el senador del PRO, Humberto Schiavoni, es otro de los senadores opositores dejará su banca en la Cámara alta.
Elecciones
Sin votos y sin respaldo, el Gobierno se resigna a repetir el truco de 2025 para frenar las PASO
La Libertad Avanza no logra reunir los 37 votos en el Senado ni los 129 en Diputados para eliminar definitivamente las primarias. Ante ese escenario, el oficialismo analiza repetir la fórmula de 2025 y suspenderlas solo para las elecciones del año próximo, mientras Bullrich negocia caso por caso con radicales y bloques provinciales.
El Gobierno de Javier Milei llega al último tramo del año legislativo sin los votos necesarios para concretar una de sus prioridades políticas más declaradas: la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Frente a esa realidad, el oficialismo comenzó a admitir en privado una salida más modesta: si no consigue los números para una reforma permanente, intentará suspender las primarias únicamente para las elecciones de 2027, replicando el mecanismo ya aplicado el año anterior, según confirmaron fuentes legislativas.
El número que el oficialismo no consigue
Para reformar el sistema electoral de manera definitiva, La Libertad Avanza (LLA) necesita mayorías especiales: 37 votos en el Senado y 129 en la Cámara de Diputados. Ambas cifras están, por ahora, fuera de alcance. El principal obstáculo sigue siendo la resistencia a la eliminación de las PASO, que no proviene solo de la oposición sino también de los propios aliados del Gobierno, incluyendo sectores de la UCR y del PRO.
La Casa Rosada argumenta que las primarias generan un desgaste político y económico innecesario y suele recordar el impacto que tuvieron en 2019, cuando Mauricio Macri quedó prácticamente fuera de carrera tras la derrota aplastante frente a Alberto Fernández. Sin embargo, el argumento no termina de convencer a quienes ven en las PASO una herramienta de participación ciudadana que el oficialismo quiere suprimir, sobre todo, porque a LLA, partido de conducción vertical sin competencia interna real, la eliminación de las primarias le conviene estructuralmente más que a cualquier otra fuerza política.
Bullrich en el Senado: el rol de la jefa del bloque
Las negociaciones en la cámara alta quedaron a cargo de Patricia Bullrich, quien conduce el bloque oficialista en el Senado. Su tarea es especialmente compleja porque buena parte de los senadores que el Gobierno necesita no responden a ninguna gobernación y deben ser persuadidos de manera individual. En ese esquema, la negociación se vuelve lenta, costosa en términos políticos y de resultado incierto.
El bloque de la UCR cuenta con diez bancas en el Senado, pero está fragmentado. La mayoría de sus integrantes se inclina por mantener las PASO; algunos aceptarían una suspensión para 2027, pero rechazan la eliminación definitiva. Ese matiz, que parece técnico, es en realidad la diferencia central del debate: suspender es ceder en un punto concreto, pero no cerrar la puerta para siempre.
Gobernadores dialoguistas: acuerdos verbales sin compromiso firme
El jefe de Gabinete, Diego Santilli, lleva adelante las conversaciones con los gobernadores del interior en busca de respaldo político. Entre los mandatarios que se muestran más abiertos a discutir la propuesta oficial aparecen Alfredo Cornejo (Mendoza), Leandro Zdero (Chaco) y Juan Pablo Valdés (Corrientes). Sin embargo, ninguno selló hasta ahora un acuerdo que garantice los votos de sus legisladores.
La razón de esa reserva no es solo ideológica. Los gobernadores reclaman recursos para sus provincias y condicionan cualquier acuerdo a una negociación más amplia con la Casa Rosada. En otros términos: la adhesión a la reforma electoral tiene precio, y el Gobierno aún no lo pagó. Raúl Jalil (Catamarca) y Rogelio Frigerio (Entre Ríos) se pronunciaron a favor de eliminar las PASO, pero incluso en esos casos los mandatarios tienen escasa influencia efectiva sobre los senadores de sus distritos, lo que agrega un factor adicional de incertidumbre.
El PRO: condicionado a la negociación electoral de 2027
El bloque del PRO en el Senado mantiene una postura favorable a conservar las PASO como regla general, aunque algunos de sus dirigentes admiten que podrían acompañar una suspensión para 2027 si eso forma parte de un acuerdo político más amplio de cara al calendario electoral. Esa negociación está directamente atada a las conversaciones entre el macrismo y La Libertad Avanza para definir alianzas en la Ciudad y en la provincia de Buenos Aires: los votos legislativos son moneda de cambio en un proceso que va mucho más allá de la reforma electoral en sí misma.
La salida alternativa: suspensión para 2027
Con ese panorama, el oficialismo evalúa abandonar la reforma definitiva y concentrarse en una salida más acotada: la suspensión de las PASO exclusivamente para las elecciones de 2027, tal como ocurrió en 2025. Esa opción requeriría menores mayorías y resultaría políticamente más digerible para los aliados que resisten la eliminación permanente del sistema. El objetivo concreto de la Casa Rosada sigue siendo que no haya elecciones primarias en agosto de 2027, y si no puede lograrlo por la vía definitiva, intentará hacerlo por la vía transitoria.
Lo que queda en evidencia, en cualquier caso, es la dificultad del Gobierno libertario para traducir su discurso de reforma en legislación concreta. El mismo sistema parlamentario que Milei denunció durante la campaña como un obstáculo ahora le pone límites reales a su agenda electoral, y los aliados que necesita para superarlos cobran sus propios costos políticos antes de moverse.
Puntos clave
- El Gobierno no consigue los 37 votos en el Senado ni los 129 en Diputados para eliminar las PASO de manera permanente.
- El oficialismo analiza suspender las primarias solo para 2027, repitiendo la fórmula de 2025.
- Patricia Bullrich negocia en el Senado con la UCR y bloques provinciales sin obtener compromisos firmes hasta el momento.
- Diego Santilli mantiene conversaciones con gobernadores como Cornejo, Zdero y Valdés, pero ninguno garantizó los votos de sus senadores.
- El bloque del PRO condiciona cualquier acuerdo a una negociación más amplia sobre alianzas electorales en 2027.
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