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Informalidad laboral récord: 8,8 millones de argentinos trabajan sin derechos

La informalidad laboral debilita el sistema previsional, reduce la recaudación y precariza la economía.

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La informalidad laboral volvió a colocarse en el centro del debate económico. Un relevamiento reciente de FUNDAR, basado en datos del INDEC y curado por el investigador Daniel Schteingart, reveló que el 42% de las personas ocupadas en Argentina trabaja sin registrar: eso equivale a más de 8,8 millones de personas que no acceden a derechos básicos como jubilación, obra social, vacaciones pagas ni representación sindical.

Del total, 5,5 millones son asalariados sin aportes de su empleador, mientras que 3,3 millones son trabajadores no asalariados —cuentapropistas o patrones— que tampoco están registrados en el sistema previsional. El informe señala que el fenómeno no es nuevo, pero sí persistente: la informalidad creció tras la crisis de 2001, retrocedió con fuerza entre 2003 y 2011, pero volvió a escalar desde 2015.

El peso del sector y la región

El grado de informalidad varía considerablemente según el rubro y la región. Mientras en sectores como la minería, el petróleo o los servicios profesionales la tasa de empleo informal no supera el 15%, en ramas como la construcción, la agricultura, la gastronomía o el servicio doméstico, más del 60% de los trabajadores se desempeña en negro.

En cuanto a la geografía, el Norte Grande concentra las tasas más altas. Provincias como Salta, Santiago del Estero y Tucumán superan el 50% de informalidad entre asalariados. Allí, el bajo PBI per cápita, la escasa densidad empresarial y la preeminencia de actividades de subsistencia configuran un mercado laboral precario y atomizado.

En cambio, la Ciudad de Buenos Aires y las provincias patagónicas como Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego presentan las menores tasas de informalidad, por debajo del 20%. La diferencia está marcada por la concentración de empresas formales, sectores industriales intensivos en capital y una demanda que exige mayor formalización.

Más informalidad entre cuentapropistas

La tasa de informalidad es del 36% entre asalariados, pero asciende al 57% entre trabajadores independientes. Dentro de este grupo, los cuentapropistas alcanzan una tasa crítica del 62%, mientras que los patrones —mayormente pequeños empresarios— tienen una informalidad cercana al 20%.

Este dato revela una tendencia creciente hacia el autoempleo sin derechos, en un contexto de estancamiento del empleo formal privado y crecimiento del empleo público como paliativo. En muchos casos, la informalidad no es una elección, sino la única alternativa de inserción en un mercado laboral que expulsa y segrega.

Un problema económico y fiscal

La informalidad laboral no solo precariza la vida de millones, sino que también debilita el sistema previsional y reduce la recaudación fiscal. Sin aportes, sin contribuciones patronales y sin impuestos sobre la nómina, el financiamiento de la seguridad social y del sistema de salud público se vuelve cada vez más inestable.

Además, afecta la competitividad de las empresas que sí cumplen con las normas, y alimenta una economía de baja productividad, donde la innovación y la inversión se estancan. Desde 2011, mientras países como Uruguay y Chile redujeron su informalidad al 9,6% y 14,8% respectivamente, Argentina se mantuvo en niveles elevados, lejos del promedio que correspondería a su nivel de ingreso per cápita.

Crecimiento, pero con institucionalidad

Especialistas consultados por FUNDAR coinciden en que el crecimiento económico es una condición necesaria para reducir la informalidad, pero no suficiente. También es clave contar con instituciones laborales robustas, incentivos para formalizar y un sistema tributario que no penalice la contratación legal.

Argentina arrastra una presión tributaria alta sobre el trabajo registrado, lo que desincentiva la formalización, especialmente en las PyMEs y los emprendimientos informales. Las propuestas para revertir esta tendencia incluyen desde la creación de un monotributo productivo más accesible hasta programas de capacitación y crédito para la formalización.

Mientras tanto, más del 40% de los trabajadores sigue sin derechos, sin cobertura y sin voz. La informalidad se naturalizó en vastas regiones del país, al punto de convertirse en el modo de existencia dominante en millones de hogares. Cualquier política laboral que busque mejorar la calidad del trabajo en Argentina debe empezar, sin excusas, por revertir esta exclusión estructural.

Gestión

Masaragian, tercer titular de Discapacidad en tres semanas: un área a la deriva

El Gobierno designó a Diego Masaragian, hasta ahora al frente de la red de hospitales nacionales, como secretario de Discapacidad en reemplazo de Pablo Di Liscia. Llega horas después del interinato de Rodrigo Sbarra y con la orden de profundizar las auditorías sobre pensiones.

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Interino a la mañana, reemplazo a la tarde: el desorden en Discapacidad llega a su tercer titular.

Por la mañana, un interino; por la tarde, un nuevo titular. En apenas unas horas, la Secretaría Nacional de Discapacidad pasó por dos conducciones distintas y quedó en manos de su tercer responsable en tres semanas, una sucesión que expone la improvisación con la que el Gobierno maneja el área encargada de las pensiones y prestaciones de millones de personas.

El Ministerio de Salud de la Nación anunció la designación del médico Diego Masaragian como nuevo secretario nacional de Discapacidad, en reemplazo de Pablo Di Liscia, quien debió dejar el cargo tras sufrir un accidente. «El Gobierno Nacional designó al Doctor Diego Masaragian como nuevo Secretario Nacional de Discapacidad. La decisión fue tomada luego del accidente que sufrió el actual Secretario, Pablo Di Liscia, a quien el Ministerio de Salud de la Nación le desea una pronta recuperación», precisó el comunicado oficial.

Un interinato que duró unas horas

Durante la mañana se había conocido la disposición 1376/2026, firmada por el ministro Mario Lugones, que ponía al frente del área de manera interina al secretario de Gestión Administrativa de la cartera sanitaria, Rodrigo Sbarra, «mientras dure el impedimento temporal de su titular». La norma partía de la premisa de que Di Liscia retomaría sus funciones; por la tarde, el Gobierno resolvió reemplazarlo de forma definitiva.

Di Liscia, expresidente del IOMA bonaerense durante la gestión de María Eugenia Vidal, había asumido el 22 de septiembre en reemplazo de Alejandro Vilches. Una semana después, chocó con su moto contra un automóvil en la General Paz y quedó internado en terapia intensiva. Su salida cierra el ciclo más breve de una secretaría que, desde el escándalo de la ex Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), no logró estabilidad en su conducción. La justicia federal investiga presuntas coimas en ese organismo desde la difusión, en agosto de 2025, de audios atribuidos a su ex titular Diego Spagnuolo.

Auditorías como bandera

El comunicado oficial dejó en claro cuál será la prioridad del nuevo secretario. «La nueva designación responde a la necesidad de garantizar la continuidad de la gestión y profundizar el proceso de optimización iniciado en el área. La prioridad es fortalecer los mecanismos de control, continuar las auditorias para asegurar una administración eficiente de los recursos y mejorar el acceso a las prestaciones para las personas con discapacidad», señaló Salud.

La palabra «optimización» vuelve a aparecer como eufemismo de una política que, bajo la gestión de Javier Milei, se tradujo en bajas y suspensiones de pensiones denunciadas por las organizaciones de personas con discapacidad. El nombramiento llega días después de que el asesor presidencial Santiago Caputo afirmara en su cuenta de X que «aproximadamente el 60% de las pensiones por invalidez son truchas», y en coincidencia con el envío al Congreso del proyecto de ley Contra el Fraude de Pensiones por Invalidez, que prevé un reempadronamiento total de los titulares en un plazo de 90 días.

Quién es Diego Masaragian

Hasta su designación, Masaragian se desempeñaba como administrador nacional de la Administración Nacional de Establecimientos de Salud (ANES), cargo que asumió en julio de 2025. Según Salud, desde esa función estuvo al frente de «la gestión integral de los establecimientos hospitalarios nacionales que integran el organismo: los hospitales Posadas, Baldomero Sommer, Ramón Carrillo y Laura Bonaparte, y el Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofisica del Sur (INAREPS)». Antes fue director nacional de Gestión de Servicios Asistenciales, dependiente de la Subsecretaría de Institutos y Fiscalización del ministerio.

Se trata de hospitales que fueron escenario de despidos y recortes durante la gestión libertaria. En enero de 2025, antes de que Masaragian asumiera al frente de la ANES, el Gobierno dispuso la no renovación de unos 200 contratos en el Hospital Laura Bonaparte, especializado en salud mental, y luego oficializó su intervención, en medio de protestas de trabajadores y pacientes que denunciaron un intento de cierre. El nuevo secretario llega, así, desde la estructura que administró hospitales atravesados por el ajuste a un área donde el ajuste también es la consigna.

Para el ministerio, en cambio, «su trayectoria en la gestión hospitalaria y de servicios asistenciales constituye un antecedente crucial para esta nueva responsabilidad». La cartera también le agradeció por su gestión en la ANES.

Lo que tenés que saber:

  • Diego Masaragian fue designado secretario nacional de Discapacidad en reemplazo de Pablo Di Liscia, quien sufrió un accidente una semana después de asumir.
  • Por la mañana, la disposición 1376/2026 había dejado al frente del área de manera interina a Rodrigo Sbarra; por la tarde se conoció el nombramiento de Masaragian.
  • Masaragian era administrador nacional de la ANES, que nuclea a los hospitales Posadas, Sommer, Ramón Carrillo, Laura Bonaparte y al INAREPS.
  • Salud anunció que la prioridad será profundizar los controles y las auditorías en el área.
  • La designación coincide con la ofensiva oficial contra las pensiones por invalidez y el envío al Congreso de un proyecto de reempadronamiento total.
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