Por Gustavo Martínez Pandiani*

Concluyó la XII Cumbre de presidentes y primeros ministros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) con una asistencia perfecta de 33 países y delegaciones de alto nivel. Alberto Fernández cumplió la presidencia pro témpore de 2022 y la traspasó a Ralph Gonsalves, primer ministro del país del Caribe San Vicente y las Granadinas, decisión tomada por consenso unánime.

El resultado concreto de la cumbre fue un acuerdo de 111 puntos de coincidencia aprobados por unanimidad por la totalidad de los integrantes expresados en la declaración Buenos Aires. Vale destacar que existe una altísima diversidad política e ideológica que no impidió llegar a estos acuerdos muy importantes en materias como cambio climático, género, seguridad alimentaria, seguridad energética, integración cultural, educación, salud, producción de vacunas, entre muchos otros relevantes para los habitantes de América Latina y el Caribe.

Asimismo, se aprobaron 11 declaraciones especiales que tratan temas específicos como la solidaridad con Argentina por Malvinas, la solidaridad con Cuba por el bloqueo, una resolución de lenguas indígenas pedida por el Estado Plurinacional de Bolivia, una de integración energética y eléctrica solicitada por Colombia y una de desarme nuclear, entre otras.

Las presentaciones tuvieron un fuerte contenido político que, a pesar de las diferencias que fueron marcadas por delegaciones como las de Uruguay, Venezuela, Ecuador y Colombia, lograron establecer al menos dos cuestiones básicas en las cuales todos los integrantes coincidieron: por un lado, seguir trabajando con una agenda de unidad en la diversidad, es decir priorizar el territorio común que existe entre estas naciones y, por otro, ratificar la decisión política de constituir en América Latina y el Caribe una verdadera zona de paz en la cual los conflictos entre países se solucionen de manera política y sin recurrir a sanciones  ni a medidas unilaterales.

Lo más importante de la jornada es haber alcanzado el consenso y el compromiso de los 33 integrantes de seguir trabajando a lo largo de 2023 para continuar apoyando el desarrollo de esta región en paz y respetando las singularidades de cada régimen político.

Lo más destacado en términos de participaciones fue la presencia del presidente Lula, quien trajo de nuevo a Brasil a la CELAC luego de algunos años de ausencia por decisión de Bolsonaro. También de la primera ministra de Barbados, Mia Mottley, una verdadera líder mundial del cambio climático. El presidente Gustavo Petro de Colombia hizo una presentación muy interesante acerca de los hidrocarburos y los recursos fósiles. El mandatario de Chile, Boric, planteó la necesidad de avanzar en las prácticas democráticas en la región. Luis Arce, presidente del Estado plurinacional de Bolivia y muchos otros que dejaron su huella en un debate que por momentos fue fuerte pero siempre cordial.

El canciller Santiago Cafiero realizó un balance de la gestión de la presidencia pro témpore 2022 y describió detalladamente la labor de Argentina con un plan consensuado que incluyó 70 acciones concretas a lo largo del año, con 15 objetivos estratégicos y 5 áreas priorizadas como la recuperación pospandémica, la cooperación en ciencia y tecnología y el avance en materia de comunicaciones en la región. 

Un dato peculiar fue la participación de actores extra regionales invitados por el presidente Alberto Fernández, entre ellos representantes de la Unión Europea, de Estados Unidos, de China, de la Unión Africana y de la Unión Asiática. Esto demuestra que la CELAC tiene una fuerte unidad hacia su interior pero también una tendencia creciente a interactuar de manera abierta con el resto del mundo y con una vocación de participar del diálogo global entre los bloques.

*Embajador, subsecretario de América Latina y el Caribe de la Cancillería y coordinador nacional de la CELAC.