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Reforma laboral: el Gobierno de Milei cede en punto clave para evitar más cambios en el proyecto

La Libertad Avanza negocia con dialoguistas una ley complementaria para garantizar el 100% del salario en casos de enfermedad grave, mientras un constitucionalista advierte sobre «inconsistencias» en el texto aprobado por el Senado que podrían derivar en planteos de inconstitucionalidad.

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El Argentino Diario-Congreso de la Nación.

★ En una carrera contra reloj, La Libertad Avanza busca alcanzar un acuerdo con los bloques dialoguistas sobre el polémico artículo que modifica el sistema de licencias por enfermedad o accidentes en el proyecto de reforma laboral para garantizar este jueves la aprobación antes de la finalización de las sesiones extraordinarias.

Por ese motivo, el oficialismo buscará convencer a los bloques de la UCR, PRO y Unidos, que apoyan en general la reforma laboral, de aprobar una ley complementaria para garantizar el pago del 100% del sueldo a los trabajadores que padecen una grave enfermedad como sucede en la actualidad.

La Libertad Avanza no quiere introducir cambios en la reforma laboral para evitar que vuelva al Senado, ya que quieren que el presidente Javier Milei inaugure las sesiones ordinarias el 1 de marzo con las leyes aprobadas de la reforma laboral y el Régimen Penal Juvenil.

La estrategia del oficialismo

Fuentes parlamentarias señalaron que el objetivo de máxima es convencer a los aliados de aprobar una ley complementaria, ya que es poco probable cambiar el espíritu a través de una reglamentación debido a que en la reforma laboral se estableció que el pago de las licencias por enfermedad o accidente no vinculado al trabajo se reducen al 50%.

Si no hay acuerdo, el único recurso que tiene el oficialismo es introducir el cambio en el texto que aprobará Diputados el jueves y mandarla en forma inmediata el viernes 20 para que emitan dictamen con ese cambio, para que el Senado ratifique las modificaciones en una sesión a celebrarse el 27.

Pero este escenario es el que quiere evitar el Gobierno. Por eso, este fin de semana, la jefa del bloque del Senado, Patricia Bullrich, mantuvo conversaciones con el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, y la secretaria Legal y Técnica, María Ibarzábal, para buscar una solución a esta controversia sobre este punto del proyecto de reforma laboral.

En declaraciones a TN, Bullrich dijo que estaban «trabajando» en el tema para ver de qué manera se incorpora durante el debate en Diputados sin necesidad de que el proyecto vuelva al Senado para su ratificación.

El plazo límite

El acuerdo debe estar sellado antes de este miércoles al mediodía, ya que a las 14 se reúne el plenario de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Presupuesto, donde habrá una ronda de consultas de tres horas y luego se emitirá el dictamen para tratar en una sesión a celebrarse el jueves.

El artículo 208 en el centro de la controversia

La modificación del artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo establece que, ante una enfermedad o accidente no vinculado a la tarea laboral, luego de los tres meses el trabajador cobrará un 50% del salario, sin detallar qué pasa en los casos de enfermedad grave, y del 75% si tiene personas a cargo.

Bullrich dijo que la idea es mantener para el pago de enfermedades graves el 100% del pago de los salarios, pero que se exigirá certificado «fehaciente» o una junta médica.

Como informó este medio, Fundación Huésped manifestó una fuerte preocupación por este artículo y aseguró que se trata de un «incentivo a la desatención médica» debido a que dicha reducción económica «obligará a muchos trabajadores a no declarar que están enfermos o a evitar ir al médico» para no ver afectado su ingreso o poner en riesgo su puesto de trabajo.

Un constitucionalista advierte sobre «inconsistencias» en el texto

El abogado constitucionalista Diego Armesto afirmó este lunes que la reforma laboral aprobada en el Senado tiene «inconsistencias» y artículos que se contradicen entre sí, lo que podría traer aparejados planteos de inconstitucionalidad ante la Justicia.

«Hay inconsistencias en la ley, se quiebra el principio de razonabilidad; un artículo que dejaron de la ley anterior 20.744 se contradice con lo que pusieron en la reforma» y esto «va a abrir la puerta a la interpretación y después a la declaración como inconstitucional de la nueva ley», advirtió.

En declaraciones a Radio Rivadavia, el constitucionalista sostuvo que se debe «revisar todo el proyecto, porque hay muchas cosas mal redactadas», y a modo de ejemplo mencionó «el artículo de las 12 horas», en el cual «no está el tope de horas» que se deben trabajar por día.

«Va a haber un planteo de inconstitucionalidad de muchos artículos, pero específicamente este es un artículo regresivo», porque va contra «el principio de progresividad, ya que se trata de un derecho adquirido por los trabajadores».

Armesto vaticinó que «va a haber planteos» en los tribunales contra la reforma laboral, y estimó que «será la justicia la que la declare inconstitucional o no».

«Ni siquiera los senadores sabían lo que votaron»

Agregó que pareciera que en el proyecto del oficialismo «todo lo que son derechos individuales se redactaron a 200 kilómetros por hora», porque «se dedicaron más a bajar la carga tributaria para arreglar con los gobernadores o al 2% de los sindicalistas».

«La redacción final del proyecto apareció 15 minutos antes de la sesión y eso es grave, porque todos tenemos derecho a la información pública. Se tiene que saber todo lo que está haciendo el Estado, no se puede esconder un proyecto de ley».

En opinión del constitucionalista, «ni siquiera los senadores sabían lo que votaron, eso es lo más grave», y sostuvo que la Cámara de Diputados «no puede dejar el proyecto como está», sino que le debe realizar las correcciones necesarias.

El contexto de la reforma laboral

Como informó este medio, la Cámara alta aprobó en la madrugada del jueves 12 de febrero la iniciativa con 42 votos afirmativos y 30 negativos, tras casi doce horas de debate. La reforma incluye período de prueba duplicado de tres a seis meses (y a ocho meses en el sector agrario), indemnizaciones y condenas en hasta 12 cuotas mensuales (18 para micro y pequeñas empresas), topes en el cálculo indemnizatorio con un límite de diez años de antigüedad, fin de la ultraactividad de los convenios colectivos, límites a la actividad gremial, restricciones a medidas de fuerza, y el regreso de los tickets canasta como beneficios no remunerativos.

Además, el proyecto recorta un punto porcentual en la contribución patronal destinada al sistema de salud, pasando del 6% al 5%. Según datos oficiales de la Confederación Argentina de Trabajadores del Transporte (CATT), esta modificación representa una pérdida mensual de aproximadamente $16.000 millones para el Fondo Solidario de Redistribución y de más de $90.000 millones para el conjunto de las obras sociales.

Puntos clave

• El Gobierno busca aprobar una ley complementaria para garantizar el 100% del salario en casos de enfermedad grave, sin modificar el texto aprobado en el Senado.

• La modificación del artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo establece que, ante una enfermedad no vinculada al trabajo, luego de tres meses el trabajador cobrará un 50% del salario (o 75% si tiene personas a cargo).

• El constitucionalista Diego Armesto advirtió sobre «inconsistencias» en el texto aprobado por el Senado que podrían derivar en planteos de inconstitucionalidad.

• «La redacción final del proyecto apareció 15 minutos antes de la sesión y eso es grave», denunció Armesto, quien sostuvo que «ni siquiera los senadores sabían lo que votaron».

• El acuerdo debe estar sellado antes del miércoles al mediodía, cuando se reúne el plenario de comisiones para emitir dictamen y tratar el jueves en el recinto. ★

Legislativo

Diputados sesiona con la reforma del BCRA, la Ley de Inocencia Fiscal y el Tratado de Patentes en el temario

Con un temario que incluye la Carta Orgánica del Banco Central, la actualización de la Ley de Inocencia Fiscal y el Tratado de Patentes, La Libertad Avanza lleva a la Cámara baja una agenda de alto voltaje. Menem tejió alianzas con gobernadores y bloques provinciales, mientras la oposición prepara una contraofensiva centrada en el endeudamiento de las familias y las pensiones por discapacidad.

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La sesión arrancó al mediodía con quórum oficialista blindado mediante proyectos simbólicos para aliados provinciales.

La Cámara de Diputados sesiona este miércoles desde las 12 del mediodía con un temario extenso, diseñado con precisión quirúrgica por el presidente de la Cámara baja, Martín Menem. Tras el duro golpe que el oficialismo encajó en el Senado como consecuencia de la rebelión de gobernadores que hasta entonces habían integrado la base de sustentación del Gobierno, Menem ejecutó una maniobra política de manual: incluir en la agenda proyectos de segundo orden, muchos de carácter meramente simbólico, para que aliados coyunturales pudieran presentar conquistas ante sus comunidades. El quórum quedó asegurado antes de que comenzara el debate.

Los tres proyectos que definen la sesión

Los votos para aprobar los proyectos principales existían de antemano. El diseño del temario apuntó a blindar la presencia en el recinto, no a construir mayorías que aún no había. Los tres ejes centrales de la jornada son la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que busca prohibir el financiamiento del déficit fiscal mediante emisión monetaria y eliminar las letras intransferibles; la actualización de la Ley de Inocencia Fiscal, que el ministro Luis Caputo impulsó activamente y que, según sus críticos, vacía de datos al fisco al derogar obligaciones de información tributaria; y la adhesión argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT, por sus siglas en inglés). El Gobierno empuja los tres como parte del paquete de reformas estructurales exigido en el marco del acuerdo con el FMI.

La ingeniería provincial: de la mandioca a las capitales nacionales

El andamiaje que sostiene el quórum oficialista descansa sobre una suma de retribuciones menores. El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, quien además anunció este miércoles la conformación de un nuevo bloque denominado «Argentina Federal», obtuvo la inclusión de un proyecto que reduce el IVA a la fécula de mandioca del 21% al 11,5%. La medida tiene un impacto concreto en la economía misionera, que concentra el 80% de la producción nacional de ese cultivo. A pedido del diputado macrista Fernando de Andreis, se sumó también la «Ley Joaquín«, una iniciativa de la diputada kirchnerista Luciana Potenza que cosechó apoyo transversal de todos los bloques.

El resto del temario abunda en declaraciones de capitales nacionales: Tucumán como capital nacional del ecoturismo, Santa Cruz del nado en aguas frías, San Juan de la educación, una localidad correntina de la ganadería de búfalos y una localidad salteña del cerdo negro. Se suman la declaración del «Camino de Brochero» en Córdoba como patrimonio inmaterial de la República Argentina, la convalidación del Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercosur y Singapur, y el reordenamiento de salas de apelaciones en tribunales federales. Cada uno de esos proyectos representa un voto asegurado, o al menos la promesa de uno.

La contraofensiva opositora: deuda de las familias y pensiones por discapacidad

Unión por la Patria y sus aliados coyunturales no tienen los números para frenar las iniciativas oficialistas, pero eligieron el recinto como escenario para instalar una agenda que ya demostró hacer mella en el Gobierno. La estrategia pasa por pedir el apartamiento del reglamento para votar el emplazamiento de comisiones y llevar al debate dos temas que erosionan la narrativa de éxito económico del oficialismo: el sobreendeudamiento de las familias y las magras pensiones por discapacidad. Son los mismos ejes que el propio presidente Javier Milei debió salir a minimizar con tono confrontativo durante su discurso en la Bolsa de Comercio de Rosario.

La discusión reglamentaria sobre la mayoría necesaria para incluir la moción sobre tablas se prevé extensa e inconducente, pero esa es precisamente la apuesta opositora: visibilizar en el recinto lo que el Gobierno prefiere no debatir, aunque los números no alcancen para imponer nada.

Puntos clave

  • La sesión arrancó al mediodía con quórum oficialista blindado mediante proyectos simbólicos para aliados provinciales.
  • Los tres proyectos centrales son la reforma de la Carta Orgánica del BCRA, la Ley de Inocencia Fiscal y la adhesión al Tratado de Patentes.
  • El gobernador misionero Passalacqua logró incluir la rebaja del IVA a la fécula de mandioca y anunció el nuevo bloque «Argentina Federal».
  • La oposición no tiene los números para frenar al oficialismo, pero apuesta a instalar en el debate el endeudamiento de las familias y las pensiones por discapacidad.
  • La Ley de Inocencia Fiscal, impulsada por Caputo, es cuestionada por vaciar de obligaciones al fisco en materia de información tributaria.
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