Legislativo
Para Barra, el mega DNU de Milei no «saltea al Congreso»
El procurador del Tesoro de la Nación aseguró que el Decreto «es legalmente válido» porque no viola ninguno de los límites establecidos en la Constitución para el Poder Ejecutivo.
El procurador del Tesoro de la Nación, Rodolfo Barra, explicó este miércoles que la decisión tomada por el presidente Javier Milei de impulsar una serie de reformas económicas y políticas por medio de un decreto de necesidad y urgencia (DNU) es constitucional y negó que su objetivo haya sido «saltear al Congreso» sino, por el contrario, «provocar su actuación».
«No se puede esperar el tiempo ordinario para la sanción de las leyes. Eso dice la letra expresa de la norma. No es cierto que el DNU saltea al Congreso; al contrario, provoca su actuación», sostuvo Barra en declaraciones realizadas a Radio Con Vos.
El funcionario mencionó que el decreto 70/2023 firmado por Milei el 20 de diciembre pasado y anunciado por medio de una cadena nacional es legalmente válido porque no viola ninguno de los límites establecidos en la Constitución para el Poder Ejecutivo de legislar sobre temas de materia «penal, tributaria, electoral y de partidos políticos».
En ese sentido, indicó que no es necesario que el país atraviese una situación de emergencia para promover un decreto, sino que alcanza con que se considere que la coyuntura merece una rápida reacción.
«Lejos de desplazar al Congreso, lo está provocando para que actúe, para que resuelva. Si hubiese sido un proyecto de ley estaría en algún cajón de la Cámara de Diputados o en el Senado. Ahora el Congreso está obligado a tratarlo porque mientras no lo haga, el DNU está vigente y tiene la fuerza de una ley», afirmó.
Acerca de los más de 360 artículos establecidos en el decreto, Barra expresó que la medida «no tiene una limitación» en cuanto a las medidas que incluya y proponga. «No es un problema cuantitativo. En lo cualitativo, la esencia es la de siempre: lo habilita la Constitución», dijo, y agregó que con el DNU lo que procura el Gobierno es «romper» con una «maraña de normas» que «solo tenían beneficios sectoriales».
«Había dos caminos para hacerlo: paso a paso o todo de golpe y con mucha fuerza. Los que han concebido este DNU entienden que la Argentina está en una situación que no puede esperar», señaló.
Barra, por su parte, dijo que no se detuvo a estudiar el decreto en su totalidad y que su función es «defender solo la validez formal» de la medida.
Además, ante una consulta, dijo desconocer si en la redacción del DNU participaron «estudios privados vinculados a grandes empresas».
«No lo sé. Sé que (el economista Federico) Sturzenegger», presentado como uno de los autores del DNU, «está trabajando hace muchos meses en ese tema y ha hecho un trabajo monumental, en principio por el tamaño y creo que también por la claridad, pero no soy entendido en la materia», aclaró.
En tanto, Barra justificó que en la llamada «ley ómnibus», enviada la semana pasada por el Ejecutivo al Congreso y que incluye más de 600 proyectos, se hubiera incorporado un pedido para obtener «facultades delegadas» por un período de dos años prorrogables por otros tantos.
El procurador recordó que los expresidentes Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde tuvieron ese beneficio cuando estuvieron al frente del gobierno. «Son materias de emergencia o de administración. Hay muchas cuestiones que deberían ser competencia del Ejecutivo y que su delegación, porque lo marca la Constitución, están en la cabeza del Congreso», consideró.
Por otra parte, Barra, que durante el gobierno de Carlos Menem (1989-1999) se desempeñó como ministro de Justicia, opinó que Milei tiene «cosas» similares al exmandatario riojano, entre ellas «la voluntad de transformar el país, su decisión (para hacerlo) y su capacidad de liderazgo».
«Como Menem, (Milei) está demostrando una extraordinaria capacidad de liderazgo, que es lo que Argentina necesita después de haber pasado cuatro años sin presidente. Argentina necesita un presidente fuerte, enérgico. Los presidentes débiles fracasaron en la historia» del país, opinó Barra.
En ese sentido, expresó su deseo de que Milei «haga algunas de las cosas que hizo Menem y mucho más. Que sus reformas sean tan profundas que un gobierno posterior no las pueda tirar abajo».
«La gran desgracia de la Argentina -afirmó el procurador- es que después de 2002 se tiró todo abajo. Estamos volviendo a como estábamos en 1989, pero mucho peor porque la crisis es mucho peor», aseveró.
Industria
Tratado de Patentes: el Senado dictaminó la adhesión y crecen las alertas por los medicamentos
Frenado 28 años en el Congreso, el PCT obtuvo dictamen en el Senado con una reserva sobre el capítulo II que Diputados incorporó en agosto. Especialistas advierten que facilitará patentes de multinacionales y puede encarecer los remedios.
El Senado dio un paso más hacia una adhesión que estuvo frenada 28 años en el Congreso. Un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y de Industria y Comercio firmó dictamen para ratificar el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT, por su sigla en inglés), con una reserva sobre el capítulo II para proteger a la industria farmacéutica nacional, y el texto podría votarse en el recinto el jueves 22 de octubre si el oficialismo reúne los apoyos.
El despacho lo firmaron La Libertad Avanza, la UCR, el PRO y bloques provinciales, mientras que Convicción Federal lo hizo en disidencia parcial, según fuentes parlamentarias. El plenario lo encabezaron los titulares de las dos comisiones, el libertario Francisco Paoltroni y Marcelo Lewandowski. En la misma sesión podrían tratarse el Mercado Voluntario de Carbono, la ley Hojarasca y la reforma de la ley de Salud Mental.
El Senado había aprobado el tratado en 1998, pero el proyecto quedó frenado durante casi tres décadas. Recién el 27 de agosto pasado, Diputados lo votó por 147 a 93 e incorporó la reserva sobre el capítulo II. Con ese cambio, el texto volvió a la Cámara alta para su sanción definitiva.
Las dos posiciones
«Es uno de los pocos países no adheridos a este tan importante tratado. Lo que rige en patentes es un acuerdo anterior, de 1884», defendió Paoltroni. La jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, sostuvo que «cooperación no significa resignar la soberanía en términos de lo que es aquello que los argentinos son capaces de inventar» y aseguró que el tratado «no crea una patente mundial, no obliga a la Argentina a conceder patentes, y tampoco le quita la facultad de decidir qué invenciones merecen protección, conforme a nuestra legislación».
Del otro lado, los especialistas convocados por el Bloque Justicialista rechazaron de plano el acuerdo. Lorena Di Giano, de la Red Argentina de Investigadores en Salud y de la Red Latinoamericana por el Acceso a Medicamentos, recordó que «Argentina se negó sistemáticamente a adherir al PCT porque consideraba que no aportaba beneficios y, de esa manera, evitó el ingreso de una gran cantidad de patentes farmacéuticas». «La industria farmacéutica multinacional utiliza este sistema, basado en una lógica de lucro, para introducir pequeñas modificaciones en medicamentos existentes y buscar extender por 20 años más la exclusividad comercial», advirtió.
El senador Jorge «Coqui» Capitanich planteó la duda de fondo: «Si nos perjudica de manera notoria, entonces es preciso exponerlo con un detalle de análisis de costo-beneficio. De lo contrario, en vez de favorecer la soberanía, aumentamos el grado de dependencia». Bullrich le respondió a los críticos: «No podemos escuchar que los medicamentos se van a encarecer cuando son carísimos de por sí, comparados con cualquier parte del mundo».
Qué es el PCT y qué está en juego
El PCT, al que adhieren más de 150 países, permite tramitar patentes en varios países con una sola solicitud. No otorga patentes, pero simplifica los trámites para empresas, universidades e investigadores que quieren proteger una invención en el exterior. La adhesión es además uno de los compromisos del acuerdo comercial firmado con Estados Unidos.
La contracara es que también facilita que las multinacionales extranjeras patenten en el país. Según los especialistas que expusieron en el Senado, eso puede perjudicar o retrasar la producción de genéricos de los laboratorios nacionales, que venden a precios considerablemente más bajos, y encarecer los costos para el sistema de salud.
Lo que tenés que saber:
- El Senado firmó dictamen para ratificar el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes (PCT).
- Incluye la reserva sobre el capítulo II que Diputados incorporó en agosto para proteger a la industria farmacéutica nacional.
- Lo firmaron LLA, la UCR, el PRO y bloques provinciales; Convicción Federal, en disidencia parcial.
- Especialistas advierten que facilitará patentes de multinacionales y puede encarecer los medicamentos.
- Podría votarse en el recinto el jueves 22 de octubre si el oficialismo consigue los apoyos.
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