El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, salió este martes a cuestionar públicamente el manejo que hace el Gobierno nacional de los fondos del Impuesto a los Combustibles Líquidos (ICL), a través de su cuenta verificada en la red social X. Sus palabras llegaron el mismo día en que el vocero presidencial Adrián Ravier admitió, en una entrevista a El Diario de La Pampa, que una parte de esos recursos, con asignación legal específica para infraestructura vial, es retenida por el Ministerio de Economía de Luis Caputo para sostener el equilibrio fiscal.

«En la timba, en la especulación financiera»

En su publicación en X, Kicillof fue directo: «¿Dónde están los fondos del impuesto a los combustibles que por ley deben destinarse a mejorar nuestras rutas? En la timba, en la especulación financiera, en cualquier lado menos en donde realmente tienen que estar.» La frase sintetiza con precisión lo que investigaciones periodísticas, denuncias gremiales y datos del Sistema Vial Integrado (SisVial) venían documentando desde hace meses: los recursos recaudados, estimados en alrededor de $1,4 billones, no se ejecutaron en obras viales y fueron volcados a instrumentos financieros del Tesoro.

En un segundo párrafo del tuit, el gobernador amplió el cuestionamiento político: «Es fácil hablar de superávit fiscal cuando se logra a costa de los intereses y las necesidades del pueblo.» La frase apunta al corazón del relato oficial del Gobierno de Javier Milei, que exhibe el equilibrio fiscal como principal logro de gestión, sin explicar que una parte de ese número se sostiene reteniendo fondos con destino legal específico, como el ICL, que debería financiar el mantenimiento de rutas nacionales.

La confesión de Ravier que da sustento a la denuncia

La intervención de Kicillof cobró mayor peso político a la luz de lo que declaró Ravier este mismo martes. El vocero presidencial reconoció ante El Diario de La Pampa que «una parte de esos impuestos va a Vialidad y la otra parte la dispone el Ministerio de Economía como parte de lograr el equilibrio fiscal». También admitió no saber en qué proporción se divide esa recaudación: «Lo que no te puedo decir ahora es cuánto de lo que se recauda está yendo al mantenimiento de rutas», señaló el funcionario.

La admisión oficial confirma lo que el gobernador bonaerense describió como «especulación financiera»: los fondos que por la Ley 23.966 deben financiar el Sistema Vial Integrado no llegan en su totalidad a ese destino. El Gobierno incumple así la asignación específica establecida por ley, en un mecanismo que le permite contabilizar superávit fiscal sin ejecutar el gasto que correspondería.

Una denuncia penal y rutas en crisis

El trasfondo que rodea las declaraciones de Kicillof tiene antecedentes judiciales concretos. El gremio de Vialidad Nacional ya presentó una denuncia penal contra Caputo, Manuel Adorni y Federico Sturzenegger por desviar $400.000 millones del fondo vial hacia títulos del Tesoro. La institución llegó a registrar una deuda interna equivalente al 90% de su presupuesto anual, en lo que sus propios profesionales calificaron como una «quiebra técnica». En paralelo, un fallo judicial federal ordenó obras de emergencia en rutas de Santa Fe, y la Justicia avanza sobre la situación de corredores viales en distintas provincias.

El planteo de Kicillof instala además una dimensión política que el debate técnico sobre el ICL tendía a dejar en segundo plano: el superávit fiscal de Milei no es gratuito. Tiene un costo concreto, que se mide en rutas deterioradas, en obras no ejecutadas y en fondos que los ciudadanos aportaron en cada carga de combustible convencidos de que irían a mejorar la infraestructura del país.

Puntos clave

• Kicillof denunció que los fondos del ICL están «en la timba, en la especulación financiera» en lugar de destinarse a rutas, como establece la ley.
• El mismo día, el vocero Ravier admitió que el Ministerio de Economía retiene una parte del ICL para sostener el equilibrio fiscal, sin precisar la proporción.
• El SisVial acumula alrededor de $1,4 billones en recursos que no fueron ejecutados en obras viales.
• El Gobierno enfrenta una denuncia penal por desviar $400.000 millones del fondo vial hacia títulos del Tesoro.
• El gobernador bonaerense afirmó que «es fácil hablar de superávit cuando se logra a costa de las necesidades del pueblo».