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Legislativo

Presentaron el decreto reglamentario de la ley que promueve la equidad de género en los medios

«Argentina es uno de los países con mayores niveles de inclusión y eso nos impulsa a seguir trabajando por la equidad. En el caso de esta ley tuvimos un parlamento que fue capaz de recoger y metabolizar la lucha de las compañeras trabajadoras de los medios de comunicación», expresó Rossi.

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El Gobierno nacional reafirmó hoy su compromiso con las políticas de género al presentar el Decreto reglamentario de la Ley de Equidad en la Representación de los Géneros en los Servicios de Comunicación N° 27.635, impulsada por sindicatos de prensa, universidades y organizaciones de mujeres y diversidades, la cual será de aplicación obligatoria en los medios de gestión estatal nacional y se constituirá en uno de los criterios objetivos que el Estado contemplará para el otorgamiento de pauta publicitaria oficial a los de gestión privada.

El acto de presentación del Decreto N° 304/2023, cuya publicación en el Boletín Oficial data del 7 de junio, en coincidencia con el Día de los y las Trabajadoras de Prensa, estuvo encabezado por el jefe de Gabinete de Ministros, Agustín Rossi; las ministras de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Raquel «Kelly» Olmos; y de Mujeres, Géneros y Diversidad, Ayelén Mazzina; el secretario de Medios y Comunicación Pública, Juan Ross; y la vicepresidenta de Télam, Antonia Portaneri, entre otros funcionarios y funcionarias.

«Argentina es uno de los países con mayores niveles de inclusión y eso nos impulsa a seguir trabajando por la equidad. En el caso de esta ley tuvimos un parlamento que fue capaz de recoger y metabolizar la lucha de las compañeras trabajadoras de los medios de comunicación», expresó Rossi.

El jefe de Gabinete aseveró que «la reglamentación de una ley puede llevar su tiempo, fundamentalmente cuando hay que buscar consensos. No es un punto de llegada, sino de partida. Esta norma permite defender un derecho y que quienes lo ejercitan tengan una herramienta que los proteja».

Durante el acto, quienes hicieron uso de la palabra coincidieron en resaltar el valor democrático de la normativa. Una de ellas fue Olmos, quien afirmó que, a 40 años de la recuperación democrática, «si no hay equidad de géneros, no hay democracia plena».

«Trabajar por la equidad en los medios es hacerlo por una sociedad cada vez más equitativa en relación a la diversidad de género y, en consecuencia, a la construcción de una sociedad más democrática. Hay que reformular y fortalecer el pacto democrático en términos de convivencia, de inclusión, de justicia social», sostuvo la funcionaria, para quien «Argentina está en la vanguardia en términos de diversidad de géneros y de inclusión de las mujeres».

La Ley N° 27.635, sancionada dos años antes, promueve la equidad en la representación de los géneros desde una perspectiva de diversidad, así como la igualdad de derechos, oportunidades y trato de todas las personas independientemente de su identidad y expresión de género y su orientación sexual, en los medios de comunicación de gestión pública y privada, con o sin fines de lucro.

El Ministerio de Trabajo, en tanto autoridad de aplicación, pondrá en funcionamiento el «Registro de Servicios de Comunicación operados por Prestadores de Gestión Privada» y expedirá un certificado para aquellos que acrediten progresos en la promoción de derechos en materia de género y diversidades en sus estructuras y planes de acción.

Ese registro también tendrá aplicación para los medios públicos (en el caso de los nacionales, Radio y Televisión Argentina, que administra Radio Nacional y Televisión Pública; Télam; y Contenidos Públicos, responsable de las señales Pakapaka, DeporTV y Encuentro y la plataforma Contar), los cuales deberán cumplir con la equidad planteada por el Estado nacional en la totalidad de su planta.

La certificación será uno de los «criterios objetivos» a emplear en la asignación de pauta oficial.

«Venimos trabajando desde hace tres años en un avance sustantivo», aseguró Ross, quien destacó que Télam, RTA y Contenidos Públicos están siendo conducidos por «mujeres con voluntad y decisión política de llevar adelante esta importantísima ley».

«Los medios públicos dieron un paso importante en esa construcción. No es un panorama equitativo, pero han hecho un paso importante para lograr la equidad y la igualdad con una participación de las mujeres en los ámbitos en general, en los de decisión, en los espacios de elaboración de contenidos y en áreas técnicas, que son en general las más masculinizadas», sostuvo en tanto Portaneri.

Por su parte, Mazzina dijo que «Argentina está ubicada en uno de los mejores estándares mundiales porque es uno de los (países) que ha avanzado en materia de género y de diversidades».

La funcionaria destacó que la reglamentación de la ley se dio en «momentos muy complejos para las mujeres, para la diversidad sexogenérica, para las que tenemos voz pública, para todo el periodismo feminista que intentan tener alguna participación política».

A la cúpula del CCK llegaron además periodistas y comunicadoras, quienes fueron reconocidas por el impulso federal que brindaron al debate, al haber conformado la Red Federal por la Ley de Equidad de Género en Medios, que culminó con la conquista de la normativa.

«Esta ley fue un empuje bastante grande que tuvimos que hacer desde los sindicatos, agrupaciones de comunicadoras y de periodistas a lo largo de todo el país hasta que hubo un par de proyectos que pudimos discutir en el Congreso de la Nación», dijo Micaela Polak, secretaria de Mujeres y Géneros del SiPreBA y delegada en Radio Nacional.

«Esto va a ser un punto de partida, vamos a tener que discutir en distintos foros cómo va a ser su implementación real», agregó.

Los requisitos de equidad previstos en la normativa vigente, de los cuales los medios deberán cumplir con al menos cuatro de siete para obtener el certificado respectivo, son:

– Procesos de selección de personal basados en el respeto del principio de equidad en la representación de los géneros.

– Políticas de inclusión laboral con perspectiva de género y de diversidad sexual.

– Implementación de capacitaciones permanentes en temáticas de género y de comunicación igualitaria y no discriminatoria, de conformidad con la normativa vigente en la materia.

– Acciones para apoyar la distribución equitativa de las tareas de cuidado de las personas trabajadoras.

– Disposición de salas de lactancia y/o de centros de cuidado infantil.

– Promoción del uso del lenguaje inclusivo en cuanto al género en la producción y difusión de contenidos de comunicación.

– Protocolo para la prevención de la violencia laboral y de género.

Durante el acto también estuvieron presentes la secretaria Legal y técnica Vilma Ibarra y la socióloga feminista Dora Barrancos.

Gremiales

Periodistas van al Congreso para exigir que se debata el Estatuto que vence el 31 de diciembre

ADEPA cerró en Tucumán su 64ª Asamblea con un reclamo por el uso de contenidos periodísticos para entrenar inteligencia artificial, mientras el proyecto de nuevo Estatuto que impulsan FATPREN y el SiPreBA sigue sin dictamen conocido en el Senado. Los gremios y FOPEA llevarán su reclamo al Congreso el jueves 29, a nueve semanas de que la ley vigente pierda efecto.

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ADEPA reclama por la IA y los gremios por el empleo: dos agendas y un Estatuto que vence en diciembre.

El 31 de diciembre vence la prórroga que mantiene en pie la Ley 12.908, y hasta ahora no se conoce un dictamen del Senado sobre su reemplazo. Mientras tanto, la inteligencia artificial ya reordena el trabajo en las redacciones y las dos grandes representaciones del periodismo argentino, la patronal y los sindicatos, discuten sobre ella en foros distintos y con prioridades que casi no se tocan.

El Estatuto del Periodista Profesional, sancionado en 1946, fue derogado por el Título XXVI de la Ley de Modernización Laboral (27.802), sancionada el 27 de febrero y publicada en el Boletín Oficial el 6 de marzo de 2026. Tras una negociación, la vigencia se extendió hasta el 31 de diciembre, y la derogación rige desde el 1 de enero de 2027. En paralelo, la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) cerró el 11 de septiembre en San Miguel de Tucumán su 64ª Asamblea General Ordinaria, con la inteligencia artificial como eje, y Daniel Dessein, presidente de La Gaceta de Tucumán, quedó al frente de su Consejo Ejecutivo para el período 2026/2027.

Lo que dijo ADEPA: propiedad intelectual, sustentabilidad y críticas al Gobierno

En su informe semestral de Libertad de Prensa, ADEPA identificó dos desafíos centrales: el impacto de la inteligencia artificial y la apropiación de contenidos periodísticos, por un lado, y el deterioro del debate público, por otro. La entidad advirtió sobre el uso de material protegido para entrenar modelos de lenguaje y alimentar algoritmos de búsqueda sin compensación para quienes lo producen, y reclamó un ecosistema digital “competitivo y transparente” en un mercado publicitario donde las grandes plataformas concentran buena parte de los recursos.

Martín Etchevers, quien presidía ADEPA al inaugurarse la asamblea, planteó que “La radio no reemplazó a los diarios” y dijo confiar en que la inteligencia artificial tampoco lo hará. En el cierre, Dessein sostuvo que la inteligencia artificial “ya no es solamente un instrumento: es también un agente”.

El documento también cuestionó al poder político. ADEPA objetó que el ministro de Economía, Luis Caputo, dijera el 25 de agosto, ante una publicación que consideró falsa, que “la Justicia debería actuar” y que hacía falta una ley que castigue ese tipo de conductas, planteo que respaldó el presidente Javier Milei. La entidad advirtió que una norma así daría a las autoridades un poder incompatible con los estándares democráticos de libertad de expresión.

El informe relevó además que, entre el 17 y el 23 de agosto, la cuenta del Presidente republicó 335 mensajes contra la prensa, que en esos días se señaló por su nombre a al menos 16 periodistas y se cuestionó a nueve empresas de comunicación. También cuestionó que Milei alentara manifestaciones de hostilidad hacia los periodistas ante alumnos de la Escuela ORT de Buenos Aires, y las restricciones al ingreso de acreditados a la Casa Rosada, a la Cámara de Diputados y al Ministerio de Economía.

Dos agendas sobre la misma tecnología

El reclamo de ADEPA por la propiedad intelectual y la sustentabilidad de los medios es legítimo, y los sindicatos lo comparten en un punto: el proyecto de FATPREN y el SiPreBA también reclama reconocimiento de autoría y retribución por el uso de contenidos por parte de las plataformas. Pero la diferencia aparece en quién carga con el costo de la transición: en el texto del informe difundido por la entidad no figura una propuesta sobre el empleo de los periodistas frente a la inteligencia artificial, ni una mención al Estatuto.

El artículo 23 del proyecto sindical, en cambio, establece que estas herramientas deben actuar como complemento del trabajo profesional y no pueden sustituir puestos, categorías o funciones preexistentes, además de obligar a los empleadores a capacitar al personal. El contexto lo marca la Encuesta Integral 2026 del SiPreBA, elaborada sobre 1.014 respuestas de periodistas del AMBA: el 65,6% cobra por debajo de la línea de pobreza.

Qué protege hoy el Estatuto y qué se pierde con la derogación

La Ley 12.908 regula la actividad de prensa en diarios, revistas, agencias de noticias, radio, televisión y portales web, con el objetivo de proteger los derechos laborales de los trabajadores y garantizar la independencia informativa frente a las presiones. Entre sus herramientas figuran la protección contra despidos arbitrarios, un período de prueba acotado, vacaciones pagas, licencias por enfermedad y el reconocimiento de colaboradores.

Encarece los despidos injustificados con una indemnización de un mes de sueldo por año de servicio, más una compensación especial de seis meses pensada para desalentar la censura por razones ideológicas o de contenido. También reduce la jornada a un máximo de 36 horas semanales, para reconocer el tiempo que demandan la investigación, la verificación de fuentes y la producción de noticias. Representantes de entidades periodísticas advirtieron que, sin el artículo 43, que dispone la indemnización agravada, los trabajadores quedarían en una situación de mucha mayor vulnerabilidad.

Qué pasó con el nuevo Estatuto en el Senado

El proyecto fue presentado el 9 de junio ante la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, que preside la senadora Carolina Moisés (Convicción Federal), por FATPREN, el SiPreBA, el Círculo Sindical de la Prensa y la Comunicación de Córdoba, la Asociación de Periodistas de Corrientes y la Asociación de Prensa de Santa Fe. Reduce a menos de 30 los más de 80 artículos de la ley de 1946, reemplaza categorías rígidas por áreas que contemplan cualquier soporte, limita el período de prueba a 30 días e incorpora cláusula de conciencia, un salario mínimo nacional para la actividad, licencias por violencia de género y salud mental, y protección para las coberturas en exteriores en contextos de represión.

El jefe del bloque Justicialista, José Mayans, anunció el compromiso del interbloque Popular para acompañar la iniciativa y recordó que el peronismo votó en contra de la derogación. En la votación de la ley laboral se opusieron los 21 integrantes de ese bloque, junto con Moisés y el catamarqueño Guillermo Andrada.

Pero el trámite avanzó poco. El expediente también fue girado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, que preside la senadora de La Libertad Avanza Carmen Álvarez Rivero, y fuentes de gremios de prensa consultadas indicaron que desde la sanción de la ley laboral no se llevó a cabo ningún debate en ese ámbito. La Comisión de Medios convocó a FOPEA para el 16 de septiembre, en la segunda reunión sobre el tema, y el senador chaqueño Jorge Capitanich presentó un proyecto para prorrogar por un año más la vigencia de la ley actual, ante la falta de respuestas del oficialismo.

Movilización al Congreso y reclamo a Álvarez Rivero

Los trabajadores de prensa nucleados en distintos sindicatos y entidades se presentarán este jueves 29 de octubre, a las 12, en el Congreso de la Nación, para exigirle a Álvarez Rivero que se traten los proyectos en defensa del Estatuto. Las fuentes gremiales consultadas sostuvieron que los legisladores “deben cumplir con su compromiso” y discutir iniciativas presentadas hace meses, y calificaron de antidemocrático que las comisiones no se reúnan para tratarlas.

El Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) también presentó una propuesta para modernizar el Estatuto, porque reconoce la necesidad de actualizarlo pero sin “dejar un vacío”. La entidad planteó que “los principales afectados no somos los periodistas, sino la sociedad en su conjunto”, y advirtió que “La discusión legislativa no avanza y el tiempo se agota”. FOPEA cuestionó además si es saludable esta desprotección en vísperas de un año electoral, ya que quien informa con miedo a perder su empleo por incomodar al poder investiga y pregunta menos.

Los gremios mantienen la presión también en otros frentes. En octubre, el SiPreBA y FATPREN relanzaron un petitorio de adhesión en defensa del Estatuto y llevaron el reclamo ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. “Necesitamos tener la certeza de que nuestro estatuto no va quedar derogado”, dijo Carla Gaudensi, secretaria general de FATPREN.

Cuándo vence y qué viene

La vigencia del Estatuto actual vence el 31 de diciembre de 2026 y, a partir del 1 de enero de 2027, rige la derogación dispuesta por la ley laboral. Moisés explicó en junio que “Logramos prorrogar la vigencia hasta el 31 de diciembre” y que ese margen obliga a trabajar para que el periodismo recupere su estatuto.

Para evitar ese escenario, el Congreso debería aprobar antes de esa fecha un nuevo estatuto o extender el plazo, como propone Capitanich. Hasta el cierre de esta nota no se conoce un dictamen de comisión sobre ninguna de las dos opciones, y restan algo más de nueve semanas. El resultado dirá si la discusión sobre la inteligencia artificial se resuelve también con un piso legal para quienes trabajan en las redacciones, o si queda librada a lo que decida cada empleador.

Lo que tenés que saber:

  • ADEPA cerró el 11 de septiembre su 64ª Asamblea en Tucumán y advirtió sobre el uso de contenidos periodísticos para entrenar inteligencia artificial sin compensación.
  • La Ley 12.908 fue derogada por la Ley de Modernización Laboral (27.802), con vigencia prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2026.
  • El proyecto de FATPREN y el SiPreBA, presentado el 9 de junio en el Senado, establece en su artículo 23 que la inteligencia artificial no puede sustituir puestos de trabajo.
  • Los gremios y entidades de prensa se presentarán el jueves 29 de octubre, a las 12, en el Congreso para exigir a Álvarez Rivero que se traten los proyectos.
  • Hasta el cierre de esta nota no se conoce dictamen sobre el nuevo Estatuto ni sobre la prórroga que propone Capitanich.
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