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Legislativo

Milei convoca a extraordinarias: vuelve a la carga con la Reforma Laboral y la Ley de Glaciares

El Gobierno insiste con la reforma que precariza el trabajo y habilita la megaminería en zonas protegidas. También busca aprobar el acuerdo Mercosur-UE y premiar a Fernando Iglesias con dos cargos diplomáticos.

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★ Javier Milei convocó formalmente a sesiones extraordinarias del Congreso entre el 2 y el 27 de febrero, según el Decreto 24/2026 que firmó junto al jefe de Gabinete, Manuel Adorni. La agenda incluye cuatro temas centrales: la Reforma Laboral, la modificación de la Ley de Glaciares, la aprobación del acuerdo Mercosur-Unión Europea y la designación del ex diputado Fernando Iglesias como embajador ante el bloque europeo.

Los dos primeros puntos ya habían sido rechazados durante las extraordinarias de diciembre por la oposición, organizaciones sindicales, ambientalistas y científicos. Sin embargo, el Gobierno insiste en impulsar estas iniciativas como parte de su agenda proempresarial.

Reforma Laboral: nueva embestida contra los trabajadores

La Reforma Laboral volverá al recinto tras haber conseguido dictamen de comisión en diciembre, gracias a las negociaciones que encabezó la presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, quien logró sumar votos del PRO, la UCR y aliados provinciales.

El proyecto quedó frenado tras la movilización masiva de la CGT a Plaza de Mayo en los últimos días de 2025. Ahora, el ministro del Interior, Diego Santilli, intensificó durante la primera quincena de enero una gira por provincias aliadas para garantizar los votos necesarios en el Senado.

La iniciativa apunta a quitar derechos conquistados históricamente por el movimiento obrero y flexibilizar las condiciones laborales en favor de las empresas.

Ley de Glaciares: vía libre para la megaminería

El otro proyecto que generó fuerte rechazo es la «adecuación» del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial (Ley N° 26.639). La propuesta oficial representa un retroceso respecto del principio de presupuestos mínimos que la propia Corte Suprema de Justicia validó en un fallo de 2019.

La modificación transfiere a las provincias la potestad de definir criterios para proteger glaciares y zonas periglaciares, lo que en la práctica habilita a empresas multinacionales a explotar esos territorios con proyectos mineros.

La reforma fue rechazada por organizaciones ambientalistas, académicos y el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA). El Gobierno intentó aprobarla de manera acelerada en el Senado durante diciembre, pero no consiguió los votos suficientes.

Acuerdo Mercosur-UE: reprimarización y desprotección

Milei incluyó en la convocatoria la aprobación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, firmado el sábado pasado. El pacto crea una zona de libre comercio de 720 millones de personas mediante la eliminación de aranceles sobre productos industriales y agrícolas.

El acuerdo genera interrogantes sobre la compatibilidad legislativa entre ambos continentes y el riesgo de profundizar la reprimarización de la economía sudamericana. En Europa, los productores agrícolas mantienen fuertes protestas en rechazo al tratado.

Iglesias, de la «anticasta» a embajador

El cuarto punto de la agenda es la ratificación de Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea. Se trata del segundo cargo diplomático para el ex diputado, quien carece de experiencia en el área y ya había sido designado por Milei como embajador en Bélgica.

La nominación expone la contradicción del discurso «anticasta» del oficialismo, que premia con cargos diplomáticos a figuras del círculo político más cercano al Presidente.

Puntos clave:

• El Gobierno convocó a extraordinarias del 2 al 27 de febrero mediante Decreto 24/2026
• Reforma Laboral y modificación de Ley de Glaciares vuelven al debate tras rechazo en diciembre
• Se buscará aprobar el acuerdo Mercosur-UE firmado recientemente
• Fernando Iglesias será propuesto como embajador ante la Unión Europea
• CGT y organizaciones ambientalistas anticipan resistencia a las reformas

Economía 💲

ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño

Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.

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El Argentino Diario-Congreso.

Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.

La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.

Cómo se repartiría la plata

El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.

“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.

Un fondo que se usa como premio y castigo

Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.

La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.

El Niño, la urgencia que no espera

El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.

El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.

Lo que tenés que saber:

  • Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
  • El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
  • El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
  • El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
  • Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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