★ El Poder Ejecutivo remitió al Senado una reforma laboral que apunta a limitar las protestas dentro de los lugares de trabajo y a fijar sanciones más duras contra los bloqueos sindicales. El texto incorpora figuras sancionatorias consideradas “infracciones muy graves” y redefine el funcionamiento de las asambleas en las empresas, que pasarán a requerir autorización patronal. La iniciativa también incluye cambios en la organización gremial y en el ejercicio de las funciones de los delegados.

Bloqueos: infracciones “muy graves”

El proyecto establece que será una falta “muy grave” provocar, instar u organizar el bloqueo o la toma de un establecimiento, así como impedir u obstruir total o parcialmente el ingreso o egreso de personas o bienes

El texto también sanciona cuando se produzcan daños a personas o cosas, pertenezcan o no a la empresa, incluyendo instalaciones, mercadería, insumos, materias primas y herramientas, o cuando estos elementos sean retenidos de manera indebida.

Según el proyecto, una vez verificadas esas acciones como medidas de acción directa, la organización responsable podrá ser sancionada “sin perjuicio de las responsabilidades civiles y/o penales que pudieran corresponder”, previo procedimiento ante la autoridad de aplicación.

La inclusión de estas penalidades responde a reclamos de sectores empresarios, especialmente pymes, que denunciaron bloqueos en los últimos años. Entre los impulsores más firmes de este enfoque se encuentra Patricia Bullrich, jefa del bloque oficialista en Diputados, quien viene promoviendo medidas antimarchas y ha sumado a legisladores ligados a movimientos antibloqueos, como la diputada Verónica Razzini.

Asambleas con autorización obligatoria

Otro de los puntos centrales del proyecto es la regulación de las asambleas. El texto indica que la asociación sindical deberá contar con autorización previa del empleador para realizar una asamblea dentro del horario laboral.

La autorización deberá precisar el lugar, el horario y la duración. Además, en el caso de que la asamblea se lleve a cabo durante la jornada, el trabajador no devengará salario por ese tiempo.

El proyecto califica como “práctica desleal” interferir intencionalmente en la actividad de la empresa mediante la convocatoria a asambleas que violen estas nuevas reglas, o mediante otras medidas de acción directa similares.

Nuevos criterios para la organización gremial

La iniciativa contempla la posibilidad de crear sindicatos por empresa y propone un mecanismo más ágil para la obtención de la personería gremial en ese tipo de sindicatos.
Además, se fija un límite de 10 horas de crédito sindical para el ejercicio de las funciones de los delegados, un cambio que restringe el tiempo formal disponible para tareas gremiales.

Implicancias y debate pendiente

El texto marca un giro significativo en la regulación de la protesta sindical dentro de los establecimientos. Las restricciones a las asambleas y las sanciones por bloqueos implican un endurecimiento del marco laboral, con impacto directo en los mecanismos tradicionales de organización y conflicto en los lugares de trabajo.

El debate legislativo definirá si estos cambios avanzan y cómo se encuadrarán dentro del sistema vigente de relaciones laborales, cuyos pilares se sostienen en el derecho constitucional a la organización sindical y en la jurisprudencia que reconoce la protesta como una herramienta legítima, siempre dentro de los límites legales.

Puntos clave

• El proyecto considera “muy graves” los bloqueos, tomas e impedimentos totales o parciales de ingreso o egreso.
• Las organizaciones sindicales podrán recibir sanciones administrativas, sin perjuicio de eventuales responsabilidades civiles o penales.
• Las asambleas dentro del horario laboral requerirán autorización previa del empleador.
• El tiempo utilizado en la asamblea no será remunerado.
• Se habilita la creación de sindicatos por empresa y se limita a 10 horas el crédito sindical de los delegados.