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Libertad de expresión

La reforma laboral de Milei pretende derogar el Estatuto del Periodista

El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso incorpora un artículo que elimina la Ley 12.908, norma histórica sancionada en 1946 durante el gobierno de Juan Domingo Perón, que regula funciones, derechos y garantías de los trabajadores de prensa.

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— 🎙️ Resumen de audio generado por IA.

★ El proyecto de reforma laboral que el Poder Ejecutivo envió este jueves al Congreso incluyó un punto de fuerte impacto para el sector de la comunicación: la derogación del Estatuto del Periodista, vigente desde 1946. La eliminación aparece en el artículo 194, dentro del capítulo de “Derogaciones”, según el texto firmado por el presidente Javier Milei tras su regreso de Oslo.

La norma cuestionada, la ley 12.908, fue sancionada en diciembre de 1946, publicada en el Boletín Oficial en febrero de 1947 y constituye la base legal del trabajo periodístico en relación de dependencia en la Argentina. El proyecto del Ejecutivo indica: “Deróganse las leyes 12.908 y sus modificatorias 23.947, 23.472, 23.759, 24.493 y 20.657”.

Un marco legal vigente desde el inicio del peronismo

El Estatuto del Periodista tiene origen en el decreto 7618/44, del 25 de marzo de 1944, que luego fue ratificado y elevado a rango de ley durante el primer gobierno de Juan Domingo Perón. Su sanción en diciembre de 1946 definió un marco integral para el funcionamiento de la actividad profesional.

El texto del Estatuto establece su objetivo central: “regular las funciones, condiciones, derechos y garantías de los periodistas profesionales, incluyendo la libertad de expresión y pensamiento”. A lo largo de las décadas, la ley tuvo modificaciones a través de convenios colectivos y actualizaciones complementarias.

Qué regula el Estatuto hoy

La ley incluye definiciones sobre escalafón profesional, categorías, condiciones de ingreso, contratos, licencias y régimen indemnizatorio en empresas periodísticas. Además, fija criterios específicos para la actividad, como la relación entre funciones y responsabilidades, y pautas sobre estabilidad laboral y protección frente a despidos.

Todo este esquema quedaría sin efecto de aprobarse la derogación prevista en el proyecto oficial.

El avance del Gobierno y el impacto en el sector

El envío del proyecto al Senado confirmó que el Gobierno decidió incorporar la eliminación total del estatuto dentro del paquete de reformas laborales. La medida implica desarticular el marco normativo que regula la actividad desde mediados del siglo XX.

Hasta el momento, el Ejecutivo no difundió fundamentos específicos sobre este artículo del proyecto. Tampoco se detallaron qué normas suplantarían al Estatuto ni cómo se reorganizaría el régimen laboral para periodistas en caso de derogación.

Se trata, de acuerdo con el contenido del proyecto enviado, de una decisión de alcance estructural que modifica el modo en que el Estado regula la actividad periodística profesional.

Puntos clave

  • El Gobierno envió al Congreso un proyecto de reforma laboral con la derogación del Estatuto del Periodista.
  • La eliminación está incluida en el artículo 194, dentro del capítulo “Derogaciones”.
  • La ley 12.908 rige desde 1946 y regula funciones, categorías, derechos y garantías de los trabajadores de prensa.
  • Su origen está en el decreto 7618/44, ratificado en el primer gobierno de Perón.
  • El proyecto deroga también todas las leyes modificatorias del Estatuto.

DDHH

Alarmas en la CIDH: denuncian 226 ataques del Gobierno de Milei a la prensa

Amnistía alertó sobre discursos estigmatizantes y violencia digital.

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La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) convocó a una audiencia especial para examinar lo que definió como un “deterioro sostenido y alarmante” de la libertad de expresión en Argentina, con foco en los ataques contra la prensa y en discursos estigmatizantes provenientes del propio Gobierno nacional. La sesión se realizará este miércoles a las 18:15 en la Universidad de Miami, en el marco del 194° período de sesiones del organismo.

Las organizaciones que expondrán ante la comisión

En la audiencia participarán representantes de Amnistía Internacional, el Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y el Sindicato de Prensa de Buenos Aires (SiPreBA). También brindarán testimonios individuales el fotógrafo Tomás Cuesta y los periodistas Julia Mengolini y Hugo Alconada Mon, quienes relatarán sus experiencias de amenazas, hostigamiento y difusión de datos personales.

Alconada Mon adelantó a este medio que su intervención será “muy breve”. Recordó que su caso se originó “tras revelar la existencia del Plan de Inteligencia Nacional, el 25 de mayo”, y señaló que ese esquema “entreabre la puerta para desarrollar tareas de inteligencia ilegal sobre opositores, periodistas y movimientos sociales”. Según describió, sufrió “intentos de hackeo” de sus cuentas, “registros en cuentas pornográficas” y “mensajes amenazantes” enviados desde cuatro números distintos.

Un escenario de agravamiento medido por FOPEA

Los datos aportados por FOPEA en su Informe Anual 2024 muestran un incremento significativo de agresiones contra periodistas. El monitoreo registró 179 casos en 2024, un aumento del 53% respecto de 2023 y del 103% en comparación con 2022. Hasta fines de septiembre, el organismo contabilizó 226 ataques, de los cuales 111 —casi la mitad— provinieron del presidente Javier Milei, según el informe.

Las organizaciones sostienen que el deterioro se verifica en distintos ámbitos: redes sociales, con insultos y difusión de información privada; el sistema judicial, mediante denuncias o medidas que impiden publicar datos y actúan como censura previa; y la vía pública, con casos de violencia policial durante manifestaciones. Uno de los episodios más graves fue el de Pablo Grillo, herido de gravedad por el impacto de un cartucho de gas lacrimógeno.

Los ejes de la presentación ante la CIDH

Paola García Rey, directora adjunta de Amnistía Internacional, confirmó que el primer punto de la presentación se centrará en “la deslegitimación absoluta del periodismo a través del discurso oficial”, y en “los ataques, discursos violentos y estigmatizantes dirigidos a periodistas y medios de comunicación en general”.

García Rey destacó que uno de los focos estará puesto en la violencia digital dirigida a mujeres periodistas. Señaló el caso de Julia Mengolini, quien fue blanco de campañas de desinformación en redes alimentadas mediante contenidos falsos generados con inteligencia artificial, lo que derivó en un “aluvión de violencia” en su contra.

Otros ejes incluirán la “judicialización abusiva” de periodistas, por medio de demandas estratégicas que buscan limitar su participación pública, y el “ataque indiscriminado” contra reporteros y fotógrafos durante protestas. “Hemos visto a trabajadores de prensa identificados con heridas de balas de goma, incluso lesiones oculares”, recordó.

Qué puede hacer la CIDH

Las organizaciones esperan que la audiencia permita fortalecer el monitoreo del organismo sobre la situación argentina. García Rey sostuvo que uno de los caminos posibles sería una visita de la CIDH al país con el relator especial y la relatoría de libertad de expresión, además de la elaboración de un informe que brinde un diagnóstico actualizado y establezca un diálogo con el Gobierno nacional.

“La mirada de la Comisión y de la comunidad internacional pueden ayudar mucho”, indicó. Subrayó que el objetivo es garantizar que “las personas puedan ejercer su derecho a manifestarse sin temor a ser reprimidas de manera violenta” y que los periodistas puedan informar sobre derechos humanos “sin temor a ser censurados y atacados”.

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