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Judiciales ⚖️

Revés judicial para la “Doctrina Bullrich”: fallo anuló el protocolo represivo antiprotestas por inconstitucional

Un fallo del juez Martín Cormick declaró nula la resolución que habilitó la represión sistemática de manifestaciones desde diciembre de 2023. El magistrado cuestionó la falta de sustento legal y las violaciones a garantías constitucionales.

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— 🎙️ Resumen de audio generado por IA.

★ La Justicia federal asestó este lunes un duro revés a la «doctrina Bullrich» al declarar la nulidad del protocolo antiprotestas que Patricia Bullrich impuso cuando estaba al frente del Ministerio de Seguridad de la Nación. El juez en lo contencioso administrativo Martín Cormick emitió un fallo donde enumeró las múltiples inconsistencias del manual con el que el Gobierno nacional reprimió la protesta social desde que asumió en diciembre de 2023.

«La Resolución 943/23 conforma un exceso en la competencia otorgada al PEN por nuestro ordenamiento jurídico en cuanto bajo la apariencia de ‘instruir’ al personal dependiente de dicho Ministerio está legislando y ello conforma violación al derecho aplicable por cuanto el PEN se inmiscuye en facultades propias del Poder Legislativo», sostuvo Cormick en su sentencia. La resolución judicial llegó tras un amparo colectivo impulsado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).

Antecedentes del dictamen fiscal

Tal como había anticipado la periodista Irina Hauser en una nota publicada previamente en este diario, el fiscal del fuero contencioso administrativo Fabián Canda había emitido un dictamen previo en el que cuestionaba las bases del protocolo antiprotestas. Según el fiscal, la resolución ministerial de diciembre de 2023 «carece de fundamentación» y «motivación» y no está «sustentada en el régimen legal aplicable», elementos que consideró básicos para que una «conducta estatal sea legítima».

Garantías constitucionales vulneradas

Entre los fundamentos centrales del fallo, el juez federal remarcó las garantías para la libre protesta que emanan de varios artículos de la Constitución Nacional. «Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe», citó Cormick en su decisión.

El magistrado cuestionó específicamente la definición del «impedimento al tránsito» enunciada en el manual represivo. Según el texto elaborado por Bullrich, cualquier acto que disminuyera el tránsito de una arteria vehicular era considerado un delito flagrante y susceptible de ser sancionado. Sin embargo, según argumentó el juez, la protesta social implica necesariamente cierto grado de afectación a la circulación, por lo que esa definición resulta incompatible con el derecho a manifestarse.

Registro biométrico y uso de la fuerza

Otro punto destacado del fallo es el cuestionamiento a los métodos utilizados por las fuerzas de seguridad para registrar datos biométricos de los manifestantes. Según Cormick, esa práctica disuade la participación ciudadana y apunta a disciplinar a las personas que forman parte de las protestas, configurando un mecanismo de intimidación.

Adicionalmente, la sentencia puso en duda la definición de «uso no letal de la fuerza» que establece el manual para dispersar protestas. El juez señaló que el protocolo no aclara cuáles son los criterios ni las condiciones para su aplicación, ni establece mecanismos de control para evitar abusos por parte de las fuerzas de seguridad.

La resolución judicial representa un freno significativo a las políticas represivas implementadas por el Gobierno nacional desde su asunción, que incluyeron episodios de violencia contra manifestantes en diversas movilizaciones sociales durante 2024.


Puntos clave:

• La Justicia federal declaró nula la Resolución 943/23 que establecía el protocolo antiprotestas de Patricia Bullrich
• El juez Cormick consideró que el Poder Ejecutivo excedió sus competencias al legislar sobre derechos constitucionales
• El fallo cuestionó la definición de «impedimento al tránsito» por ser incompatible con el derecho a manifestarse
• Se objetó el registro biométrico de manifestantes por considerarlo intimidatorio y disuasivo
• La sentencia señaló la falta de criterios claros sobre el uso de la fuerza en protestas

Fútbol & Goles!

La Justicia de EEUU incautó el celular de Chiqui Tapia y lo citó a declarar ante el tribunal de Florida

El FBI actuó minutos antes de que el presidente de la AFA abordara el vuelo de regreso a la Argentina, tras la derrota en la final del Mundial 2026. Tapia deberá presentarse el 30 de julio ante la Corte del distrito sur de Florida en el marco de una investigación que analiza contratos comerciales por más de 300 millones de dólares.

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El Argentino Diario-Chiqui Tapia.
El FBI incautó el celular de Tapia en el aeropuerto, antes del vuelo de regreso a Argentina.

El presidente de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), Claudio «Chiqui» Tapia, tuvo un cierre de Mundial tan agitado fuera de la cancha como dentro de ella. Antes de abordar el avión que lo llevaría de regreso a la Argentina tras la derrota ante España en la final disputada en el MetLife Stadium, agentes del FBI le incautaron el teléfono celular y le notificaron que deberá presentarse ante la Corte del distrito sur de Florida el próximo 30 de julio. La medida judicial forma parte de la investigación que los fiscales federales llevan adelante sobre los contratos comerciales de la AFA y los flujos de dinero que los rodean.

El operativo del FBI en el aeropuerto

La acción de los agentes federales se produjo en el momento en que Tapia y su delegación se disponían a emprender el regreso al país, luego de la derrota de la Selección Argentina en la final del Mundial 2026 frente a España por 1 a 0, con gol de Ferran Torres en el tiempo suplementario. La incautación del celular del máximo dirigente del fútbol argentino no fue un acto aislado, sino una medida procesal dentro de una causa que desde hace meses analiza movimientos financieros vinculados a la entidad madre del fútbol nacional.

La citación judicial obliga a Tapia a comparecer ante la Corte del distrito sur de Florida el 30 de julio. En esa instancia, deberá aportar información sobre sus comunicaciones con el tesorero de la AFA, Pablo Toviggino, y con los empresarios Diego Lucero y Javier Faroni. Este último es uno de los principales actores de TourProdEnter, la empresa que opera como agente comercial de la AFA en el exterior y que concentra gran parte de las sospechas de los investigadores.

Operaciones por más de 300 millones de dólares bajo la lupa

Según la información que reconstruyen los fiscales federales, las operaciones investigadas superarían los 300 millones de dólares canalizados a través del sistema financiero estadounidense. Los tres fiscales a cargo de la causa son especialistas en delitos financieros: Patrick Gushue y Christopher Ting, radicados en Washington D.C., y Michael Berger, con asiento en el distrito Sur de Florida. Gushue integra la Unidad de Integridad Bancaria del Departamento de Justicia y dirige el Programa Piloto de Premios para Denunciantes Corporativos, lo que indica el nivel de sofisticación que la investigación viene adquiriendo.

No es la primera vez que la AFA aparece en la mira de la justicia norteamericana en el marco de este Mundial. Semanas atrás ya había trascendido que el empresario Guillermo Tofoni, quien había denunciado a Tapia y a Toviggino por presunta defraudación, mantuvo una reunión de tres horas por videoconferencia con los fiscales y agentes del FBI radicados en Washington D.C. y Miami. La investigación examina si determinadas operaciones configuran delitos de lavado de activos o fraude a través del sistema bancario estadounidense, jurisdicción bajo la cual los fiscales pueden actuar con amplias facultades.

TourProdEnter, el nudo del entramado comercial

TourProdEnter es la empresa que administró el cobro de los contratos comerciales de la AFA en el exterior. Su rol como intermediario entre la entidad dirigencial argentina y los mercados internacionales es uno de los focos centrales de la investigación. Los fiscales analizan la relación entre Tapia, Toviggino y los titulares de esa firma, con especial atención a si los fondos que transitaron por esa estructura tuvieron el tratamiento correspondiente dentro del sistema financiero de Estados Unidos.

El hecho de que el FBI haya actuado en el aeropuerto, aprovechando el momento de mayor exposición y menor margen de reacción para el dirigente, refleja la determinación con que el Departamento de Justicia estadounidense viene avanzando sobre este caso. La escena, con Tapia retenido en suelo americano mientras su delegación procesaba la derrota en la final del mundo, condensó en un instante la doble crisis que atraviesa el fútbol argentino: la deportiva y la institucional.

Puntos clave

  • El FBI incautó el celular de Tapia en el aeropuerto, antes del vuelo de regreso a Argentina.
  • Tapia fue citado a comparecer ante la Corte del distrito sur de Florida el 30 de julio.
  • Deberá aportar comunicaciones con el tesorero Toviggino y los empresarios Lucero y Faroni.
  • Los fiscales reconstruyen operaciones que superarían los 300 millones de dólares.
  • TourProdEnter, agente comercial de la AFA en el exterior, es uno de los focos centrales de la investigación.
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