Un nuevo estudio sobre la distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) reveló que, de haberse aplicado la fórmula propuesta por los gobernadores, las provincias habrían recibido casi $215.000 millones adicionales entre enero y mayo de 2025. El cálculo surge de un informe de la consultora Politikon Chaco, que contrastó el esquema actual con la propuesta de reparto automático bajo criterios de coparticipación.

Un reparto desigual

Según el relevamiento, durante el período analizado se distribuyeron $80.500 millones, pero bajo la metodología sugerida por los mandatarios provinciales deberían haberse repartido $214.949 millones. La diferencia, de -$134.449 millones, muestra el sesgo en la asignación discrecional que viene aplicando el Gobierno nacional.

En este esquema, solo cuatro provincias —Salta, Santa Cruz, Chubut y Neuquén— recibieron más fondos de los que les hubieran correspondido. El resto de las jurisdicciones resultó perjudicada, en algunos casos de forma significativa.

• Buenos Aires, por ejemplo, recibió apenas $10.000 millones, cuando debería haber percibido $45.594 millones.
• Córdoba directamente no recibió fondos, pese a que le habrían correspondido $18.435 millones.
• En contraste, Salta recibió $9.500 millones, aunque le hubieran tocado $7.958 millones, es decir, $1.542 millones extra.

El reclamo de los gobernadores

Ayer, los gobernadores firmaron un documento conjunto en el que se comprometieron a impulsar un proyecto de ley para modificar el artículo 5° de la Ley 23.548, con el objetivo de eliminar la discrecionalidad en el reparto de los ATN.

Los Aportes del Tesoro Nacional están contemplados dentro del régimen de coparticipación y representan el 1% de la masa coparticipable bruta. Según la normativa vigente, estos recursos deben destinarse a emergencias y desequilibrios financieros provinciales, pero su distribución depende de la decisión política del Gobierno de turno.

La iniciativa busca que el reparto de los ATN se realice de forma automática y proporcional, con criterios similares a los de la coparticipación federal.

Un fondo subejecutado

El informe de Politikon también advierte que entre 2017 y 2024 se ejecutó apenas el 32% del Fondo ATN, y que en lo que va de 2024, bajo la actual administración, solo se utilizó el 7% del total disponible.

Medido a precios constantes de mayo de 2025, el remanente sin ejecutar entre 2017 y 2024 alcanza los $4,3 billones. Estos recursos, advierten desde las provincias, podrían aliviar tensiones fiscales en los distritos más afectados por la caída de la actividad económica y los recortes presupuestarios.

Claves del informe:

• Las provincias podrían haber recibido $215.000 millones más entre enero y mayo de 2025.
• Solo Salta, Santa Cruz, Chubut y Neuquén salieron beneficiadas con el esquema actual.
• La ley vigente permite un reparto discrecional de los ATN.
• Entre 2017 y 2024 se ejecutó apenas el 32% del fondo total.
• Gobernadores impulsan una ley para distribuir los ATN en forma automática.