Legislativo
Reforma laboral en suspenso: los gremios apuntan a los gobernadores para bloquear la ley
Tras la postergación en el Senado, las centrales obreras concentran gestiones en las provincias, donde se define el número final de votos y el impacto fiscal.
Lo que tenés que saber
- Los gremios celebraron la demora del debate en la Cámara alta
- Los gobernadores resultan decisivos para aprobar o frenar la reforma
- El impacto impositivo aparece como eje central de la negociación
- Provincias Unidas concentra la mayor incertidumbre política
- Córdoba y Santa Fe muestran tensiones entre discurso y gestión
Los sindicatos redefinen la estrategia tras la postergación
La decisión del oficialismo de retrasar el tratamiento de la reforma laboral en el Senado fue interpretada por el movimiento sindical como una victoria política. La movilización nacional y la presión ejercida desde la CGT y las CTA incidieron en un escenario que obligó al Gobierno a recalcular tiempos y apoyos.
El aplazamiento no respondió solo a la protesta gremial. También influyeron las tensiones abiertas en Diputados durante el debate presupuestario y, sobre todo, el vínculo con los gobernadores, un factor que pasó al centro de la escena política.
Gobernadores como árbitros del conflicto
Las organizaciones sindicales identifican a los mandatarios provinciales como actores clave. El respaldo o rechazo de los senadores alineados con cada gobernador puede definir el destino del proyecto. Por ese motivo, las gestiones gremiales se intensifican con el objetivo de debilitar cualquier acuerdo con la Casa Rosada.
Desde sectores sindicales advierten que acompañar la reforma implica asumir un rol activo en el avance de políticas que consideran regresivas. En ese marco, el bloque Provincias Unidas genera especial atención, ya que mantiene posiciones cambiantes entre el oficialismo y la oposición.
Santa Fe y la ambigüedad política
En Santa Fe, el posicionamiento del gobernador Maximiliano Pullaro despierta críticas gremiales. Dirigentes sindicales señalan diferencias entre el discurso electoral y las decisiones adoptadas durante el año de gestión, especialmente en materia previsional y laboral.
La provincia atravesó una reforma previsional resistida por los sindicatos, lo que refuerza las dudas sobre el respaldo a los derechos laborales. Además, el impacto fiscal de la reforma laboral nacional preocupa a los gremios, que advierten sobre una posible pérdida de recursos coparticipables.
El factor impositivo como eje de presión
El aspecto tributario se consolidó como una herramienta central en la estrategia sindical. La reforma laboral incorpora cambios que afectarían ingresos provinciales, lo que abre un frente de conflicto con gobernadores preocupados por sus cuentas públicas.
En Santa Fe, las centrales obreras reclamaron que el Ejecutivo provincial exija los fondos adeudados por Nación y que instruya a sus legisladores a rechazar el proyecto. El cierre de miles de empresas en el último año refuerza el malestar en el entramado productivo local.
Córdoba y el doble discurso
Córdoba expone con claridad las contradicciones que señalan los gremios. Mientras el gobierno provincial cuestiona el ajuste nacional, avanzó con reformas previsionales propias y declaró la emergencia del sistema jubilatorio.
La Legislatura aprobó una norma que habilita aumentos en los aportes personales de distintos sectores, con el argumento de sostener la Caja de Jubilaciones frente al recorte de transferencias nacionales. La votación se produjo en paralelo a movilizaciones sindicales que rechazaron tanto la reforma local como la nacional.
Un rechazo más definido en el peronismo
En contraste con la ambigüedad de algunos mandatarios, un grupo de gobernadores peronistas expresó un rechazo explícito al proyecto. Axel Kicillof se consolidó como la figura más visible de ese bloque, con una postura crítica del modelo económico libertario y del contenido de la reforma laboral.
Desde la provincia de Buenos Aires, el entramado sindical acompaña esa posición. La CGT y las CTA mantienen coordinación política y sindical, mientras el debate se traslada al terreno territorial, donde cada gobernador aparece como una pieza clave en la disputa legislativa.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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