★ La Cámara de Senadores aprobó este jueves en la madrugada, pasadas la 1.20, en general el proyecto de reforma laboral impulsado por el presidente Javier Milei. La votación arrojó 42 votos a favor y 30 en contra, tras casi doce horas de debate en una sesión que comenzó a las 11.13 del miércoles 11 de febrero.

La Libertad Avanza armó un acuerdo con el radicalismo, el PRO y bloques provinciales que le permitió alcanzar la mayoría necesaria. El acuerdo lo terminó de enhebrar anoche la jefa de LLA, Patricia Bullrich, con los bloques dialoguistas, mientras que el ministro del Interior, Diego Santilli, hizo lo propio con gobernadores aliados del Gobierno, según precisaron altas fuentes de la LLA.

Las concesiones del oficialismo para asegurar los votos

Para alcanzar el acuerdo, el Gobierno cedió a las presiones de los gobernadores para eliminar la rebaja de Ganancias y de la CGT para no poner en riesgo su sistema de financiamiento de gremios y obras sociales. En las últimas horas, el oficialismo decidió modificar el tema de los aportes obligatorios a los gremios que hacen los afiliados y dispuso que no habrá ningún plazo para su vigencia, pero sí un tope del 2%. Esa misma medida se aplicará para las cámaras que reciben aportes obligatorios de las empresas, que tendrán un tope del 0,5%.

Como informó este medio, la versión previa del proyecto fijaba que a partir del 1 de enero de 2028 esos aportes patronales pasarían a ser estrictamente voluntarios. Ese punto fue finalmente descartado tras la presión de los sectores dialoguistas, que advirtieron que muchas organizaciones habrían quedado al borde de la desaparición.

El poroteo final y las ausencias

El proyecto se votó con el respaldo de 20 legisladores de la LLA, 10 de la UCR, 3 del PRO, 2 del Frente de la Concordia Social, 2 de Provincias Unidas, 1 del Frente Cívico, 1 de Independencia, 1 de Despierta Chubut, 1 de La Neuquinidad y 1 de Primero los Salteños.

De los 44 votos que esperaba tener el oficialismo, no acompañaron a la LLA los senadores de Santa Cruz, José Carambia y Natalia Gadano.

Qué contempla la reforma laboral aprobada

El proyecto que promueve el oficialismo contempla incentivos para promover el ingreso al empleo formal con la baja de impuestos, topes a las indemnizaciones, habilita los convenios por empresa, crea el banco de horas, y establece límites al derecho de huelga en los servicios esenciales.

Como informó este medio, la reforma incluye ocho cambios centrales que generan mayor impacto: el regreso de los tickets canasta, límites a la actividad gremial, restricciones a medidas de fuerza, fin de la ultraactividad de los convenios, vacaciones fragmentadas, período de prueba duplicado de tres a seis meses (y a ocho meses en el sector agrario), indemnizaciones y condenas en hasta 12 cuotas mensuales (18 para micro y pequeñas empresas), y topes en el cálculo indemnizatorio con un límite de diez años de antigüedad.

Además, la reforma recorta un punto porcentual en la contribución patronal destinada al sistema de salud, pasando del 6% al 5%. Según datos oficiales de la Confederación Argentina de Trabajadores del Transporte (CATT), esta modificación representa una pérdida mensual de aproximadamente $16.000 millones para el Fondo Solidario de Redistribución y de más de $90.000 millones para el conjunto de las obras sociales.

Justicia laboral y billeteras virtuales

A último momento, el oficialismo decidió incluir el traspaso de la justicia laboral a la Ciudad de Buenos Aires como un anexo a la ley, ya que no pudo incluirlo como proyecto aparte debido a que este tema no estaba incluido en el temario de sesiones extraordinarias. La decisión despertó críticas opositoras, que cuestionaron la falta de tratamiento específico en comisión.

A lo largo de toda la jornada y tras el pedido del PRO de que se incluyan las billeteras virtuales, el oficialismo y sus aliados mantuvieron la decisión de autorizar solo a las entidades bancarias para pagar los sueldos y señalaron que, si una billetera virtual quiere tener esa posibilidad, deberá adecuarse a las normas del Banco Central, según fuentes consultadas por la Agencia NA.

El debate: «modernización» versus «retroceso a 1929»

El debate fue abierto por el senador libertario Juan Cruz Godoy, quien aseguró que en este proyecto se incorporaron «detalles» para que el trabajador «se ponga de acuerdo con el empleador» y dijo que mejora una legislación «pensada para una realidad de hace 50 años». Afirmó que esta propuesta busca solucionar el miedo que tienen los empleadores a contratar por los riesgos de litigios laborales.

Desde la oposición, el senador peronista Mariano Recalde indicó que esta norma «no está pensada para generar trabajo» y que «no es la primera que se hace en 50 años». Asimismo, se refirió al acuerdo entre el empleado y el empleador para fraccionar las vacaciones y aseguró que «todos se quieren ir 14 días».

«Esta ley vuelve a la redacción de 1929. ¡Qué moderno! Sólo quiere dejar afuera el derecho de las 8 horas de trabajo a un montón de trabajadores. Ustedes aborrecen la justicia social y la paz también», concluyó Recalde.

Desde la UCR, la senadora radical Carolina Losada aseguró que con la ley de modernización laboral «va a haber más inversión, más empresas y mejores jubilaciones». «Con este proyecto va a haber más inversión y más empresas. Y si aumentamos la cantidad de gente que está en blanco, va a aumentar también la masa de dinero para mejorar las jubilaciones. Todo esto gracias a un marco razonable y para muchos lo razonable está lejos de lo que uno está acostumbrado a hablar», indicó.

El Fondo de Asistencia Laboral, el punto más cuestionado

A lo largo del debate, uno de los puntos más cuestionados fue la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL) que financiará los despidos y será solventado con el aporte del 1% de las contribuciones de las grandes empresas que derivan a la Anses, y del 2,5% de las Pymes.

Incluso la senadora cordobesa de Provincias Unidas, Alejandra Vigo, que adelantó su aprobación en general, se manifestó en contra de la creación del FAL.

Como informó este medio, el secretario de Trabajo, Julio Cordero, había defendido la creación de este fondo argumentando que se financiará con una detracción del 3% de las contribuciones patronales y permitirá a las pymes disponer de recursos para abonar indemnizaciones o mutuos acuerdos sin descapitalizarse.

El sindicalismo promete continuar la pelea

La aprobación en el Senado se produce en un escenario de creciente movilización sindical. Como informó este medio, la CTA Autónoma y la CTA de los Trabajadores convocaron a un paro con movilización cuando comience a tratarse la reforma laboral en el Congreso Nacional, y ratificaron marchas en Córdoba (5 de febrero) y Rosario (10 de febrero).

La CGT, por su parte, lanzó un plan de lucha que incluye una movilización y advirtió que, de no poder frenar la ley, buscará limitar su aplicación y avanzar luego por la vía judicial. «La solución no es gremial, es política», repiten en la central obrera, aun cuando admiten que la capacidad de presión sindical no es la de otras etapas históricas.

La reforma llega sancionada en general rodeada de resistencia sindical y con la certeza de que, aun aprobada en particular, abrirá un nuevo capítulo de conflicto político, judicial y social.

Puntos clave

• El Senado aprobó en general la reforma laboral de Milei con 42 votos a favor y 30 en contra, tras casi doce horas de debate.

• El oficialismo cedió a las presiones de gobernadores y la CGT para eliminar la rebaja de Ganancias y mantener los aportes obligatorios a gremios y cámaras, aunque con topes del 2% y 0,5% respectivamente.

• La reforma incluye período de prueba duplicado, indemnizaciones en cuotas, topes al cálculo indemnizatorio y fin de la ultraactividad de los convenios colectivos.

• El peronismo denunció que la ley «vuelve a la redacción de 1929» y «aborrece la justicia social», mientras que el oficialismo sostiene que favorecerá la formalización del empleo.

• El proyecto incorporó como anexo el traspaso de la justicia laboral a la Ciudad de Buenos Aires y descartó la intervención de billeteras virtuales en el pago de salarios. ★