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Legislativo

La oposición desafía al Gobierno en el Congreso con un temario incómodo para Milei

Se debatirá financiamiento universitario, emergencia del Garrahan y rechazo a vetos.

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La Cámara de Diputados fue convocada a una sesión especial este miércoles a las 12 del mediodía, impulsada por una amplia mayoría de bloques opositores con el objetivo de tratar una batería de proyectos que el Gobierno nacional rechaza, entre ellos el financiamiento a las universidades públicas y la declaración de emergencia del Hospital Garrahan.

La citación fue formalizada este lunes por el secretario parlamentario, Adrián Pagan, tras el pedido presentado por los jefes de bloque de Unión por la Patria (UxP), Democracia para Siempre, Encuentro Federal, Coalición Cívica y diputados provinciales como Sergio Acevedo (Santa Cruz). La sesión se realizará en un contexto de fuerte tensión con el Ejecutivo, que este mismo lunes oficializó el veto a tres leyes clave: la nueva fórmula jubilatoria, la prórroga de la moratoria previsional y una ley de asistencia a personas con discapacidad.

El temario, cargado y con alto voltaje político

Según pudo confirmar este medio, la sesión se abrirá con el debate sobre el financiamiento universitario, a partir de un proyecto elaborado por el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), que propone llevar el presupuesto universitario al 1% del PBI, recomponer los salarios docentes y no docentes y establecer una pauta de actualización trimestral por inflación.

También se tratará un proyecto para declarar la emergencia del Hospital Garrahan, con el objetivo de garantizar fondos para la atención pediátrica y la recomposición salarial del personal de salud. El texto establece que la recuperación salarial no podrá ser inferior a los niveles reales de noviembre de 2023.

Otro eje será el rechazo al veto presidencial de la ley de emergencia para Bahía Blanca, que contempla un fondo de $200.000 millones para damnificados por las inundaciones. Como esa ley ya fue aprobada por ambas cámaras, si Diputados ratifica la sanción original, quedará firme a pesar del veto.

Un juego de mayorías y minorías

Para habilitar la sesión, la oposición deberá reunir al menos 129 diputados sentados. El desafío posterior será conservar esa mayoría en cada votación, ya que muchos de los proyectos no cuentan con dictamen o requieren los dos tercios para ser tratados sobre tablas.

Tal es el caso de las iniciativas sobre la coparticipación del impuesto a los combustibles, impulsadas por los gobernadores, y la reasignación de fondos de Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Si fracasa el intento de tratamiento inmediato, buscarán emplazar a las comisiones de Presupuesto y de Energía para emitir dictamen conjunto el martes 12.

Lo mismo ocurre con otros proyectos sin dictamen, como el de emergencia del sistema nacional de Ciencia y Tecnología, la reforma de la comisión investigadora del “criptogate”, o la ley impulsada por Facundo Manes sobre el tratamiento del Alzhéimer. En esos casos también se buscarán emplazamientos a comisiones para acelerar los tiempos.

Los vetos y decretos en el centro del conflicto

Pese a que los vetos a las leyes jubilatorias ya fueron publicados en el Boletín Oficial, la oposición aún no puede pedir su rechazo formal, ya que no fueron enviados oficialmente al Congreso. Por eso, solo se prevé que haya discursos críticos durante la sesión, sin posibilidad de votación sobre el tema.

Sin embargo, sí están incluidos en el temario varios Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) que Unión por la Patria pretende derogar, como el que disuelve la Dirección Nacional de Vialidad y el que desmantela organismos históricos como el Instituto Nacional del Teatro, el Instituto Sanmartiniano, la Comisión de Monumentos Históricos y el Instituto sobre Juan Manuel de Rosas.

También se intentará derogar el DNU que modificó el funcionamiento del Banco Nacional de Datos Genéticos y otros que transformaron estructuras del Ministerio de Economía.

Aunque varios de estos puntos probablemente no sean tratados por falta de consenso o de mayoría especial, los bloques opositores buscan visibilizar los retrocesos institucionales que, a su criterio, el Poder Ejecutivo intenta imponer mediante decretos sin discusión parlamentaria.

Economía 💲

Presupuesto 2027: Diputados debate números que la oposición no le cree

Guberman defendió en Diputados un Presupuesto 2027 con 18% de inflación, 4% de crecimiento y dólar a $1.847,60. La oposición y los privados desconfían: el de 2026 prometía 10,1% de inflación y a agosto ya acumulaba más del 21%.

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El presupuesto 2026 proyectaba una inflación del 10,1% para todo el año. A agosto, la inflación acumulada ya alcanzaba el 21,3% y el dólar, que el Gobierno había calculado en $1.423 para fin de año, ya rondaba los $1.530. Con ese antecedente fresco, la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados comenzó este martes 13 de octubre el debate formal del Presupuesto 2027, que el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, presentó ante los legisladores con proyecciones que ya despiertan escepticismo en el mercado y en la oposición.

El proyecto, enviado al Congreso el 15 de septiembre por el gobierno de Javier Milei, prevé para el año próximo una inflación interanual del 18% a diciembre, un crecimiento del PBI del 4% y un dólar de $1.847,60 para el cierre de 2027. La comisión está presidida por el diputado libertario Alberto Benegas Lynch. El oficialismo aspira a llevar el proyecto al recinto durante noviembre.

Las proyecciones que el Gobierno defiende en el Congreso

Además de la inflación y el tipo de cambio, el Presupuesto 2027 incluye una serie de variables macroeconómicas que el Gobierno presenta como el horizonte de su último año de mandato. El proyecto contempla una inflación promedio del 21,1% durante 2027 y proyecta un aumento salarial promedio del 25,4%, con lo cual el Ejecutivo sugiere que los sueldos ganarían terreno real respecto de los precios. Las exportaciones de bienes y servicios se calculan en casi 134.000 millones de dólares e importaciones por unos 118.400 millones, arrojando un saldo comercial favorable de aproximadamente 15.600 millones.

En el plano fiscal, el proyecto apunta a sostener el superávit primario como pilar central de la estrategia económica. El Presupuesto 2027 prevé un superávit primario equivalente al 1,3% del PBI, por unos $18,44 billones, y un resultado financiero positivo del 0,2%. De cumplirse esa meta, el Gobierno argumenta que Argentina acumularía cuatro años consecutivos de superávit financiero sin caer en default. Sin embargo, el segundo mayor gasto previsto para 2027 son los servicios de la deuda pública, que demandarán $18,6 billones.

El antecedente que complica al Gobierno: el presupuesto 2026 falló

La credibilidad de las proyecciones del Presupuesto 2027 no puede analizarse en el vacío. El presupuesto 2026, presentado por el mismo equipo económico, estimaba una inflación del 10,1% para todo el año, un crecimiento del 5% y un dólar a $1.423 para fin de año. A agosto de 2026, la inflación acumulada ya superaba el 21,3%, el crecimiento proyectado había sido reducido a entre 2,3% y 3%, y el tipo de cambio rondaba valores superiores a los previstos. El patrón se repite: proyecciones optimistas que la realidad corrige hacia arriba en precios y hacia abajo en actividad.

Analistas privados ya señalaron las mismas inconsistencias en el nuevo proyecto. La Fundación Libertad y Progreso proyecta una inflación de alrededor del 21% anual para 2027, muy por encima del 18% oficial. La consultora Max Capital considera el crecimiento del 4% ambicioso y estima una expansión de apenas 2,5%, con una inflación de 21,9%. El Fondo Monetario Internacional, en cambio, coincide con el Gobierno en su proyección de crecimiento: prevé un 4% para 2027, aunque también estima una inflación más alta que la oficial.

Desde Chequeado se señaló además que desde el año 2010, Argentina no registra una inflación inferior al 18% anual, lo que hace de ese número un piso histórico y no una meta alcanzable con facilidad. El Gobierno, sin embargo, lo presenta como un objetivo concreto del programa económico.

El camino legislativo: negociación y tiempos ajustados

El debate en comisiones recién comenzó y el cronograma de trabajo que se fijó contempla próximas reuniones informativas con funcionarios y otros actores vinculados con la iniciativa. El oficialismo buscará llevar el proyecto al recinto durante noviembre, lo que implica tiempos ajustados y la necesidad de consensuar con los bloques aliados.

El gasto social, las partidas destinadas a las provincias, la obra pública y los subsidios serán los ejes de las disputas más intensas de la negociación. La oposición cuestionará las asignaciones previstas para distintas áreas del Estado, en particular en un contexto en el que las canastas básicas acumulan alzas del 40% interanual y el ajuste sobre universidades, programas sociales y transferencias provinciales viene siendo uno de los rasgos más nítidos de la gestión.

El Presupuesto 2027 es además el último del mandato de Milei, un año que coincide con las elecciones presidenciales. La discusión sobre los recursos del Estado para 2027 será también, inevitablemente, una discusión sobre el modelo económico que el oficialismo pretende dejar instalado como legado.

Lo que tenés que saber:

  • La Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados inició el debate del Presupuesto 2027; el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, presentó los lineamientos del proyecto.
  • Las proyecciones oficiales prevén inflación del 18% interanual a diciembre de 2027, crecimiento del PBI del 4% y dólar a $1.847,60.
  • El presupuesto 2026 prometía inflación del 10,1% y crecimiento del 5%; a agosto, la inflación acumulada ya superaba el 21,3% y el crecimiento proyectado se redujo a entre 2,3% y 3%.
  • Consultoras privadas como Max Capital y la Fundación Libertad y Progreso proyectan para 2027 una inflación superior al 21%, muy por encima del 18% oficial.
  • Los servicios de la deuda pública son el segundo mayor gasto previsto para 2027: $18,6 billones.
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