Reforma tributaria: IVA compartido y competencia entre provincias

El gobierno nacional confirmó que trabaja en un proyecto para modificar la estructura del Impuesto al Valor Agregado (IVA), permitiendo que cada provincia defina su propia alícuota sobre una base nacional. “Vamos a dividir el IVA entre nación y provincia. Cobraríamos 9% sobre el 21% que es el IVA y las provincias pondrán el suyo”, explicó Caputo en una entrevista transmitida por streaming. La iniciativa, que aún no ingresó al Congreso, apunta a generar competencia fiscal entre las jurisdicciones, en línea con modelos federales de países como Canadá o Suiza, donde la descentralización tributaria busca incentivar la eficiencia y la responsabilidad fiscal local.

Sin embargo, especialistas advirtieron que la competencia fiscal puede profundizar las desigualdades entre provincias, ya que las más ricas podrían reducir impuestos para atraer inversiones, mientras que las más pobres dependerían de alícuotas más altas para sostener sus presupuestos. Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la recaudación del IVA representa cerca del 30% de los ingresos tributarios totales, por lo que cualquier cambio en su distribución impactará de lleno en las finanzas provinciales.

Inflación: desaceleración y dudas sobre la sostenibilidad

Caputo también anticipó que la inflación de abril se ubicó “en torno al 3%”, por debajo del 11% registrado en marzo según el INDEC. “Por lo que vemos, el proceso de desinflación continúa. A nosotros nos da más bajo que marzo”, afirmó el ministro, quien insistió en que “la inflación va a colapsar, es un proceso que va a pasar inexorablemente”.

No obstante, analistas consultados señalaron que la desaceleración responde en parte al freno en el consumo y a la recesión, más que a una recuperación genuina del poder adquisitivo. El propio Caputo reconoció que “Argentina está más cara en dólares con relación a la Argentina que nos dejaron”, y que sectores como la indumentaria y el calzado mantienen precios elevados porque “la gente los convalida y aún la competencia no llegó a entrar porque es un proceso que tarda”.

Antecedentes y posibles consecuencias

La propuesta de un IVA compartido no tiene antecedentes recientes en la Argentina, donde la coparticipación federal de impuestos ha sido históricamente motivo de disputa entre Nación y provincias. En 2017, durante el gobierno de Mauricio Macri, se intentó avanzar en una reforma similar, pero la resistencia de los gobernadores y la falta de consenso en el Congreso frenaron la iniciativa.

De avanzar, la reforma podría modificar el mapa fiscal argentino, generando incentivos para la radicación de empresas en provincias con menor presión impositiva, pero también riesgos de “guerra fiscal” y pérdida de recursos para las regiones más rezagadas. El debate, que Caputo prometió enviar al Congreso “cuando lo decidan los tiempos políticos”, se anticipa áspero y con final abierto.

Puntos clave:

• El gobierno nacional propuso dividir el IVA entre Nación y provincias, permitiendo que cada jurisdicción defina su propia alícuota.
• La medida busca fomentar la competencia fiscal, pero especialistas advirtieron sobre posibles desigualdades entre provincias.
• Caputo anticipó que la inflación de abril rondó el 3%, aunque analistas atribuyeron la baja al freno en el consumo y la recesión.
• Sectores como indumentaria y calzado mantienen precios altos por falta de competencia y validación social.
• La reforma tributaria será enviada al Congreso cuando el oficialismo lo considere oportuno, en un contexto de tensiones políticas y fiscales.