Legislativo
El país de Milei: envió al Congreso proyecto de emergencia pública hasta 2025
La emergencia pública es en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025.
El presidente Javier Milei envió esta tarde a la Cámara de Diputados el proyecto de «Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos», en la que pide al Congreso declarar la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025.
En el texto, que contiene una serie de iniciativas contempladas en el DNU que firmó la semana pasada, fija que el plazo para la emergencia podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo máximo de dos años.
La iniciativa está firmada por Milei, el jefe de Gabinete Nicolas Posse, y los ministros del Poder Ejecutivo consta de 183 páginas y 664 artículos.
A lo largo del proyecto se establecen reformas impositivas, se suspende la aplicación de la fórmula para actualizar los haberes, y se habilita a imponer sanciones a la protesta, entre otras medidas.
El proyecto modifica el Código Penal de la Nación para aplicar penas a las personas que sin «crear una situación de peligro común, impidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios públicos de comunicación, de provisión de agua, de electricidad o de sustancias energéticas, será reprimido con prisión de uno (1) a tres (3) años y seis (6) meses».
«Si se impidiere, estorbare o entorpeciere la circulación o medios de transporte público portando un arma propia, impropia, se causare daño a la integridad física de las personas, la pena será de dos (2) a cuatro (4) años de prisión, siempre que no constituyere un delito más severamente penado».
«Quienes dirijan, organicen o coordinen una reunión o manifestación que impidiere, estorbare o entorpeciere la circulación o el transporte público o privado o que causare lesiones a las personas o daños a la propiedad serán reprimidos con prisión de dos a cinco años, estén o no presentes en la manifestación o acampe«, dice el articulado.
Además la iniciativa contiene un capítulo electoral donde se deroga las elecciones primarias, abiertas simultáneas y obligatorias Paso, se modifica la Oficina Anticorrupción, cambia el régimen de partidos políticos, y la composición de la Cámara de Diputados.
Sobre el tema jubilatorio suspende el artículo 32 de la ley 24.241 que fijaba el sistema para aumentar el haber jubilatorio cada tres meses, y dice que el Poder Ejecutivo va a «establecer una fórmula automática de ajuste de las prestaciones mencionadas en los incisos a), b), c), d), e) y f) del artículo 17 de la Ley N° 24.241, teniendo en cuenta los criterios de equidad y sustentabilidad económica».
«Hasta tanto se establezca una fórmula automática, el Poder ejecutivo nacional podrá realizar aumentos periódicos atendiendo prioritariamente a los beneficiarios de más bajos ingresos», agrega el texto del proyecto.
Uno de los puntos que plantea la ley es que declara sujeta a privatización las empresas y sociedades de propiedad total o mayoritaria del Estado, entre las que figuran Aerolíneas Argentinas, Aysa, Banco Nación, YPF, y los medios públicos Canal 7, Radio Nacional y Télam.
En ese sentido señala que se «faculta al Poder Ejecutivo nacional a proceder a la enajenación de las participaciones accionarias o de capital del Estado Nacional y/o sus entidades en toda empresa privada, que no le otorguen la mayoría de capital social necesario para ejercer el control de tales entidades, para lo cual se aplicarán en lo pertinente los procedimientos previstos en el Capítulo II de la Ley N° 23.696″.
En cuanto al capítulo impositivo, el proyecto contempla un blanqueo de capitales y una moratoria de las obligaciones tributarias y aduaneras y de los recursos de la seguridad social vencidas al 30 de noviembre.
También propone cambios en el régimen tributario de Bienes Personales, fija las retenciones para el sector agropecuario, autoriza las importanciones de gas natural sin necesidad de pedir autorización, unifica los entes de Gas y Electricidad y cambia la ley de biocombustibles.
En forma previa y por la red social X, el Gobierno afirmó que la intención del proyecto es «restituir el orden económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constitución Nacional de 1853, presentamos al Honorable Congreso de la Nación el adjunto proyecto de ley y manifestamos nuestra firme voluntad de emprender, inmediatamente y con instrumentos idóneos, la lucha contra los factores adversos que atentan contra la libertad de los argentinos; que impiden el correcto funcionamiento de la economía de mercado y son la causa del empobrecimiento de la Nación».
Además afirma que se promueven las reformas «en nombre de la Revolución de Mayo de 1810 y en defensa de la vida, la libertad y la propiedad de los argentinos».
El paquete de leyes lleva como título una alusión a Juan Bautista Alberdi: «Es uno de los padres de nuestra Patria y autor intelectual de nuestra primera constitución, a quien por supuesto todos saben el Presidente admira profundamente».
Esta semana el Gobierno formalizó el llamado a sesiones extraordinarias en el Congreso Nacional desde ayer -26 de diciembre- hasta el 31 de enero del 2024 para tratar un paquete de iniciativas impulsadas por el oficialismo, entre las que figuran reformas del Estado y del Impuesto a las Ganancias y la instauración del Sistema de Boleta Única.
Según explicó el portavoz, el proyecto «complementa» las reformas dictadas por la Casa Rosada a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) dado a conocer hace una semana y ambos comparten el «norte» que está «puesto en la libertad de cada uno de los argentinos».
Investigación 🔎
Diputados sesiona este martes para avanzar en la interpelación a Adorni
La Cámara baja debatirá seis proyectos de resolución que exigen que el jefe de Gabinete rinda cuentas por presuntas irregularidades patrimoniales y uso indebido de fondos del Estado. Tres de esas iniciativas habilitan además la moción de censura para forzar su salida del cargo.
El Congreso aprieta el cerco: la oposición empuja la herramienta constitucional más extrema jamás aplicada contra un jefe de Gabinete
La Cámara de Diputados sesionará este martes 23 de junio desde las 14 para resolver si avanza en la interpelación al jefe de Gabinete, Manuel Adorni. El temario incluye seis proyectos de resolución impulsados por el kirchnerismo, la Izquierda y el progresismo, que exigen que el funcionario, investigado por presunto enriquecimiento ilícito y lavado de activos, rinda cuentas ante el Poder Legislativo. Tres de esas iniciativas van más lejos: habilitan la posibilidad de una moción de censura para forzar su salida del cargo.
La convocatoria lleva la firma del secretario parlamentario de la Cámara baja, Adrián Francisco Pagán, y fue oficializada el lunes 22 de junio. La sesión se produce en el marco de la investigación judicial que llevan adelante el juez federal Ariel Lijo y el fiscal Gerardo Pollicita sobre el patrimonio del funcionario, cuyo monto bajo sospecha ya supera los 840.000 dólares según consta en el expediente.
Seis proyectos, tres con censura
El temario que aguarda a los legisladores no es menor. Los seis proyectos de resolución que se debatirán tienen un denominador común: exigen que Manuel Adorni se presente ante la Cámara a informar sobre presuntas irregularidades en el uso de bienes del Estado y fondos públicos, y sobre aspectos de su situación patrimonial declarada que la Justicia considera inconciliables con sus ingresos legítimos.
Tres de esas iniciativas amplían el horizonte político del debate al incorporar la figura de la moción de censura, un mecanismo constitucional previsto en el artículo 101 de la Carta Magna que, de prosperar, obligaría a Adorni a dejar su cargo. Se trata de una herramienta que, desde la reforma constitucional de 1994, jamás fue aplicada. La posibilidad de que Adorni se convierta en el primer jefe de Gabinete en afrontarla instaló una tensión inédita en la relación entre el Ejecutivo y el Congreso.
Kirchnerismo, Izquierda y progresismo, motores de la iniciativa
La convocatoria fue impulsada por un arco opositor que abarca al kirchnerismo, los bloques de izquierda y el espacio progresista. La confluencia de esas fuerzas en torno a la interpelación refleja el grado de desgaste político que la causa judicial generó en la figura de Adorni, quien desde su designación como jefe de Gabinete acumula una serie de investigaciones que exceden el plano de los cuestionamientos mediáticos para instalarse en el terreno procesal concreto.
La investigación judicial que pesa sobre el funcionario incluye, entre otras aristas, el análisis de las refacciones realizadas en una propiedad del country Indio Cuá, en Exaltación de la Cruz, por un monto que el contratista Matías Tabar declaró ante la Justicia que ascendió a 245.000 dólares pagados íntegramente en efectivo y sin factura; la compra de un departamento en el barrio de Caballito escriturado por 230.000 dólares con una modalidad que los investigadores consideran irregular; y el uso del avión presidencial para traslados privados de su esposa, Bettina Angeletti.
Un debate que el oficialismo no puede ignorar
La sesión del martes coloca al oficialismo ante un dilema de gestión política delicado. Cualquier resultado, ya sea que la oposición logre los votos para avanzar en la interpelación o que el bloque de La Libertad Avanza consiga bloquearla, tendrá consecuencias. Si la interpelación se aprueba, Adorni quedará obligado a comparecer en el recinto a responder preguntas de los legisladores sobre una investigación que, según consta en el expediente, ya cuenta con testimonios de contratistas y prueba documental aportada por el propio juzgado.
Si la moción de censura prospera, el escenario se vuelve aún más crítico para el Gobierno: aunque no tiene fuerza ejecutoria inmediata en los términos en que está redactada la Constitución, su aprobación implicaría una señal política de enorme peso simbólico e institucional contra la conducción del Poder Ejecutivo. El instrumento nunca llegó a aplicarse desde su incorporación al texto constitucional, lo que convierte este debate en un hito en la historia parlamentaria argentina.
Puntos clave
- La Cámara de Diputados sesionará este martes 23 de junio desde las 14 para debatir la interpelación a Manuel Adorni.
- El temario incluye seis proyectos de resolución, tres de los cuales habilitan además la figura de la moción de censura.
- La convocatoria fue firmada por el secretario parlamentario Adrián Francisco Pagán y es impulsada por kirchnerismo, Izquierda y progresismo.
- Adorni está bajo investigación del juez Ariel Lijo y el fiscal Gerardo Pollicita por presunto enriquecimiento ilícito y lavado de activos.
- La moción de censura, incorporada en el artículo 101 de la Constitución en 1994, nunca fue aplicada; Adorni podría ser el primer jefe de Gabinete en afrontarla.
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