Legislativo
Ley de Bases y Paquete Fiscal: tensiones y demandas en el Senado
Los proyectos, que prometen transformaciones profundas en la estructura económica y administrativa de Argentina, enfrentan un momento crítico en el Senado. El oficialismo defendió la legislación, pero reconocieron que sin las modificaciones la ley no logrará avanzar.
El Senado de la Nación se encuentra en una etapa crucial de debate respecto a la Ley de Bases y el paquete fiscal. El miércoles pasado, el oficialismo recogió las demandas de la oposición y se prepara para redactar un nuevo texto que será enviado en las próximas horas a los bloques dialoguistas.
Argumentos y Modificaciones Solicitadas
Después de tres semanas de sesiones informativas en las comisiones, el oficialismo mostró poca habilidad política para negociar con la oposición. Finalmente, la ley de Bases y el paquete fiscal podrían lograr un consenso esta semana.
El plenario de comisión y la comisión de Presupuesto y Hacienda entraron en cuarto intermedio hasta el martes o miércoles próximo. A pesar de aceptar modificaciones, aún queda por ver qué hará el Ejecutivo con otras propuestas.
Uno de los reclamos nuevos fue la eliminación de palabras del texto referido a las facultades delegadas y su incidencia en el sector público. El senador de Unidad Federal, Edgardo Kueider (Entre Ríos), pidió eliminar la palabra «disolución total o parcial». De no prosperar, solicitó excluir ciertas empresas y organismos públicos de la lista de posibles eliminaciones, como el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), Banco Nacional de Datos Genéticos, CONADI y Senasa.
Kueider también pidió la quita de Aerolíneas Argentinas de las empresas sujetas a privatización. Argumentó que «no todos los organismos del Estado pueden dar superávit». Además, propuso apartar el texto administrativo de la ley de Bases y el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI).
Posiciones de Otros Senadores
El senador radical Martín Lousteau (CABA) podría proponer modificaciones que aún no han sido descartadas. Por otro lado, el senador radical Víctor Zimmermann (Chaco) solicitó que se garantice el financiamiento de los organismos de ciencia y técnica bajo el Plan 2030. También objetó la privatización de Aerolíneas Argentinas y sumó al Correo Argentino a la lista de empresas que no deben privatizarse.
Zimmermann sostuvo que, de concretarse las privatizaciones, los eventuales dueños deben mantener las rutas deficitarias. Además, destacó que el Correo Argentino es fundamental para los pueblos del interior. En el ámbito laboral, pidió que las cuotas sindicales «sean válidas siempre y cuando haya una manifestación manifiesta en contrario».
Ajustes y Demandas Adicionales
Zimmermann también pidió claridad en las competencias provinciales dentro del RIGI y ajustó artículos para proteger la producción local y la industria nacional. «Sería positivo que, a partir de los 10 años, los beneficios empiecen a ser decrecientes», señaló. También tocó el tema previsional, sugiriendo que la edad de adhesión debería ser 60 años para las mujeres y 65 para los hombres.
Puntos Destacados
- El oficialismo recogió las demandas de la oposición y prepara un nuevo texto.
- Edgardo Kueider pidió eliminar la palabra «disolución total o parcial» del texto.
- Kueider también solicitó excluir empresas como INTI y Senasa de posibles eliminaciones.
- Víctor Zimmermann solicitó garantizar el financiamiento de organismos bajo el Plan 2030.
- Zimmermann objetó la privatización de Aerolíneas Argentinas y el Correo Argentino.
- Se pidieron ajustes para proteger la producción local y la industria nacional.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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