La renuncia de Nicolás Posse como jefe de Gabinete lo convirtió en el ministro coordinador con el mandato más corto desde la reforma constitucional de 1994.

Tras su dimisión, Posse estableció un nuevo récord de permanencia más corta en el cargo, con solo 169 días. Además, su partida marcó un hito histórico: por primera vez, el Ministerio del Interior se convirtió en una secretaría bajo la jurisdicción del jefe de Gabinete.

Según el informe “La devaluada figura del jefe de gabinete de Ministros. Guillermo Francos, el 22”, de Marcelo Bermolén, director del Observatorio de la Calidad Institucional (OCI) y profesor de la Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Austral, 22 funcionarios han ocupado el cargo de jefe de Gabinete desde su creación durante la Reforma Constitucional de 1994, tras la salida de Posse del gobierno de Javier Milei y su reemplazo por Guillermo Francos.

“Paradójicamente, las dos peores marcas de permanencia de un Jefe de Gabinete al servicio de un presidente de elección democrática, las ostentan el primero en funciones, Eduardo Bauzá con 275 días (1995-1996); y el último, Nicolás Posse con 169 (2023-2024)”, reflexionó Bermolén.

Desde su creación, 21 Jefes de Gabinete han ocupado el cargo, siendo el entrante Jefe de Gabinete Guillermo Francos, el número 22. Esto ocurrió a lo largo de doce mandatos presidenciales y once presidentes, incluyendo los breves y excepcionales mandatos presidenciales surgidos de la crisis del 2001.

Mientras que Posse se convirtió en el jefe de Gabinete con el mandato más corto, Alberto Fernández fue el que más tiempo ocupó el cargo, con un total de 1886 días acumulados, entre las presidencias de Néstor Kirchner (1660 días) y Cristina Fernández de Kirchner (226 días).

Si se consideran los mandatos presidenciales democráticos, los Jefes de Gabinete con menor tiempo de desempeño son: Agustín Rossi (298 días en la presidencia de Alberto Fernández), Eduardo Bauza (275 días en la segunda presidencia de Carlos Menem), y Nicolás Posse (169 días en la presidencia de Javier Milei).

El informe también señala que, desde la sanción de la constitución argentina, cada mandatario argentino tuvo su cartera política de Interior, esencial para la relación con los gobernadores. Incluso aquellos que accedieron al poder por vías no democráticas y que, según el artículo 100 de la Constitución Nacional, “el jefe de gabinete no podrá desempeñar simultáneamente otro ministerio”. Bermolén analizó: “La decisión de Guillermo Francos de poner aquellas competencias bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministros podría leerse como una maniobra para retener y ejercer ambas funciones”.

Aunque el promedio de duración de un jefe de gabinete en funciones, desde que se creó tal posición, es de 585 días, el informe destaca que, en las últimas presidencias se observa una notable disminución en la duración de esos cargos. Desde que Marcos Peña finalizó el mandato completo de Mauricio Macri con 1461 días, se observa una notable caída en la permanencia de sus sucesores: Santiago Cafiero (650 días); Juan Manzur (513 días), Agustín Rossi (298) y Nicolás Posse (169 días). “Este deterioro notable e incipiente, constituye un desafío para el nuevo jefe de gabinete Guillermo Francos”, reflexiona el autor del estudio.

Por último, el informe destaca que, hasta ahora, ninguna mujer ocupó ese rol. “Los responsables de doce diferentes intervalos presidenciales, muchos de ellos encabezados por mandatarios que abogan por la igualdad de género y el cupo femenino en la función pública, no hallaron idónea a una mujer para ejercer el cargo y promover su designación”, explicó Bermolén.