Legislativo
Interna radical: Juliano gana aliados y presiona al Gobierno en Diputados
La conmoción por la prisión domiciliaria de Cristina Kirchner complica el escenario político.
El bloque Democracia para Siempre, encabezado por el diputado radical disidente Pablo Juliano, sorprendió al solicitar en soledad una sesión especial para el 2 de julio. En plena parálisis del Congreso, dominada por el impacto político de la prisión domiciliaria de Cristina Fernández de Kirchner, la movida tomó por sorpresa al resto del arco opositor y generó preocupación en la Casa Rosada.
La agenda que propone Juliano incluye temas sensibles de alto contenido social, como la emergencia en el hospital Garrahan, el presupuesto universitario y, especialmente, un proyecto de reforma al régimen de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), que pretende facilitar el rechazo legislativo a los decretos presidenciales. Esta última iniciativa incomodó al oficialismo, que comenzó a llamar a gobernadores para bloquear el quórum.
Interna radical y quiebre de alianzas
La decisión de avanzar sin coordinar con Unión por la Patria, ni con socios habituales como Encuentro Federal o la Coalición Cívica, dejó expuesta una jugada de alto riesgo político. Juliano comunicó su intención a los jefes de bloque del llamado “Grupo A”, pero evitó firmar en conjunto. Según fuentes cercanas a la bancada, buscó reafirmar su compromiso con la salud y la educación pública, y diferenciarse de la UCR oficialista, que consideran alineada con el Gobierno.
“En el tema Universidades nos toca a nosotros liderar. A De Loredo ya no le importa ese tema”, afirmaron desde Democracia para Siempre. Como resultado, lograron quebrar el frente radical al sumar las firmas de Julio Cobos, Natalia Sarapura y Mario Barletta, todos legisladores que empezaron a despegarse de la UCR tradicional.
Para Rodrigo De Loredo, jefe de la bancada radical alineada con el oficialismo, el gesto fue interpretado como una provocación directa en medio de una interna que se agrava.
Obstáculos en la carrera hacia el quórum
Para lograr que la sesión prospere, Democracia para Siempre necesita el respaldo de Unión por la Patria, que con 98 bancas representa el bloque más grande de la Cámara. Pero el panorama es incierto. La conmoción por la prisión domiciliaria de Cristina Kirchner y la falta de coordinación con otros espacios mantiene en suspenso la decisión del peronismo, que no confirmó aún su asistencia.
A esto se suma la resistencia de Miguel Pichetto y Encuentro Federal, que cuestionaron la inclusión del proyecto de Juicio por Jurados, al que consideran costoso e inoportuno en una agenda de carácter social. “No salen bien las sesiones con tanto ruido. Hay que dialogar más. También está el tema de Cristina latente y no sé si Unión por la Patria ya está para sesionar”, expresaron desde ese espacio a Noticias Argentinas.
DNU: la línea roja para el oficialismo
El punto más conflictivo para el Gobierno es la iniciativa que reforma el régimen de DNU, que permitiría a una sola de las cámaras del Congreso rechazar un decreto presidencial. Actualmente, se requiere el rechazo de ambas cámaras, lo que en los hechos entorpece el control legislativo sobre el Ejecutivo.
La iniciativa, impulsada por sectores de la oposición, se encuentra dictaminada en comisiones y atrae a Unión por la Patria y Encuentro Federal, pero genera resistencia en gobernadores aliados al oficialismo, que temen tensar aún más la relación con el presidente Javier Milei.
Desde el entorno de Juliano reconocen que el desafío es mayúsculo, pero aseguran que el objetivo es “mostrar quiénes están dispuestos a dar la pelea por la salud y la educación, y quiénes prefieren esquivar el bulto”.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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