Coparticipación
Reforma Laboral en jaque: provincias exigen compensaciones por pérdida de coparticipación
El oficialismo busca sumar apoyos provinciales ofreciendo contrapartidas económicas ante la resistencia a cambios en Ganancias que afectan la coparticipación. La mesa política libertaria se reunió esta mañana para definir la estrategia legislativa.
★ El gobierno de Javier Milei analiza ofrecer compensaciones económicas a gobernadores que se oponen a puntos específicos de la Reforma Laboral. El principal escollo está en la modificación de la escala del Impuesto a las Ganancias, que reduciría la recaudación de un tributo coparticipable y afectaría directamente las arcas provinciales.
División en el oficialismo sobre cómo negociar
La estrategia del Gobierno muestra fisuras internas. Mientras un sector impulsa ofrecer «soluciones específicas» a cada mandatario provincial según sus reclamos puntuales, otro ala se resiste a ceder ante las presiones. Este segundo grupo sostiene que los gobernadores «responden ante los argumentos» y que las provincias terminarán beneficiándose del impacto de la reforma, sin necesidad de compensaciones adicionales.
El debate se desarrolló esta mañana en la reunión de mesa política convocada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en Casa Rosada. El encuentro, que duró poco más de dos horas, contó con la participación del ministro de Economía, Luis Caputo, cuya mirada sobre cualquier compensación económica resulta decisiva, el asesor presidencial Santiago Caputo, y el equipo negociador legislativo completo.
El operativo político para buscar votos
El armado legislativo quedó en manos del titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; la jefa de bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich; el ministro del Interior, Diego Santilli; el operador del interior Eduardo «Lule» Menem; y el secretario de Asuntos Estratégicos, Ignacio Devitt. Este grupo deberá «concertar la línea» para intentar asegurar los votos necesarios en el Congreso.
Llamativamente, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, no participó del encuentro, en lo que fue la primera reunión de mesa política del año. El oficialismo busca replicar el éxito legislativo obtenido con el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal.
La tensión con las provincias por la coparticipación
El núcleo del conflicto radica en que varios gobernadores aliados, cuyos nombres no trascendieron oficialmente, expresaron abiertamente sus diferencias con la modificación del Impuesto a las Ganancias. Esta medida impactaría directamente en la coparticipación federal, reduciendo los recursos que las provincias reciben automáticamente de Nación.
La estrategia de compensaciones que se debate apunta justamente a neutralizar esa resistencia provincial, clave para reunir los apoyos legislativos necesarios. Sin embargo, la postura del ministro Caputo, históricamente reacio a comprometer recursos fiscales, podría limitar el margen de negociación del Gobierno.
Agenda legislativa en marcha
Además de la Reforma Laboral, el oficialismo mantiene en agenda la Ley de Glaciares y una Reforma del Código Penal que, según trascendió, podría postergarse hasta el inicio del período ordinario de sesiones del Congreso, el 1° de marzo.
Puntos clave:
• El Gobierno debate compensar a gobernadores que rechazan cambios en Ganancias que afectan la coparticipación
• Hay división interna: un sector propone ceder, otro se resiste a ofrecer contrapartidas
• La mesa política libertaria se reunió sin Karina Milei para afinar la estrategia legislativa
• El ministro de Economía, Luis Caputo, participó del encuentro y su postura será determinante
• El oficialismo busca replicar el éxito del Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal
Coparticipación
Coparticipación: en febrero volvieron a caer las transferencias a las provincias
Sin repunte del consumo y de la recaudación asociada, las provincias continuarán enfrentando un escenario fiscal restrictivo.
La recaudación que la Nación distribuye a las provincias volvió a mostrar señales de deterioro en febrero de 2026. Según el último informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA), los Recursos de Origen Nacional (RON) registraron una caída real interanual de 4,0%, mientras que la Coparticipación Federal de Impuestos (CFI) se retrajo 5,4% en términos reales.
El dato confirma el arranque en rojo de 2026: en enero las transferencias ya habían mostrado bajas de 7,0% (RON) y 8,3% (CFI). La inflación estimada para febrero fue de 2,4%, por lo que el retroceso se produjo incluso descontando la suba de precios.
IVA en picada y consumo debilitado
El principal factor que explicó la caída fue el desempeño del IVA. En febrero, la recaudación del impuesto se desplomó 9,8% interanual real.
Desde CEPA señalaron que la merma se vinculó, en buena medida, a la caída del IVA Aduanero tras la derogación de la suspensión de los certificados de exclusión de percepción. El efecto se sintió con fuerza en enero (-12,1%) y volvió a impactar en febrero.
El IVA es un termómetro directo del consumo y de la actividad económica. Su retroceso refleja un escenario de demanda interna debilitada y menor dinamismo comercial.
Ganancias mostró una mejora acotada
El Impuesto a las Ganancias exhibió una suba de 2,8% interanual real. La mejora resultó moderada y se comparó con un febrero de 2025 que ya había crecido 5,3%.
El tributo venía de un 2024 mayormente negativo, con la excepción del pico extraordinario de mayo por el pago de saldos empresariales. En la segunda mitad de 2025, la restitución de la cuarta categoría comenzó a incidir en la comparación interanual, aunque sin revertir la volatilidad.
IVA y Ganancias explican el 95% de la masa coparticipable. Por eso, el deterioro del primero impactó de manera directa sobre las arcas provinciales.
Un impacto extendido a casi todo el mapa
El comportamiento fue homogéneo. Todas las jurisdicciones registraron en febrero una caída real en las transferencias de RON, con la única excepción de Salta, que mostró un crecimiento marginal de 0,6%.
Entre las más afectadas se ubicaron:
CABA (-5,7%)
La Rioja (-5,3%)
Santa Cruz (-5,3%)
En materia de Coparticipación, el panorama fue aún más uniforme: todas las provincias exhibieron desmejoras reales de entre 3,4% y 5,9%.
Dependencia estructural y margen fiscal acotado
Los recursos tributarios de origen nacional representaron en 2023 el 54% del total de ingresos provinciales. De ese porcentaje, 44,8% correspondió a Coparticipación Federal.
En ese contexto, cada punto de caída real tensiona las cuentas subnacionales. Salarios estatales, políticas sociales, infraestructura y servicios esenciales dependen en gran medida de esas transferencias.
Tras un 2024 marcado por nueve meses de retrocesos y un 2025 con comportamiento errático, el inicio de 2026 volvió a encender señales de alerta. La mejora ocasional de algunos meses respondió más a efectos de comparación que a una recuperación sostenida de la actividad.
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