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Judiciales ⚖️

El DNU de la SIDE ya está en el Congreso mientras la Justicia rechaza cinco amparos para su suspensión

El Gobierno envió el decreto al límite del plazo legal. El juez de feria rechazó habilitar el tratamiento de cinco amparos para suspender sus efectos. La oposición necesita diez votos más para alcanzar el quórum.

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El Argentino Diario-Congreso de la Nación.

★ En el límite del plazo legal, el Gobierno envió al Congreso el DNU 941/2025, con el que reformó la Ley de Inteligencia Nacional en el último día del año, aprovechando el inicio del receso parlamentario. El decreto amplía las atribuciones de la Secretaría de Inteligencia para vigilar, perseguir y hasta detener personas, algo que constitucionalistas calificaron como ilegal. Sin embargo, el juez de feria Walter Lara Correa rechazó habilitar el tratamiento de los cinco amparos presentados para suspender de inmediato los efectos del DNU.

«La habilitación no deviene de automática aplicación por el solo hecho de tratarse de medidas cautelares», argumentó el magistrado. Será entonces la oposición en el Congreso la que deberá avanzar en el rechazo de la norma una vez que se cumplan los plazos legales.

Plazos legislativos y bicamerales incompletas

A partir del ingreso, la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo tiene otros diez días hábiles para tratarlo. Sin embargo, pese a los reclamos realizados desde los bloques opositores, ni la vicepresidenta Victoria Villarruel ni el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, se ocuparon de completar la conformación de esa comisión. Tampoco de la de Seguimiento de los Organismos de Inteligencia, que debería intervenir en este caso.

Desde la Casa Rosada dejaron trascender que no planean hacerlo hasta el inicio de las sesiones ordinarias, en marzo. De todos modos, cumplidos los diez días hábiles, el 29 de enero, ambas cámaras estarán en condiciones de tratarlo con el quórum necesario para abrir la sesión.

El escenario en Diputados: 119 votos a diez del quórum

Hasta el momento, donde se registraron más reacciones al DNU fue en Diputados. Además del rechazo de las bancadas de Unión por la Patria y del Frente de Izquierda, también sumaron la oposición del interbloque Unidos. Entre esos tres sectores llegan a 119 diputados, a apenas diez del quórum necesario para habilitar la sesión y avanzar en el rechazo del decreto, que se consigue con mayoría simple.

«¿Por qué es urgente que se trate el DNU 941/2025 en comisión bicameral? Porque atenta contra los consensos democráticos que previenen la concentración de poder y contra la libertad de nuestro pueblo», afirmó el senador justicialista Jorge Capitanich, luego de que el decreto ingresara al Congreso.

Cinco amparos rechazados en la Justicia

No sólo hubo rechazos en el plano parlamentario, sino que algunos legisladores presentaron amparos en la Justicia, como fue el caso de Esteban Paulón, Maximiliano Ferraro y Mónica Frade, del interbloque Unidos. A ellos se sumaron dirigentes radicales alfonsinistas como Leopoldo Moreau y Federico Storani, el CELS, el Llamamiento Argentino Judío y la Fundación Apolo, ligada al partido Republicanos Unidos.

Los cinco amparos, por separado, fueron rechazados este jueves por el juez federal Lara Correa, quien siguió el criterio que había dictaminado el fiscal Fabián Canda. En lo central, el magistrado sostuvo que resolver esas medidas implicaría pronunciarse sobre el fondo de la cuestión, una competencia que corresponde a los jueces naturales de la causa y no a los tribunales de feria.

«Cada magistrado/a natural en el ámbito propio de su conocimiento, es el que deberá evaluar la existencia, o no, de convergencias o divergencias entre las distintas causas iniciadas a efectos de determinar el potencial proceso colectivo», se excusó el juez de feria en el amparo de los diputados.

«Hay urgencias y urgencias. Para el juez Lara Correa el DNU 941, que está vigente y suspende garantías constitucionales desde el 2 de enero pasado, no reviste ninguna urgencia para su tratamiento. Para el Gobierno sí hubo urgencia para dictarlo», le respondió el socialista Esteban Paulón.

El debate pasa al Congreso

Con la vía judicial demorada, será el Congreso quien tendrá la tarea de debatir cuanto antes un decreto que se encuentra vigente desde su publicación en el primer día hábil del año. Aunque la posibilidad de discutirlo en el recinto quedará habilitada el 29 de enero, el escenario más probable es que la sesión se realice en la primera semana de febrero, cuando todos los legisladores hayan regresado del receso veraniego y se encuentren en Buenos Aires, dado que el reinicio de las extraordinarias está previsto para esa fecha.

La decisión del juez de feria de rechazar los amparos sin habilitar su tratamiento deja en manos del Congreso la única vía para frenar el DNU 941/2025. La oposición enfrenta el desafío de sumar diez diputados más para alcanzar los 129 necesarios para el quórum, en un contexto donde el PRO mantiene una posición indefinida y la UCR no expresó su postura sobre el decreto.

La estrategia del Gobierno de enviar el DNU al límite del plazo legal y la decisión de no conformar las comisiones bicamerales hasta marzo configuran una maniobra dilatoria que busca dificultar el tratamiento parlamentario de una reforma que organizaciones de derechos humanos, constitucionalistas y bloques opositores calificaron como inconstitucional y peligrosa para las libertades democráticas.

Puntos clave

• El Gobierno envió el DNU 941/2025 al Congreso en el límite del plazo legal y la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo tiene diez días hábiles para tratarlo.

• El juez de feria Walter Lara Correa rechazó habilitar el tratamiento de cinco amparos para suspender los efectos del decreto.

• La oposición en Diputados suma 119 votos entre Unión por la Patria, Frente de Izquierda e interbloque Unidos, a diez del quórum necesario.

• Villarruel y Menem no conformaron las comisiones bicamerales pese a reclamos opositores, y desde la Casa Rosada trascendió que no lo harán hasta marzo.

• El escenario más probable es que el DNU se trate en la primera semana de febrero, cuando los legisladores regresen del receso veraniego.

Denuncia

Pagano contra la casta libertaria: “Karina tiene la lapicera y la llave de Olivos”

La diputada Marcela Pagano, que rompió con La Libertad Avanza y hoy lidera el monobloque Coherencia, disparó contra el corazón del poder libertario: acusó a Karina Milei de ser quien realmente gobierna, describió a los hermanos Menem como los «gerentes» del esquema y anticipó que habrá más denuncias contra funcionarios del Gobierno nacional.

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El Argentino Diario-Marcela Pagano.
Pagano radiografía el poder libertario: Karina decide, Martín Menem opera y Milei pone la cara.

Casi mil millones de pesos en contratos de mantenimiento adjudicados entre dos empresas del mismo grupo, sobrefacturación en catering presidencial, irregularidades en la Quinta de Olivos y un ex jefe de Gabinete imputado que tuvo que salir del Gobierno para explicar su patrimonio ante un fiscal. Son los cimientos de una arquitectura de denuncias que la diputada nacional Marcela Pagano viene construyendo, ladrillo a ladrillo, desde que rompió con La Libertad Avanza (LLA) en agosto de 2025.

Pagano conduce el monobloque Coherencia en la Cámara de Diputados y, en una entrevista difundida este fin de semana, apuntó con precisión quirúrgica contra la conducción del gobierno de Javier Milei. Su diagnóstico fue terminante: el proyecto que llevó al libertario a la Casa Rosada pasó de tener como eslogan «la casta tiene miedo» a convertirse en «la casta tiene despacho».

Karina manda, Javier pone la cara

El retrato más crudo del poder libertario que trazó Pagano tiene un nombre propio: Karina Milei, la secretaria general de Presidencia y hermana del mandatario. «Javier tiene la banda y el micrófono; ella, la lapicera, la agenda y la llave de Olivos. Nadie la votó y decide quién entra y quién es candidato», aseguró la legisladora. En ese esquema, los hermanos Martín y Lule Menem funcionarían como los «gerentes» operativos: el primero manejando Diputados «como una escribanía» y el segundo armando las listas, con al menos 17 parientes en cargos públicos según información publicada en forma oficial.

El primer quiebre de Pagano con el oficialismo fue en abril de 2024, cuando fue postulada para presidir la Comisión de Juicio Político con el aval del entonces jefe de bloque Oscar Zago. El titular de la Cámara, Martín Menem, canceló la sesión de forma sorpresiva y la interna escaló, en particular con la diputada Lilia Lemoine, referente del entorno presidencial. Dieciséis meses después, Pagano formalizó su salida y en una carta pública le dijo al Presidente que estaba «cercado por oportunistas y aduladores» y que el proyecto original había sido abandonado.

El mapa de las denuncias

Pagano fue construyendo un expediente político y judicial de considerable alcance. Acusó penalmente al Presidente por «presunto desvío discrecional de fondos viales» orientado a comprar votos en el Congreso durante el debate de la Ley Bases. Solicitó el arresto del entonces jefe de Gabinete Manuel Adorni, quien está imputado en el fuero federal por supuesto enriquecimiento ilícito e inconsistencias patrimoniales y tiene prohibición de salir del país. Y denunció licitaciones por casi 700 millones de pesos para el mantenimiento de Olivos y la Casa Rosada donde, según afirmó, las dos empresas «competidoras» pertenecían al mismo grupo empresario.

A ese mapa se sumaron las irregularidades en el catering presidencial, proveedores supuestamente falsificados, el contrato estatal de la asistente personal de Karina Milei y un crédito de 52.600 millones de pesos que el Banco Nación habría intentado otorgar a una empresa mientras trasladaba al gerente que se negó a firmarlo. «Va a haber más denuncias, pero yo no las anuncio, las presento: primero el sello de Comodoro Py, después el tuit», subrayó la diputada, precisando que ya concurrió dos veces a ampliar sus presentaciones por Olivos.

El miedo adentro de LLA y el silencio cómplice

Uno de los pasajes más reveladores de la entrevista fue la confirmación de que existen legisladores dentro de La Libertad Avanza que quieren desprenderse del espacio pero no pueden. «Son más de los que se imaginan», afirmó Pagano, quien reconoció mantener contacto con varios de ellos. Describió el clima interno como de «miedo real»: no solo al cargo perdido, sino al «carpetazo», al escrache desde cuentas anónimas y al cierre de puertas. «Yo también me callé un tiempo, hasta que entendí que el silencio me hacía cómplice. A ellos les digo lo mismo: las firmas quedan, y el que hoy firma por miedo mañana se lo va a tener que explicar a un juez», les advirtió.

2027 y el escenario de la herencia libertaria

Sobre el panorama electoral, Pagano rechazó la lectura de que el PRO estaría «copando» a LLA y planteó la hipótesis inversa: es Karina Milei quien usa al PRO, tomando sus dirigentes y votos mientras conserva la lapicera. Lo que sí está disuelto, según la diputada, es el proyecto original que la ciudadanía votó en 2023. Para 2027, anticipó una «pelea por la herencia» entre Milei y Macri, aunque descartó que eso cambie el contenido de fondo: «Es el mismo menú con distinto cocinero: ajuste al que labura, dólar barato y fábricas cerradas».

Respecto a la posibilidad de que los involucrados sean procesados, Pagano fue categórica: «Denunciados ya están porque yo misma denuncié al Presidente, a su hermana y a Adorni, y no soy la única». Aunque reconoció que en Argentina «las causas contra el poder suelen despertarse cuando el poder se termina», señaló que algo cambió: Adorni tuvo que renunciar y hoy explica su patrimonio ante un fiscal. Sobre la reelección, sintetizó: «La gente no vota expedientes, vota heladera, y con familias endeudadas y pymes que cierran, yo no la veo».

Lo que tenés que saber:

  • La diputada Marcela Pagano afirmó que Karina Milei «es la que manda» en el Gobierno y que ningún ciudadano la votó para ese rol.
  • Pagano confirmó que mantiene contacto con legisladores de LLA que quieren irse del espacio pero tienen miedo a represalias.
  • Las denuncias de Pagano abarcan al Presidente, a su hermana, al ex jefe de Gabinete Adorni y a irregularidades en Olivos, catering y licitaciones millonarias.
  • Manuel Adorni renunció a la Jefatura de Gabinete y está imputado en el fuero federal por enriquecimiento ilícito con prohibición de salida del país.
  • Para 2027, Pagano anticipó disputa entre Milei y Macri por la «herencia» libertaria, pero sostuvo que ambos proyectos son «el mismo menú con distinto cocinero».
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