Desregulación
Sturzenegger avanza en silencio sobre el Código Aduanero y la CGT sale a frenarlo
La iniciativa se elabora con un llamativo hermetismo: Sturzenegger no hizo ninguna declaración pública al respecto, y los gremios y entidades del comercio exterior advierten que no fueron convocados a ningún proceso de consulta.
Crece la resistencia al plan de Sturzenegger de reformar el Código Aduanero
★ El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado que conduce Federico Sturzenegger trabaja en un proyecto de reformas al Código Aduanero que, según trascendió desde los propios trabajadores del sector, apuntaría a «flexibilizar controles» sobre el ingreso y egreso de mercaderías. La iniciativa se elabora con un llamativo hermetismo: Sturzenegger no hizo ninguna declaración pública al respecto, y los gremios y entidades del comercio exterior advierten que no fueron convocados a ningún proceso de consulta.
El sigilo como método
Según informaron representantes del Sindicato Único del Personal Aduanero (SUPARA), las primeras señales sobre la reforma emergieron a comienzos de abril, cuando trabajadores del área comenzaron a circular versiones sobre la orientación del proyecto. Desde Data Judicial se señaló que «la modificación se está trabajando con un preocupante hermetismo», según denunciaron representantes del gremio que conduce Daniel Mallotti.
El diagnóstico del sector es uniforme: nadie tiene acceso al texto del proyecto, y el silencio oficial contrasta con la magnitud de los cambios que se estarían evaluando. La lógica de avanzar sin debate público no es nueva para Sturzenegger; ya en enero de 2026 el Gobierno utilizó un Decreto de Necesidad y Urgencia (el DNU 41/2026) para modificar procedimientos aduaneros de resoluciones anticipadas, reconociendo en sus propios considerandos que «la proximidad del vencimiento tornó incompatible el trámite normal de las leyes».
El sector se organiza
Ante la perspectiva de cambios estructurales decididos a puertas cerradas, el Centro Despachante de Aduana (CDA) convocó el 7 de abril a más de veinte cámaras y entidades del comercio exterior argentino. En esa reunión se resolvió solicitar una audiencia con el director ejecutivo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), Andrés Vázquez, para acceder al contenido del proyecto. Esa audiencia todavía no se produjo.
Desde el SUPARA advirtieron que avanzar en cambios estructurales sin la participación de los trabajadores podría debilitar el sistema de control. El gremio subrayó que el funcionamiento del comercio exterior no puede analizarse en forma aislada sin considerar el rol de la Aduana en la regulación, la fiscalización y el resguardo del interés nacional.
La CGT le pone el cuerpo
La preocupación llegó también a la cúpula de la Confederación General del Trabajo (CGT). Cristian Jerónimo, cosecretario general de la central obrera y titular del sindicato del Vidrio, salió a instalar el tema públicamente. «La verdad es que no conocemos los cambios en profundidad. Sí estamos enterados de algo que dejaron trascender, que es como todo lo que impulsa este Gobierno. Como nos tienen acostumbrados. Nos preocupa por demás que se busque debilitar toda esa estructura que sabemos lo que representa», declaró el dirigente.
Jerónimo fue más allá y conectó la reforma con el perfil ideológico del ministro responsable: «Todas estas acciones pasan por este muchacho Federico Sturzenegger, que muchas veces viene con esas ideas que terminan destruyendo distintos organismos», señaló. Para el dirigente cegetista, el sistema aduanero no es un asunto técnico menor: «La aduana es la primera barrera para proteger la industria nacional, para controlar todo lo que entra y sale del país», advirtió.
El cosecretario de la CGT también destacó la articulación gremial que viene consolidándose en el sector. Ponderó el trabajo del SUPARA y su coordinación con la Asociación de Empleados Fiscales e Ingresos Públicos (AEFIP), encabezada por Pablo Flores, como los únicos gremios que representan a los trabajadores fiscales y del control aduanero en el ámbito de ARCA.
Soberanía económica en juego
El debate de fondo no es meramente técnico. Una reforma del Código Aduanero orientada a desregular controles implicaría alterar uno de los instrumentos centrales con que el Estado argentino regula el flujo de mercaderías, protege la producción nacional y ejerce soberanía sobre el comercio exterior. En ese marco, algunos analistas del sector vinculan la orientación de los cambios proyectados con el modelo regulatorio de Estados Unidos, considerablemente más laxo que el argentino, en línea con la política de alineamiento externo del Gobierno de Javier Milei.
La reforma del Código Aduanero figura de hecho en la agenda de desregulación que Sturzenegger viene ejecutando desde que asumió como ministro. Según documenta el Foro Regulación Inteligente, la «reforma del Código Aduanero para impulsar el comercio internacional» fue incluida explícitamente entre las prioridades del esquema desregulador del Gobierno desde el Decreto 70/2023.
Puntos clave:
- El Ministerio de Desregulación elabora una reforma del Código Aduanero orientada a «flexibilizar controles», según versiones de trabajadores del sector
- Sturzenegger no hizo declaraciones públicas; el proyecto avanza con hermetismo, sin participación gremial ni sectorial
- El CDA reunió a más de veinte entidades del comercio exterior el 7 de abril y solicitó una audiencia con ARCA que aún no se concretó
- La CGT, a través de su cosecretario Cristian Jerónimo, advirtió sobre el riesgo de debilitar el sistema de control aduanero
- La reforma es parte de la agenda desreguladora de Sturzenegger, que ya usó un DNU en enero de 2026 para modificar procedimientos aduaneros
Desregulación
Sturzenegger desregula el mercado inmobiliario y enfrenta el rechazo del sector
El ministerio de Desregulación prepara un proyecto de ley que eliminaría la matrícula profesional obligatoria para ejercer el corretaje inmobiliario y habilitaría a cualquier mayor de edad con secundario completo a intermediar en operaciones de compra, venta y alquiler de inmuebles. La Cámara Inmobiliaria Argentina, el Colegio de Abogados de la Capital Federal y el de la Provincia de Buenos Aires ya advirtieron sobre los riesgos de la medida para la prevención del lavado de activos.
El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, prepara el envío al Congreso de un nuevo paquete de proyectos de ley con el que busca desregular diferentes sectores de la economía. Uno de los ejes centrales es una reforma integral del mercado inmobiliario que, según fuentes cercanas al Gobierno, redefiniría de raíz las reglas del corretaje, la actividad mediante la cual se intermedian operaciones de compra, venta y alquiler de inmuebles en todo el país.
La iniciativa, que aún no ingresó formalmente al Congreso, ya desató la resistencia de los principales actores del sector: la Cámara Argentina de Inmobiliarias, el Colegio de Abogados de la Capital Federal y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires se manifestaron en contra, alertando sobre el impacto que tendría la medida sobre la regulación profesional y los mecanismos de control vigentes.
Secundario alcanza: los nuevos requisitos para ser corredor
En su redacción actual, el proyecto establece que para ejercer el corretaje solo se requerirá ser mayor de edad y contar con un título secundario expedido o revalidado en Argentina. El texto eliminaría del Código Civil cualquier otra exigencia específica para acceder a la actividad, incluyendo la obligatoriedad de matrícula en un colegio profesional y las restricciones geográficas que hoy impiden operar en diferentes jurisdicciones sin habilitación local.
La propuesta también modificaría el artículo 1346 del Código Civil y Comercial para permitir expresamente que actúen como corredores tanto personas físicas como sociedades comerciales y otras personas jurídicas, algo que la normativa vigente no contempla de manera explícita. A esto se suma la habilitación del corretaje mediante plataformas digitales o entornos virtuales, con la posibilidad de que los corredores se organicen bajo cualquier forma societaria y presten servicios en colaboración con terceros.
El sistema antilavado, en riesgo
El punto más sensible del proyecto es su impacto sobre el sistema de prevención del lavado de activos. Desde la Cámara Inmobiliaria Argentina advirtieron que los corredores inmobiliarios matriculados son Sujetos Obligados ante la Unidad de Información Financiera (UIF), en virtud de la Ley 25.246 y las resoluciones del organismo. Esa condición los obliga a identificar clientes, verificar el origen de los fondos y reportar operaciones sospechosas, en un mercado donde históricamente circularon grandes volúmenes de dinero en efectivo y se registraron maniobras de lavado a través de operaciones inmobiliarias.
«La actividad inmobiliaria no puede transformarse en una actividad informal donde cualquier persona intermedie operaciones millonarias sin capacitación, sin matrícula y sin responsabilidad legal frente al Estado», advirtió la Cámara Inmobiliaria Argentina. La entidad remarcó que la matriculación no es una barrera burocrática sino un mecanismo de control estatal permanente sobre un sector considerado sensible por la normativa de prevención del crimen organizado. «Capacitar no es precarizar, profesionalizar no es impedir trabajar», señaló la Cámara, poniendo en cuestión el argumento libertario de que la reforma generaría empleo y facilitaría el acceso a la vivienda.
Comisiones sin solidaridad y libertad de precios
El proyecto también reformula las reglas de cobro de honorarios. Según la propuesta, cuando intervenga un único corredor, todas las partes de la operación deberán abonarle comisión, salvo pacto en contrario o manifestación expresa de alguna de ellas al inicio de la gestión. Al mismo tiempo, elimina la responsabilidad solidaria entre las partes frente al corredor, modificando sustancialmente la distribución de riesgos económicos en las transacciones. La lógica de fondo es la misma que ya se aplicó a otros sectores regulados: la desaparición de los aranceles fijos y la liberalización total de los precios de los servicios de intermediación.
Un patrón que se repite
La reforma inmobiliaria se inscribe en la política sistemática de desregulación y reducción del Estado que Sturzenegger lleva adelante desde diciembre de 2023. En mayo de 2026, el oficialismo impulsó la Ley Hojarasca, que derogó más de 70 normas calificadas como «obsoletas», con el voto de 138 diputados de La Libertad Avanza y sus aliados. En junio, la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE) denunció que el mismo ministerio avanzaba con una nueva ola de despidos en Capital Humano mediante el decreto 378/2026, afectando áreas de gestión en las secretarías de Trabajo, Educación y Niñez. El proyecto que ahora apunta al mercado inmobiliario sigue el mismo patrón: desmantelar regulaciones sin evaluar los costos sociales, institucionales ni los riesgos para el sistema de prevención del crimen organizado.
El paquete de proyectos que Sturzenegger tiene previsto enviar al Congreso incluye, además de la reforma inmobiliaria, cambios al Código Civil y Comercial, al Código Aduanero y al régimen de cabotaje marítimo. Todos deberán ser debatidos y aprobados por el Poder Legislativo antes de entrar en vigencia.
Puntos clave
- Sturzenegger prepara un proyecto que eliminaría la matrícula obligatoria para ejercer el corretaje inmobiliario, exigiendo solo mayoría de edad y título secundario.
- La reforma habilitaría a sociedades comerciales y plataformas digitales a actuar como corredores y operar sin restricciones geográficas.
- La Cámara Inmobiliaria Argentina advirtió que los corredores matriculados son Sujetos Obligados ante la UIF y que la desregulación pondría en riesgo el sistema antilavado.
- El Colegio de Abogados de la Capital Federal y el de la Provincia de Buenos Aires también rechazaron la iniciativa.
- El proyecto aún no ingresó al Congreso y deberá ser debatido por ambas cámaras antes de su eventual aprobación.
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