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Legislativo

Dictamen para el Presupuesto 2026 sin derogación de la Emergencia en Discapacidad ni del Financiamiento Universitario

La comisión emitió despacho favorable y el texto mantiene la versión salida de Diputados, con foco en gasto social y equilibrio fiscal.

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El Argentino Diario-Patricia Bullrich, Ministerio de Seguridad, Presupuesto 2026, Cámara de Diputados, seguridad, La Libertad Avanza, política criminal,

Lo que tenés que saber

  • El Presupuesto 2026 logró dictamen este viernes en el Senado.
  • No se incorporó el capítulo 11 rechazado en Diputados.
  • El debate en el recinto quedó previsto para el 26 de diciembre.
  • El 82 % del gasto se orienta a partidas sociales, según Hacienda.
  • El oficialismo descartó modificaciones tras el despacho.

Dictamen confirmado y texto sin cambios

El Presupuesto 2026 obtuvo dictamen en el Senado sin incluir el capítulo 11, apartado que la Cámara de Diputados rechazó por contemplar la derogación de las leyes de Financiamiento Universitario y de Emergencia en Discapacidad. El tratamiento en el recinto quedó programado para el próximo 26 de diciembre.

Desde el oficialismo señalaron que el texto mantiene la versión votada en Diputados y no incorpora modificaciones adicionales.

Posición del Ejecutivo y distribución del gasto

El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, expuso ante los senadores la composición del gasto prevista para 2026. Detalló que el 82 % del presupuesto se destina a gastos sociales, distribuidos de la siguiente manera:

  • 45 % para previsión social
  • 16 % para asistencia social
  • 11 % para salarios del sector público
  • 9 % para intereses de la deuda

«En el 18% restante quedan subsidios, el gasto universitario, esas dos cosas solas son prácticamente el 10%. Por eso, el 92% del presupuesto prácticamente no tiene mucho margen para discusión», agregó.

Además, afirmó: “Este año estamos planteando un proyecto de presupuesto que, en 2026, se mantenga en línea con lo que estamos haciendo estos últimos dos años, es decir, con un superávit financiero de alrededor de un 0,3 % del PBI”.

Rechazo del capítulo 11 en Diputados

El capítulo 11 recibió rechazo en la Cámara baja por 123 votos contra 117. Ese punto incluía, además, artículos vinculados a:

  • La ley de Zonas Frías
  • La eliminación de la actualización de las Asignaciones Familiares
  • Deudas en materia energética
  • Coparticipación federal

La exclusión de ese apartado definió el contenido final del dictamen tratado en el Senado.

Voces del oficialismo en el Senado

La senadora Patricia Bullrich informó que el proyecto se debatirá la semana próxima y aclaró que no existen cambios previstos tras el dictamen.

Por su parte, el senador nacional por Jujuy Ezequiel Atauche anunció el avance cerca del mediodía a través de redes sociales: “¡Habemus dictamen de presupuesto! Estamos dando otro paso histórico hacia el orden fiscal para que cada argentino pueda vivir en un país estable”.

Luego expresó: “Este presupuesto es esencial para el funcionamiento de la república, para el sostenimiento del programa económico y para este avance y crecimiento que tiene Argentina”.
Y añadió: «Tenemos un dictamen de mayoría, con 11 firmas. Considero que este es un avance muy importante para afianzar el rumbo económico del país. Esperemos que el presupuesto se sancione pronto por el bien de todos”.

Economía 💲

La oposición negocia a contrarreloj un dictamen contra la usura crediticia

Los bloques opositores buscan sumar firmas por encima de las que logró el oficialismo para el emplazamiento y avanzan hacia un dictamen que topea tasas y elimina intereses punitorios. Mientras tanto, LLA mantiene en secreto su propia iniciativa.

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El-Argentino-Congreso-Nubes-Nublado.
Seis millones de argentinos en mora: la oposición corre contra el reloj para frenar el abuso crediticio.

Unas 6 millones de personas están hoy en situación de mora en la Argentina, un número que se disparó un 80% en poco más de dos años, mientras la masa total de créditos otorgados apenas creció un 8% en el mismo período. Ese contraste es el que empuja a la oposición en Diputados a cerrar, a contrarreloj, un dictamen que ponga límites al costo financiero y alivie a los deudores antes de que termine el mes.

El próximo martes se realizará el plenario de las comisiones de Finanzas y de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia, donde está previsto que se firmen los dictámenes sobre el paquete de proyectos vinculados al endeudamiento de las familias. La fecha responde al emplazamiento que la oposición logró votar en el recinto el 26 de agosto pasado, con 133 votos a favor.

Un bloque amplio, con aliados inesperados del oficialismo

Al desglosar esos 133 votos que impulsaron el emplazamiento, aparece no solo el bloque estable de la oposición (Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Provincias Unidas, la Coalición Cívica y Encuentro Federal) sino también sectores que en general acompañan al Gobierno, como Argentina Federal (misioneros y salteños), Elijo Catamarca, Independencia (Tucumán) y la diputada Karina Maureira, de La Neuquinidad. Ese dato incomoda a La Libertad Avanza, que ve cómo parte de sus aliados legislativos se corre hacia una ley que el oficialismo no impulsa.

Tras varias rondas de negociación, Unión por la Patria logró cerrar una propuesta consensuada puertas adentro y la hizo circular entre los referentes de los demás bloques. «Estamos negociando con todos los que votaron el emplazamiento», confirmó uno de los diputados de Unión por la Patria, autor de uno de los proyectos sobre el tema, que pidió reserva de identidad. El diputado Pablo Juliano, autor de otra de las iniciativas, es uno de los principales articuladores: negocia no solo en nombre propio sino en representación de un grupo de legisladores de Provincias Unidas, con llegada también a sectores de la Coalición Cívica. La negociación alcanza además a Nicolás Massot, de Encuentro Federal, y a Yolanda Vega y Bernardo Biella, de Argentina Federal, cuyas firmas son consideradas imprescindibles si la oposición aspira a un dictamen de mayoría.

Algunos bloques, como el Frente de Izquierda, Elijo Catamarca e Independencia, no cuentan con vocales en ninguna de las dos comisiones, por lo que sus firmas no serán necesarias en la instancia del martes, aunque sí sus votos cuando el proyecto llegue eventualmente al recinto.

Topes a las tasas y fin de los intereses punitorios

Según pudo reconstruirse, el proyecto consensuado dentro de Unión por la Patria consiste en una ley de emergencia por 180 días, prorrogable por otro período igual, que fija un tope a la tasa de interés nominal que cobran tarjetas y billeteras virtuales, límites a los gastos y las comisiones, y planes de refinanciación de hasta 36 meses según los montos adeudados. Un punto central de la iniciativa es la eliminación total de los intereses punitorios, respetando el capital y los intereses compensatorios.

El proyecto también apunta a la disparidad de tasas que cobran las billeteras según el scoring de cada cliente, una práctica que quedará bajo la lupa de Defensa del Consumidor, que tendrá competencia para exigir la apertura del algoritmo utilizado y transparentar ese mecanismo.

Mientras la oposición expone su propuesta con relativa transparencia, el proyecto de La Libertad Avanza se mantiene bajo cuatro llaves. Lo único que trascendió hasta ahora es que trabajarían sobre un esquema de advertencias al usuario, educación financiera, concientización y doble autenticación, sin mención a topes de tasas ni condonación de intereses. «Lo estamos haciendo con aliados», respondieron, sin dar mayores precisiones, fuentes oficialistas de la comisión de Finanzas.

Una crisis que crece diez veces más rápido que el crédito

El fenómeno que empuja esta discusión legislativa no es menor: unas 6 millones de personas se encuentran hoy en situación de mora, es decir, con atrasos en el pago de deudas de más de tres meses. Se trata de un problema multicausal, ligado al deterioro del nivel de ingresos, al costo creciente de la canasta de servicios y a la desregulación de tasas de interés dispuesta por el Gobierno nacional.

El ratio de morosidad se disparó desde fines de 2024 y desde entonces no dejó de empinarse: en la actualidad, el 12,8% de los créditos otorgados por bancos están en mora, proporción que trepa al 25% en el caso de los préstamos concedidos por billeteras y otras plataformas fintech. Entre febrero de 2024 y julio de 2026, la cantidad de créditos otorgados creció un 8%, mientras que la morosidad se disparó un 80%, al pasar de 3,3 a 6 millones de personas, un ritmo de incremento diez veces mayor.

Desde el oficialismo y desde referentes bancarios sostienen que el crecimiento del crédito es un signo positivo en un país con índices de bancarización todavía deficientes. Del lado de la oposición y de las organizaciones de deudores, en cambio, la discusión no pasa por el crédito en sí, sino por su destino: según advierten, alrededor de dos tercios de los préstamos se destinan a cubrir gastos esenciales como alimentos, servicios y medicamentos, una señal de que el endeudamiento dejó de ser una decisión de consumo para convertirse, para millones de familias, en la única vía para llegar a fin de mes.

Lo que tenés que saber

  • El plenario de las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor se reúne el martes próximo para firmar dictamen sobre los proyectos de morosidad.
  • La oposición consensuó un proyecto que declara la emergencia por 180 días, topea tasas y comisiones, y elimina el 100% de los intereses punitorios.
  • El proyecto de La Libertad Avanza sigue en secreto y trabajaría sobre educación financiera y alertas al usuario, sin topes a tasas.
  • Unas 6 millones de personas están en mora en la Argentina, con un salto del 80% en poco más de dos años.
  • La morosidad alcanza al 12,8% de los créditos bancarios y al 25% de los préstamos otorgados por fintechs y billeteras.
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