En medio de un intenso lobby de plataformas y agencias de juegos de azar en línea, la Cámara de Diputados dará un paso crucial en la próxima sesión del miércoles 13 de noviembre, cuando se debatan y posiblemente se firmen dos dictámenes clave para regular las apuestas online y combatir la creciente problemática de la ludopatía.

Este fenómeno, que ha aumentado significativamente desde la pandemia, ha golpeado especialmente a los adolescentes y jóvenes, con estadísticas alarmantes sobre el impacto de las ciberapuestas en este grupo etario.

El Plenario y la Urgencia Legislativa

El debate se llevará a cabo a las 9:30 en un plenario convocado por varias comisiones clave: Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Acción Social y Salud Pública, Comunicaciones e Informática, Legislación Penal y Familias, Niñez y Juventudes.

En el marco de una presión creciente por abordar esta crisis, Mónica Frade (Coalición Cívica), presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones, expresó su esperanza de que los proyectos puedan ser tratados en el recinto antes del 30 de noviembre.

Sin embargo, la falta de una prórroga para las sesiones ordinarias limita el tiempo disponible para su aprobación este año.

En caso de que no se logre avanzar en la sanción durante las sesiones de 2023, los dictámenes quedarán listos para ser tratados al inicio del próximo ciclo parlamentario.

Originalmente, el plenario estaba previsto para el jueves pasado, pero debió suspenderse debido a solicitudes de tiempo adicionales por parte de las titulares de la Comisión de Legislación Penal y de Familias, Laura Rodríguez Machado (PRO) y Roxana Reyes (UCR), respectivamente.

La Propuesta de la Oposición: Regulación Integral de las Apuestas Online

En cuanto a los proyectos que se discutirán el miércoles, se perfilan dos enfoques diferentes. El primero, promovido por la Coalición Cívica, junto con Unión por la Patria, Encuentro Federal y un sector de la UCR, se presenta como el de mayoría.

Este proyecto propuesto por Maximiliano Ferraro, apunta a una regulación más estricta sobre las apuestas en línea, enfocándose principalmente en prevenir la ludopatía y la exposición de los más jóvenes al juego.

Uno de los puntos más destacados de esta propuesta es la prohibición de la publicidad y promoción de juegos de azar en línea, incluyendo la prohibición de que figuras públicas como influencers, deportistas y artistas participen en la promoción de apuestas.

La publicidad solo se permitiría dentro de los propios casinos, bingos, hipódromos y otras casas de apuestas físicas, excluyendo cualquier tipo de promoción en medios masivos y plataformas digitales.

El proyecto también establece restricciones severas sobre los métodos de pago en las plataformas de apuestas.

Se limitaría el uso de tarjetas de débito a un tope equivalente al permitido para extracciones en cajeros automáticos, y se prohibiría el uso de tarjetas de crédito o sistemas de crédito, así como tarjetas de ayuda social.

Las billeteras electrónicas estarían permitidas bajo las mismas restricciones que las tarjetas de débito.

Medidas de Seguridad para Evitar el Acceso de Menores

Otro de los puntos clave del proyecto es la implementación de medidas tecnológicas para evitar que los menores de edad accedan a las plataformas de apuestas.

Se propone la identificación biométrica de los usuarios, utilizando la base de datos del Registro Nacional de las Personas (RENAPER), lo que permitirá verificar la identidad de los jugadores mediante reconocimiento facial al inicio de cada sesión de juego.

Además, se implementarán límites de tiempo y dinero, y los jugadores podrán acceder a información detallada sobre su actividad, incluyendo el historial de apuestas, y establecer alertas de autocontrol.

También se crearía un registro nacional de autoexclusión voluntaria, que permitiría a cualquier persona que sienta que tiene un problema con el juego registrarse para ser excluida de las plataformas de apuestas por un período de hasta 24 meses.

La inscripción en este registro será válida a nivel nacional y podrá ser solicitada no solo por los propios jugadores, sino también por sus familiares, siempre con el consentimiento de la persona afectada.

El Dictamen Más “Light” de Juntos por el Cambio y La Libertad Avanza

Por otro lado, un dictamen impulsado por el PRO y La Libertad Avanza plantea una regulación más flexible, tomando como referencia un proyecto de la diputada Silvana Giudici.

Si bien este proyecto también busca mitigar los efectos de las apuestas en línea, sus restricciones son más suaves en comparación con la propuesta de la Coalición Cívica.

Este enfoque menos estricto ha generado divisiones dentro de los bloques opositores, particularmente en la UCR, donde algunos de sus miembros aún debaten cuál será su postura.

La diputada Gabriela Brouwer de Koning indicó que aún están analizando los dictámenes y no tienen una decisión final.

El Reloj Sigue Corriendo: La Urgencia de una Ley para Combatir la Ludopatía

A medida que las plataformas de apuestas en línea siguen creciendo en popularidad, especialmente entre los jóvenes, la urgencia de sancionar una ley que regule este sector se vuelve cada vez más evidente.

Las plataformas de apuestas, en su mayoría extranjeras, han intensificado sus esfuerzos de lobby para evitar una legislación más restrictiva. Sin embargo, el creciente número de casos de ludopatía, especialmente entre los adolescentes, ha sido un factor decisivo para que el Congreso avance con una propuesta que busque frenar este flagelo social.

La ley que se discute no solo tiene como objetivo frenar el impacto negativo de las apuestas en línea, sino también establecer un marco de responsabilidad social para las plataformas, que deberán cumplir con medidas de prevención, control y asistencia a los jugadores con problemas de adicción.