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Legislativo

El Congreso avanza en el reparto de comisiones para el debate en sesiones extraordinarias

La conformación de las comisiones se retrasó la semana pasada por la renuncia a la presidencia del bloque del FdT del diputado Máximo Kirchner, razón por la cual, las tratativas entre el oficialismo y la oposición de realizará está semana.

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Por María Clelia Sívori

Las principales bancadas de ambas cámaras del Congreso cerrarán esta semana las negociaciones por el reparto de lugares en las comisiones que comenzarán a abordar este mes la discusión de los 18 temas enviados por el Poder Ejecutivo para el período de sesiones extraordinarias.

Las tratativas entre el oficialista Frente de Todos (FdT) y el bloque opositor de Juntos por el Cambio (JxC) para la conformación de las comisiones se retrasó la semana pasada tras el anuncio de renuncia a la presidencia del bloque del FdT del diputado Máximo Kirchner.

Fuentes oficiales informaron que en el Senado el jefe de senadores del oficialismo, José Mayans, aguardaba la definición del reemplazante de Kirchner, luego confirmado con la designación de Germán Martínez, para avanzar en las reuniones con sus pares de JxC.

Mayans tenía previsto reuniones informales con el jefe del interbloque de JxC, Alfredo Cornejo, y el jefe de los senadores del radicalismo, Luis Naidenoff, para discutir la proporcionalidad de la integración en cada cuerpo, debido a que la oposición reclama más espacios que los que el oficialismo entiende que le corresponden.

En esta Cámara la única comisión conformada hasta el momento es Presupuesto y Hacienda, a cargo de Ricardo Guerra (FdT-La Rioja), mientras que resta definir si Oscar Parrilli continuará al frente de Justicia y Guillermo Snopek será nombrado al frente de Asuntos Constitucionales, vacante tras la partida de María de los Ángeles Sacnún.

Tras la renuncia de Máximo a la presidencia del bloque del FdT, avanzan las extraordinarias.

Las autoridades de la Cámara que preside Cristina Fernández de Kirchner evalúan también la designación de los dos aliados del oficialismo, Alberto Weretilnek (Juntos Somos Río Negro) y Magdalena Solari (Frente de la Concordia-Misiones) en las comisiones de Agricultura y Legislación General respectivamente.

En Diputados, las oficialistas Paula Penacca y Cecilia Moreau iniciaron los contactos con sus pares de otras bancadas para plasmar las demandas de cada sector y, a través del sistema D’hont, hacer la distribución correspondiente.

Por lo pronto, al igual que en el Senado, ya fue constituida la comisión de Presupuesto, que en diciembre trabajaron con el proyecto de Presupuesto 2022 y con el de modificación del Impuesto a los Bienes Personales.

En principio, con inicio en el Senado, Presupuesto deberá tratar dos temas considerados como prioritarios: el Consenso Fiscal 2022 y la reforma de la composición del Consejo de la Magistratura, este último en conjunto con la comisión de Justicia.

Al igual que el mencionado acuerdo entre las provincias, con único giro a Presupuesto, en Diputados el proyecto de ‘Compre Argentino’ también estaría en condiciones de ponerse en la mesa de debate, ya que sólo tiene giro a la comisión que preside Carlos Heller.

Otros temas girados a Presupuesto, en estos casos con inicio en Diputados, son la Ley de Enfermería, cuyo dictamen caducó con el recambio parlamentario de diciembre, y que también debe ser estudiado por las comisiones de Educación y de Salud.

En la primera continuaría al frente la oficialista entrerriana Blanca Osuna; en tanto que en Salud, el Frente de Todos debe buscarle un reemplazante al ahora senador Pablo Yedlin, en un lugar al que aspiran los flamantes diputados y exministros provinciales de esa área, Daniel Gollan (Buenos Aires) y Rossana Chahla (Tucumán).

Otros proyectos que deberán esperar la ratificación de las autoridades de la comisión de Educación son los que proponen las creaciones de las universidades del Delta y del Pilar, en la provincia de Buenos Aires.

También con giro a Presupuesto, el proyecto del Poder Ejecutivo sobre Desarrollo Agroindustrial debe aguardar que se conforme la comisión de Agricultura, que estaba en manos del oficialista correntino José Ruiz Aragón, y que el Frente de Todos aspira a retener.

Para encabezar Agricultura, desde la principal bancada opositora barajan los nombres de los radicales Ricardo Bruyaile y Jorge Vara, y del macrista Pablo Torello; aunque desde el Frente de Todos anticiparon que, por la importancia de las políticas del sector, no la cederán.

Otro proyecto que debe pasar por Presupuesto y por Agricultura es el que busca establecer el marco regulatorio de la cadena de producción, industrialización y comercialización de la planta de cannabis,

Además de estas dos comisiones tiene giro a Seguridad Interior, hasta diciembre presidida por la mencionada Penacca, que en 2022 continuaría encabezándola.

El texto sobre promoción de Inversiones en la Industria Automotriz-Autopartista y su Cadena de Valor también tiene giro a la comisión que preside Heller, y debe esperar que JxC decida quién será el reemplazante de Alejandro García (PRO), que finalizó su mandato en diciembre.

Los proyectos que establecen la creación de dos nuevos parques nacionales – el que cataloga como tal al Parque y Reserva Nacional Ansenuza y Bañados del Río Dulce, en Córdoba, y el que crea el Parque y Reserva Nacional Islote Lobos, en Río Negro- tienen giro a Presupuesto, a Recursos Naturales y Legislación General.

En Recursos Naturales, el oficialista del Movimiento Evita Leonardo Grosso aspira a mantener la presidencia, en tanto que su compañera de bancada, la massista Cecilia Moreau, tiene casi asegurada su ratificación como titular de Legislación General.

Recursos Naturales también deberá abordar el proyecto sobre Electromovilidad, en este caso con Presupuesto y con Transporte, comisión que hasta diciembre estuvo en manos de José Cano y que Juntos por el Cambio aspira a mantener entre las propias.

En tanto que Legislación General tendrá a cargo -junto a Presupuesto- el estudio del proyecto sobre el Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda.

Elecciones

Oposición unida y hartazgo social: el mapa del antimileísmo que crece antes de 2027

Un arco opositor que va del peronismo a la Coalición Cívica convocó una sesión especial para el 9 de septiembre con 133 firmas para tratar el endeudamiento familiar y la emergencia en discapacidad. Encuestadores, sociólogos y referentes culturales describen un rechazo al gobierno que ya supera el 65% de la población pero que aún carece de traducción política unificada.

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El antimileísmo crece pero no cuaja: encuestadores y referentes culturales radiografían un hartazgo social sin conducción.

Tres escenas de la última semana condensaron el estado de un país partido entre la movilización social y la parálisis política. En la Cámara de Diputados, un bloque diverso integrado por Unión por la Patria, Encuentro Federal, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda, Provincias Unidas y Argentina Federal logró reunir 133 firmas para convocar una sesión especial el 9 de septiembre, con el objetivo de debatir proyectos de alivio al sobreendeudamiento de las familias y prorrogar la ley de emergencia en discapacidad hasta diciembre de 2027.

La convergencia incluyó también a legisladores que suelen acompañar al oficialismo, respondiendo a gobernadores como Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Hugo Passalacqua (Misiones), además de emisarios de Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Martín Llaryora (Córdoba).

El temario incluye 50 proyectos que van desde la condonación mínima del 50% de los intereses punitorios y planes de pago escalonados, hasta regulaciones específicas para tarjetas de crédito y medidas paliativas frente a la mora. Ese mismo mapa parlamentario refleja algo que los analistas de opinión pública vienen midiendo con creciente precisión: el antimileísmo ya no es un fenómeno de nicho sino una mayoría social que, por ahora, no encontró cauce político.

El 65% que no alcanza

El consultor político y encuestador Hugo Haime aportó el dato más contundente del panorama actual: el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico. Sin embargo, aclaró, ese porcentaje no piensa igual. «Hay un sector que te rescata la estabilidad económica y otro que no tanto, no en la misma proporción. Eso sí, la demanda común de todos es empleo, salario y poder adquisitivo», sostuvo en diálogo con la prensa. Según sus sondeos, el electorado opositor nítido suma un 42%, una base insuficiente para ganar una elección. «La oposición parte de 40 puntos pero para llegar al 50% tendrá que captar al otro sector», precisó.

Haime también registró un elemento que la agenda mediática fue diluyendo pero que persiste en los focus group: «Aparece una gran crítica en términos de corrupción, básicamente disparada por el tema Adorni. Para el gobierno fue como la fiestita de Alberto», comparó, en referencia al recordado episodio del cumpleaños de Fabiola Yáñez en la Quinta de Olivos durante la pandemia. El consultor planteó además que el malestar no se dirige exclusivamente al gobierno: «En la Argentina hay un proceso de desilusión y un cuestionamiento a la dirigencia política. Hoy se superponen dos emociones: enojo y desilusión. También hay una fuerte crítica al empresariado.»

Conflictividad sin traducción

La socióloga y escritora María Pía López definió el presente como «una creciente conflictividad social que de momento no tiene traducción política», aunque aclaró que eso no implica que el malestar carezca de efectos sobre el Parlamento. «La última movilización fue importante y tuvo una nueva característica: el hecho de tener formas de autodefensa callejera sostenidas durante varias horas», señaló. Para López, la sesión del 9 de septiembre toca «cuestiones claves para la sensibilidad colectiva» pero exige un esfuerzo adicional de argumentación: «Hay que explicar que esos problemas no son individuales. Son problemas sociales y hay que tratarlos de un modo social.»

López también trazó la distinción política que mejor resume el dilema de la oposición: «El articulador de un frente social y político contra el gobierno no debe ser decir ‘tenés razón en lo del superávit fiscal y vamos a continuarlo haciéndolo mejor’. Ese fue el esquema de la Alianza frente al menemismo. Más bien tenemos que ir por el lado del déficit social: estamos exigidos a construir otro superávit, el superávit del lazo de comunidad.»

Soledad, deuda y discapacidad

La actriz Valentina Bassi, activista por los derechos de las personas con neurodivergencia, eligió un lenguaje sin eufemismos: «La gente está muy deprimida y muy sola. Está la necesidad de juntarse pero todavía no se arma. Los que estamos sufriendo las consecuencias de un gobierno de ultraderecha nos sentimos solos. También porque la oposición que le puede disputar el gobierno a Milei está peleándose por pavadas que no las entiendo ni me interesan.» Sobre la sesión especial, Bassi transmitió expectativa aunque con cautela: «Sería un gran alivio tratar la renovación de la emergencia en discapacidad, y lo de las deudas es un tema muy importante. Igual hay que aclarar que, si no se renueva, el gobierno va a tener que seguir cumpliendo la ley.»

El escritor y exmacrista Pablo Avelluto planteó la tensión desde un ángulo diferente: «El hartazgo con Milei todavía no se conecta con la confluencia puntual y táctica de los representantes políticos.» Su propuesta es que una eventual coalición antimileísta no eluda la discusión sobre la estabilidad macroeconómica: «¿La caída de la inflación son méritos que se los vamos a dejar a Milei para toda la eternidad? ¿O creemos que eso está bien, más allá de que esté mal el modo en el que fue llevado a cabo?», se preguntó.

La maniobra oficialista y el tablero legislativo

Frente a la presión opositora, el bloque de La Libertad Avanza diseñó una estrategia de contención: convocó para el miércoles 2 de septiembre a la Comisión de Finanzas que preside el fueguino Santiago Pauli, con un temario de 34 expedientes vinculados al endeudamiento. Los diputados opositores calificaron la maniobra como una «cortina de humo». El socialista santafesino Esteban Paulón fue terminante: «Es muy limitado lo que convoca el gobierno porque es una reunión informativa de Finanzas; ninguno de los proyectos que tratan tienen un solo giro, por lo que no pueden dictaminar nada.» Pablo Juliano, de Provincias Unidas, sumó: «Es una jugada distractiva y no alcanza porque para dictaminar y llevar los proyectos al recinto hace falta que las comisiones trabajen en conjunto.»

La maniobra oficialista tuvo además una trampa adicional: la convocatoria se realizó el mismo día en que una comitiva opositora integrada por legisladores de Unión por la Patria, la UCR y la Coalición Cívica, entre otros, viajó a Brasilia para reunirse con el senador Nelson Trad, quien preside la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado Federal brasileño. La coincidencia no fue casual. «Pusimos la firma, no se baja nadie», respondió un legislador provincial ante la consulta del diario Tiempo Argentino, y remarcó que varios gobiernos provinciales ya implementaron esquemas propios de alivio al endeudamiento familiar.

La sesión del jueves y la puja por la Sala I

La semana también dejó otra postal, esta vez en el Senado. El jueves, los senadores aprobaron 67 pliegos de magistrados, entre ellos los de Pablo Bertuzzi y Pablo Yadarola, cuya designación fue avalada con los votos del peronismo, a excepción del rionegrino Martín Soria. Ambos jueces fueron polémicos en su momento para el kirchnerismo; Yadarola había participado del cuestionado viaje a Lago Escondido. Quedan designados en la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra. La decisión generó interrogantes en las redes y entre sectores del propio campo opositor, al momento de la aprobación.

El cuadro general que emerge de estas tres escenas no dibuja una oposición consolidada ni un movimiento social en ebullición. Lo que muestra es algo más complejo y, en cierta medida, más peligroso para el gobierno: un deterioro sostenido del vínculo entre la sociedad y el proyecto libertario que el propio oficialismo no logra detener con gestos institucionales ni con maniobras parlamentarias. El 65% que quiere un cambio económico todavía espera que alguien le ofrezca algo concreto a cambio.

Puntos clave

  • 133 diputados de bloques opositores convocaron una sesión especial para el 9 de septiembre para tratar 50 proyectos sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la ley de emergencia en discapacidad.
  • El encuestador Hugo Haime registra que el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico, pero solo el 42% forma parte de un electorado opositor consolidado.
  • Referentes culturales y académicos describen un estado de ánimo social marcado por la soledad, el hartazgo y la demanda de articulación política que la dirigencia opositora no termina de concretar.
  • El oficialismo intentó bloquear la sesión mediante una convocatoria a la Comisión de Finanzas el mismo día, maniobra calificada por la oposición como «cortina de humo» sin posibilidad de dictaminar.
  • El Senado aprobó 67 pliegos de magistrados, incluyendo a Bertuzzi y Yadarola para la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra.
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