Crece la resistencia al plan de Sturzenegger de reformar el Código Aduanero

★ El Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado que conduce Federico Sturzenegger trabaja en un proyecto de reformas al Código Aduanero que, según trascendió desde los propios trabajadores del sector, apuntaría a «flexibilizar controles» sobre el ingreso y egreso de mercaderías. La iniciativa se elabora con un llamativo hermetismo: Sturzenegger no hizo ninguna declaración pública al respecto, y los gremios y entidades del comercio exterior advierten que no fueron convocados a ningún proceso de consulta.

El sigilo como método

Según informaron representantes del Sindicato Único del Personal Aduanero (SUPARA), las primeras señales sobre la reforma emergieron a comienzos de abril, cuando trabajadores del área comenzaron a circular versiones sobre la orientación del proyecto. Desde Data Judicial se señaló que «la modificación se está trabajando con un preocupante hermetismo», según denunciaron representantes del gremio que conduce Daniel Mallotti.

El diagnóstico del sector es uniforme: nadie tiene acceso al texto del proyecto, y el silencio oficial contrasta con la magnitud de los cambios que se estarían evaluando. La lógica de avanzar sin debate público no es nueva para Sturzenegger; ya en enero de 2026 el Gobierno utilizó un Decreto de Necesidad y Urgencia (el DNU 41/2026) para modificar procedimientos aduaneros de resoluciones anticipadas, reconociendo en sus propios considerandos que «la proximidad del vencimiento tornó incompatible el trámite normal de las leyes».

El sector se organiza

Ante la perspectiva de cambios estructurales decididos a puertas cerradas, el Centro Despachante de Aduana (CDA) convocó el 7 de abril a más de veinte cámaras y entidades del comercio exterior argentino. En esa reunión se resolvió solicitar una audiencia con el director ejecutivo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), Andrés Vázquez, para acceder al contenido del proyecto. Esa audiencia todavía no se produjo.

Desde el SUPARA advirtieron que avanzar en cambios estructurales sin la participación de los trabajadores podría debilitar el sistema de control. El gremio subrayó que el funcionamiento del comercio exterior no puede analizarse en forma aislada sin considerar el rol de la Aduana en la regulación, la fiscalización y el resguardo del interés nacional.

La CGT le pone el cuerpo

La preocupación llegó también a la cúpula de la Confederación General del Trabajo (CGT). Cristian Jerónimo, cosecretario general de la central obrera y titular del sindicato del Vidrio, salió a instalar el tema públicamente. «La verdad es que no conocemos los cambios en profundidad. Sí estamos enterados de algo que dejaron trascender, que es como todo lo que impulsa este Gobierno. Como nos tienen acostumbrados. Nos preocupa por demás que se busque debilitar toda esa estructura que sabemos lo que representa», declaró el dirigente.

Jerónimo fue más allá y conectó la reforma con el perfil ideológico del ministro responsable: «Todas estas acciones pasan por este muchacho Federico Sturzenegger, que muchas veces viene con esas ideas que terminan destruyendo distintos organismos», señaló. Para el dirigente cegetista, el sistema aduanero no es un asunto técnico menor: «La aduana es la primera barrera para proteger la industria nacional, para controlar todo lo que entra y sale del país», advirtió.

El cosecretario de la CGT también destacó la articulación gremial que viene consolidándose en el sector. Ponderó el trabajo del SUPARA y su coordinación con la Asociación de Empleados Fiscales e Ingresos Públicos (AEFIP), encabezada por Pablo Flores, como los únicos gremios que representan a los trabajadores fiscales y del control aduanero en el ámbito de ARCA.

Soberanía económica en juego

El debate de fondo no es meramente técnico. Una reforma del Código Aduanero orientada a desregular controles implicaría alterar uno de los instrumentos centrales con que el Estado argentino regula el flujo de mercaderías, protege la producción nacional y ejerce soberanía sobre el comercio exterior. En ese marco, algunos analistas del sector vinculan la orientación de los cambios proyectados con el modelo regulatorio de Estados Unidos, considerablemente más laxo que el argentino, en línea con la política de alineamiento externo del Gobierno de Javier Milei.

La reforma del Código Aduanero figura de hecho en la agenda de desregulación que Sturzenegger viene ejecutando desde que asumió como ministro. Según documenta el Foro Regulación Inteligente, la «reforma del Código Aduanero para impulsar el comercio internacional» fue incluida explícitamente entre las prioridades del esquema desregulador del Gobierno desde el Decreto 70/2023.

Puntos clave:

• El Ministerio de Desregulación elabora una reforma del Código Aduanero orientada a «flexibilizar controles», según versiones de trabajadores del sector
• Sturzenegger no hizo declaraciones públicas; el proyecto avanza con hermetismo, sin participación gremial ni sectorial
• El CDA reunió a más de veinte entidades del comercio exterior el 7 de abril y solicitó una audiencia con ARCA que aún no se concretó
• La CGT, a través de su cosecretario Cristian Jerónimo, advirtió sobre el riesgo de debilitar el sistema de control aduanero
• La reforma es parte de la agenda desreguladora de Sturzenegger, que ya usó un DNU en enero de 2026 para modificar procedimientos aduaneros