El agua potable y el saneamiento de millones de argentinos del AMBA están a punto de quedar en manos privadas. El proceso de privatización de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), impulsado por el gobierno de Javier Milei, superó la instancia técnica y avanza hacia las ofertas económicas con dos consorcios habilitados para competir por el 90% del paquete accionario de la empresa estatal.

El acta de apertura difundida este martes identificó a los dos participantes: el consorcio Rowing-Arcos-Transclor-PHX, liderado por Rowing S.A., y la propuesta encabezada por Roggio ROAS S.A.U. La licitación, convocada por la administración libertaria, abre así una nueva etapa en el desguace del Estado que este gobierno viene ejecutando desde diciembre de 2023.

Rowing: financistas de LLA con negocios en el Estado

Rowing S.A. es una empresa argentina de ingeniería, construcción y servicios industriales, con experiencia en infraestructura energética, proyectos ferroviarios, telecomunicaciones, obras civiles y saneamiento urbano. Su propietario, el empresario Walter Román, no es un nombre ajeno al poder: sus empresas aportaron 40 millones de pesos a la campaña electoral de La Libertad Avanza, lo que lo convierte en uno de los financistas del proyecto político que hoy conduce la licitación en la que él mismo participa.

El vínculo entre el financista y el Estado que lo beneficia no se agota en la campaña. En 2025, la empresa de logística y servicios postales Urbano Express, también vinculada al grupo Román, ganó una licitación del PAMI para provisión de pañales a adultos mayores, una operación que terminó en una denuncia por presunto direccionamiento y sobreprecio. A esto se suma que Leandro Román, integrante de la familia, figura como socio de la Hidrovía a través de su empresa Servimagnus.

Transclor y el conflicto de interés en el insumo más crítico

El consorcio encabezado por Rowing integra además a Transclor, la empresa de Mauricio Filiberti. La incorporación no es menor: Transclor es el proveedor exclusivo del policloruro de aluminio, el insumo principal utilizado para potabilizar el agua que consume AySA. Un futuro operador privado de AySA que al mismo tiempo controla el suministro del insumo más crítico del proceso representa un conflicto de interés de proporciones mayúsculas, que los organismos de control deberán resolver antes de que la licitación avance.

La trama se complica aún más: Filiberti es socio de José Luis Manzano y Daniel Vila en el control accionario de Edenor, la distribuidora eléctrica que tiene a AySA como uno de sus principales clientes. La superposición de roles y negocios entre el posible futuro operador de la empresa de agua y sus proveedores estratégicos difícilmente pase inadvertida para la justicia comercial.

El consorcio se completa con Arcos, empresa brasileña que opera el servicio de agua potable y alcantarillado en Río de Janeiro, y PHX, un fondo de inversión con sede en Países Bajos.

Roggio: infraestructura, servicios públicos y la causa Cuadernos

La segunda propuesta habilitada proviene del Grupo Roggio, conglomerado dedicado a negocios de infraestructura y servicios en construcción, gestión de residuos, transporte y distribución de agua y saneamiento. En este último rubro, el grupo opera Aguas Cordobesas. En Ciudad de Buenos Aires, Roggio se encarga de la recolección de residuos a través de Cliba y opera el subte porteño junto al ramal Urquiza mediante Metrovías.

La figura de Aldo Roggio, histórico titular del grupo, proyecta una sombra sobre la oferta. Roggio es uno de los empresarios procesados en la causa Cuadernos, la investigación judicial sobre el pago sistemático de coimas durante las gestiones kirchneristas: declaró como arrepentido y reconoció ante la justicia haber pagado sobornos. La misma causa que el kirchnerismo denunció como lawfare es la que hoy condiciona la presentación del grupo más importante del otro consorcio.

Un negocio de escala histórica en manos de pocos

AySA presta servicios de agua potable y cloacas a más de 14 millones de personas en la Ciudad de Buenos Aires y 26 partidos del conurbano bonaerense. Su privatización representa uno de los traspasos de recursos estratégicos al sector privado más significativos desde las privatizaciones de los años noventa, y se inscribe en la política de desguace del Estado que el gobierno libertario viene ejecutando en distintos sectores desde el inicio de su gestión.

La concurrencia de apenas dos oferentes, los vínculos de los postulantes con el financiamiento político del oficialismo, los conflictos de interés identificados y los antecedentes judiciales de al menos uno de los grupos configuran un escenario que demandará un escrutinio riguroso por parte de los organismos de control, la justicia federal y la sociedad civil antes de que el proceso culmine con la adjudicación.

Lo que tenés que saber

• Dos consorcios quedaron habilitados para presentar ofertas económicas por el 90% de AySA: Rowing-Arcos-Transclor-PHX y Roggio ROAS S.A.U.
• Walter Román, cabeza del consorcio Rowing, aportó 40 millones de pesos a la campaña de La Libertad Avanza y fue denunciado por irregularidades en una licitación del PAMI.
• Transclor, integrante del consorcio Rowing, es el proveedor exclusivo del insumo más crítico para potabilizar el agua de AySA, lo que configura un conflicto de interés directo.
• Aldo Roggio, titular histórico del Grupo Roggio, está procesado en la causa Cuadernos y reconoció haber pagado coimas ante la justicia.
• AySA provee agua potable y cloacas a más de 14 millones de personas en el AMBA; su privatización es una de las más significativas desde los años noventa.