Cambio climático
La COP28 cierra con acuerdo histórico que pide una «transición» para dejar combustibles fósiles
A casi 30 años de la primera Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), es la primera vez que se nombran los combustibles fósiles en un texto final.
La COP28 sobre cambio climático en Dubai cerró hoy con un acuerdo histórico al mencionar la necesidad de una «transición» para dejar atrás los combustibles fósiles, principales causantes del calentamiento global, una medida que fue celebrada por los países desarrollados y cuestionada por insuficiente por algunas naciones en desarrollo.
A casi 30 años de la primera Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), es la primera vez que se nombran los combustibles fósiles en un texto final.
Hasta ahora se había hablado de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), pero siempre evitando mencionar los hidrocarburos, causantes del 80% de los gases que se emiten a la atmósfera y calientan el planeta.
El país elegido para la cita, Emiratos Árabes Unidos (EAU), séptimo productor mundial de petróleo y cuyos ingresos dependen en un 30% de su exportación, despertaron dudas sobre la posibilidad de que los combustibles fósiles fueran mencionados.
El presidente de la COP28, el ministro de Industria emiratí, Sultan Ahmed al Jaber, es también el presidente de la compañía nacional de petróleo, Adnoc, y su credibilidad fue puesta en duda en los últimos meses, con denuncias de haber usado su posición para promover los intereses petroleros de EAU.
Se trata de una decisión «histórica para acelerar la acción climática», declaró Al Jaber, ante el pleno de la COP28, que debía terminar ayer, pero se extendió ante la falta de acuerdo en torno al borrador presentado el lunes por la presidencia, que no conformaba a nadie.
Dicho borrador planteaba dos opciones: «eliminar progresivamente» el uso de energías fósiles, algo rechazado por un grupo liderado por Arabia Saudita; o «reducirlo» gradualmente.
Postergado el final, el acuerdo llegó finalmente esta mañana, con un llamado a hacer una «transición» para dejar atrás los combustibles fósiles a fin de lograr la neutralidad de carbono (emitir lo mismo que se captura) en 2050.
Para el secretario ejecutivo de ONU Clima, Simon Stiell, el resultado de las deliberaciones representa «el principio del fin» del uso de energías no renovables y, si bien admitió que «no se ha pasado página de la era de los combustibles fósiles», aclaró que el acuerdo es un «piso» y no un «techo».
En su discurso de clausura, Stiell aseguró que las iniciativas anunciadas «son un salvavidas para la acción climática, no una línea de meta» y ahora «todos los gobiernos y empresas deben convertir estos compromisos en resultados de economía real, sin demora».
Por su parte, el enviado presidencial de Estados Unidos para el clima, John Kerry, celebró el acuerdo y animó a los delegados presentes en la COP28 a «sentirse bien» por la declaración final de la cumbre.
«Todos aquí deberían sentirse bien (…) Estoy asombrado por el espíritu de cooperación que ha unido a todos», afirmó el exsecretario de Estado norteamericano.
China, por su parte, declaró que los países desarrollados deben «tomar la iniciativa» en la transición energética y brindar apoyo financiero a las naciones en desarrollo «sin demora».
Hoy es «un día para celebrar el hecho de que la humanidad finalmente hizo lo que se debió haber hecho hace mucho, mucho tiempo», expresó el comisario de Acción Climática de la Unión Europea (UE), Wopke Hoekstra, principal negociador del bloque en la conferencia.
Igualmente, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, celebró en redes sociales el acuerdo «histórico» para abandonar los combustibles fósiles y se felicitó por haber sido Europa «una parte crucial» del logro, en referencia al Acuerdo de París de 2015, que estableció el objetivo de reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio climático.
Entre las empresas petroleras, la estatal francesa TotalEnergies celebró el acuerdo al considerar que «consolida» su estrategia de transición.
En medio de estas celebraciones, las naciones en vías de desarrollo hicieron oír sus voces divergentes.
El grupo de los Pequeños Estados Insulares, principales afectados por las inundaciones provocadas por el cambio climático, resaltaron que el pronunciamiento favorece «lo de siempre», es decir, la explotación desmedida de los recursos naturales.
El texto representa un «paso adelante», pero «no suministra el equilibrio necesario para reforzar la acción mundial», reaccionó el grupo.
Además, un representante de Samoa se quejó en la sesión plenaria de que el grupo ni siquiera estaban en la sala cuando el presidente de los EAU hizo una breve pausa para pedir objeciones.
Por su parte, la ministra de Ambiente colombiana, Susana Muhamad, subrayó que el texto «no reconoce que la producción de combustibles fósiles tiene que empezar a bajar».
El objetivo al que se apunta es llegar a 2050 con un balance de neutralidad de carbono, pero el texto no deja en claro si para esa fecha los países deben haber abandonado totalmente su dependencia de la energía fósil.
El llamado a reducir la dependencia de las energías fósiles llega dos años antes de que los países presenten sus nuevas metas, las llamadas Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), así como también junto al llamado a triplicar las energías renovables y duplicar la eficiencia energética de aquí a 2030.
Las nuevas NDC, que se presentarán en la COP30, en Brasil, deben apuntar a alcanzar la meta del histórico Acuerdo de París de mantener la temperatura del planeta muy por debajo de los 2 °C con respecto a la era preindustrial, haciendo esfuerzos por llevarla a 1,5 °C a fin de siglo.
Al paso actual, la temperatura se encamina a aumentar entre 2,1 y 2,8 °C, según un informe de la ONU que fue validado por la presidencia emiratí de la COP28.
Otro logro de esta conferencia se consiguió, inesperadamente, el primer día del evento, cuando los representantes de los casi 200 países participantes acordaron la puesta en marcha del Fondo para Pérdidas y Daños, destinado a compensar a las naciones más vulnerables a los estragos del cambio climático.
Los países industrializados, los que más han contribuido históricamente al daño al planeta, deberán aportar a ese fondo, que hasta ahora consiguió unos 1.000 millones de dólares, y que había sido acordado en principio en la COP27 celebrada el año pasado en Egipto.
Buenos Aires
Kicillof sobre el Súper Niño: Milei retiene $293.000 millones para hacer frente a la catástrofe
El gobernador bonaerense anunció la creación de una mesa de coordinación con intendentes y ministros frente al avance del fenómeno climático, cuyo pico se espera entre septiembre y enero. Kicillof denunció que el Gobierno nacional retiene $293.000 millones del Fondo Hídrico de Infraestructura ya aportados por los contribuyentes y advirtió que el impacto puede ser «muy grave».
El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, anunció este miércoles la creación de una Mesa Ministerial con intendentes para coordinar la respuesta del Estado bonaerense ante el avance del fenómeno climático El Niño, cuya fase crítica se espera entre septiembre de 2026 y enero de 2027. La medida se anunció en una conferencia de prensa en la Casa de Gobierno, donde Kicillof también denunció que la administración de Javier Milei retiene fondos ya recaudados para infraestructura hídrica y que la provincia no recibe acompañamiento financiero del Estado nacional.
«Venimos trabajando hace tiempo ante la probabilidad de que ocurra el Súper Niño. Hicimos planificación, reuniones en las diferentes cuencas y creamos líneas de trabajo», afirmó el gobernador. «No quiero generar alarma, pero queremos comunicar que nuestros vecinos sepan que se avecina un fenómeno que puede tener manifestaciones muy graves», agregó.
El fenómeno: qué es el Súper Niño y por qué preocupa
El Niño es un fenómeno climático que ocurre cuando las aguas del Pacífico ecuatorial tropical se calientan por encima de sus valores históricos, alterando los patrones de precipitación y temperatura a escala global. En su versión más intensa, el denominado Súper Niño, sus consecuencias sobre el cono sur incluyen lluvias extremas, crecidas de ríos y riesgo crítico de inundaciones. Para la provincia de Buenos Aires y el Litoral argentino, eso se traduce en presión sobre cuencas, sistemas de drenaje e infraestructura vial y habitacional.
La NASA confirmó el avance del fenómeno a partir del análisis del fitoplancton oceánico: comparando imágenes de junio de 2025 con junio de 2026, los oceanógrafos del Laboratorio de Ecología Oceánica del Centro de Vuelo Espacial Goddard detectaron que las concentraciones de clorofila superficial cayeron de manera significativa, señal inequívoca de que los vientos alisios ecuatoriales se debilitaron y la capa cálida del océano se extendió a mayor profundidad, inhibiendo el afloramiento de aguas frías ricas en nutrientes. Los expertos estimaron que el fenómeno avanzará hasta fines de 2026, con grandes posibilidades de persistir en el hemisferio norte hasta la primavera de 2027.
Kicillof precisó que «el umbral crítico se espera de ahora en más«, con el pico proyectado entre septiembre y enero, lo que coincide con la temporada de lluvias más intensa en la región pampeana y el Litoral.
La denuncia: $293.000 millones del Fondo Hídrico que el Gobierno no libera
El anuncio de la Mesa Ministerial no fue el único contenido de la conferencia. Kicillof apuntó directamente contra el Gobierno nacional por la retención de los fondos del Fondo Hídrico de Infraestructura, un mecanismo de recaudación automático que se nutre de un porcentaje de cada litro de nafta vendido en el país. «El Fondo Hídrico no es algo que hay que pedir o recaudar de manera extraordinaria. Cada día que alguien carga nafta, aporta a ese fondo», explicó el gobernador.
Según Kicillof, al momento de la conferencia el fondo acumula $293.000 millones, de los cuales el 40% fue aportado por contribuyentes bonaerenses, pero esos recursos no están siendo girados a la provincia. «Hoy hay $293.000 millones que ya aportamos, el 40% los bonaerenses, pero no está», subrayó. «Queremos que nos devuelvan la plata del Fondo Hídrico. La necesitamos porque hicimos inversiones multimillonarias para atender este fenómeno climático», remarcó.
La acusación se enmarca en una tensión más amplia entre la provincia y la administración libertaria. Días antes, en una entrevista radial, Kicillof también había responsabilizado al Gobierno por la desregulación de las tasas de interés y el consecuente aumento de la morosidad de los hogares.
Planificación versus desguace: la grieta hídrica
El gobernador enmarcó su respuesta al fenómeno climático en una crítica estructural al modelo de gestión libertaria: «Todos los gobiernos del planeta saben que esto necesita planificación. Los gobernadores, intendentes y presidentes planifican obras e inversiones para adaptar la situación al cambio climático. Ahora se viene esto y no recibimos acompañamiento financiero, todo lo contrario», afirmó.
La afirmación cobra sentido en el contexto de los recortes documentados del ajuste nacional: el gasto en infraestructura y obra pública cayó más del 80% en términos reales desde diciembre de 2023. La combinación de un fenómeno climático extremo de alta probabilidad con una infraestructura hídrica desfinanciada configura un escenario de riesgo real para miles de familias en las zonas más vulnerables del conurbano bonaerense y el interior provincial.
La Mesa Ministerial creada por Kicillof buscará coordinar entre distintas carteras del ejecutivo bonaerense y los municipios las acciones preventivas, las obras de drenaje y los planes de contingencia. La provincia ya viene de una secuencia de episodios climáticos severos, incluyendo inundaciones y tormentas que afectaron al AMBA y la Cuenca del Plata en temporadas recientes.
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