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Legislativo

El Presidente ampliará el decreto de sesiones extraordinarias para incluir la ley Lucio

La presidenta de la Cámara de Diputados, Cecilia Moreau, había pedido este martes al Presidente que incorporara en el temario de sesiones extraordinarias, para que sea aprobado por el Senado, el proyecto de «Ley Lucio».

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El presidente Alberto Fernández anticipó este miércoles que tiene previsto «ampliar» el decreto de convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso para incorporar en el temario el proyecto de «Ley Lucio», que establece un plan de capacitación de funcionarios públicos para actuar en situaciones de violencia contra menores, como sucedió con el asesinado niño Lucio Dupuy.

Consultado sobre si tenía previsto contemplar ese proyecto de ley en el temario de extraordinarias, el mandatario señaló que buscará «ampliar el tema» porque «ya se trató» en la Cámara de Diputados y «salió de comisión del Senado».

«Sí, días, atrás lo hablé con el abuelo de Lucio, ampliar el tema», respondió el mandatario ante una requisitoria periodística en el Palacio San Martín, después de haber mantenido reuniones bilaterales con pares de Cuba y Honduras, Miguel Díaz-Canel y Xiomara Castro, respectivamente, y con el asesor presidencial especial para las Américas de Estados Unidos, Christopher Dodd, entre otros.

La presidenta de la Cámara de Diputados, Cecilia Moreau, había pedido este martes al Presidente que incorporara en el temario de sesiones extraordinarias, para que sea aprobado por el Senado, el proyecto de «Ley Lucio».

En una nota enviada al mandatario, Moreau solicitó que se incorpore al temario de extraordinarias esa iniciativa aprobada con amplio consenso por la Cámara baja y que establece el «Plan Federal de Capacitación de carácter continuo, permanente y obligatorio, en derechos de los niños, niñas y adolescentes».

El proyecto, sancionado por 228 votos en la sesión del 9 de noviembre, establece la capacitación obligatoria en materia de derechos de la infancia y violencias contra niñas, niños y adolescentes para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

El Poder Ejecutivo nacional, en coordinación con el Poder Judicial, elaborará un protocolo de actuación para las fuerzas de seguridad, organismos administrativos de niñez y jueces con competencia en familia.

Algunos de los principios fundamentales de la ley son velar por el respeto de la Convención de los Derechos del Niño, incorporada a la Constitución Nacional y por las disposiciones de la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

También busca promover los espacios y metodologías necesarias para garantizar el derecho a ser oídos de las niñas, niños y adolescentes en todos los procesos administrativos y judiciales.

La autoridad de aplicación de la ley será la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, la cual, entre otras cosas, deberá elaborar los contenidos del Plan Federal de Capacitación en articulación con el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia (Cofenaf).

Lucio Dupuy fue asesinado en noviembre de 2021 en La Pampa y por ese crimen están siendo juzgadas su madre, Magdalena Espósito, y la pareja de la mujer, Abigail Páez. El veredicto se conocerá el próximo 2 de febrero.

La convocatoria del Poder Ejecutivo a sesiones extraordinarias del Congreso ingresó formalmente el 16 de enero último para el período comprendido entre el 23 de este mes y el 28 de febrero próximo, y contempla un paquete de 27 iniciativa entre las que se encuentra el proyecto de pedido de juicio político a los integrantes de la Corte Suprema.

Elecciones

Sin votos ni acuerdos, el Gobierno quedó empantanado en el Senado

La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios y necesita 37 votos para eliminar las PASO, pero la UCR, el PRO y los gobernadores condicionan su apoyo a acuerdos electorales. Patricia Bullrich solo consiguió dictamen del Tratado de Patentes y todavía no cierra la reforma de salud mental.

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El Argentino Diario-Javier Milei-Patricia Bullrich.
Un Gobierno que pide cambiar las reglas electorales y no consigue ni los votos ni los acuerdos: así quedó empantanado en el Senado.

La reforma electoral que el oficialismo presenta como prioridad política sigue clavada en el Senado: a La Libertad Avanza le faltan al menos ocho votos para eliminar las PASO, y los aliados que podrían aportarlos negocian candidaturas antes que ideas. La Cámara alta, además, no logra reactivarse en el resto de la agenda.

La senadora Patricia Bullrich, presidenta del bloque de La Libertad Avanza, quería debatir esta semana la ratificación del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y la reforma de la ley de salud mental. Solo consiguió dictamen del convenio internacional. Junto a las autoridades de la Comisión de Salud, Bullrich había anunciado un acuerdo con la UCR, el PRO y bloques provinciales sobre salud mental, pero después no reunió las firmas necesarias y posiblemente recién las logre esta semana.

Una reforma trabada por las condiciones de los aliados

El eje central de la reforma electoral es la eliminación de las PASO, y para aprobarla el Gobierno necesita 37 votos que hoy no tiene. Bullrich dejó las negociaciones en manos de la Casa Rosada, porque los acuerdos están íntimamente ligados a los consensos electorales de cada provincia: varios gobernadores reclaman que La Libertad Avanza no presente candidatos competitivos en sus distritos. La discusión, así, deja de ser técnica para convertirse en una negociación por candidaturas.

El jefe de Gabinete, Diego Santilli, encabeza esas conversaciones y el Gobierno se muestra optimista por los avances, pero todavía sin la mayoría absoluta. El antecedente más cercano que el oficialismo puede exhibir es el de Chaco, cuya Legislatura suspendió en septiembre las PASO provinciales, un paso lejos de alcanzar para modificar las reglas a nivel nacional.

El peso de la UCR y el PRO

Entre los bloques dialoguistas, la Unión Cívica Radical (diez bancas) y el PRO (tres) son los que definen el resultado. El Gobierno da por asegurados cinco de los diez votos radicales: los de los correntinos Eduardo Vischi y Mercedes Valenzuela, la chaqueña Silvina Schneider y los mendocinos Rodolfo Suárez y Mariana Juri. Sin embargo, el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, reclama que Luis Petri no se presente como candidato a la gobernación para acompañar la suspensión de las PASO.

Con Santa Fe la negociación es más compleja. El gobernador Maximiliano Pullaro ya definió el calendario provincial, con PASO el 12 de abril y elecciones generales el 13 de junio. Podría aportar el voto de Eduardo Galaretto, mientras que Carolina Losada pide que le aseguren su reelección como senadora para avalar la suspensión. Los radicales Maximiliano Abad, Flavio Fama y Daniel Kroneberger, en cambio, quieren mantener las primarias.

El PRO tampoco acompaña por ahora. Sus tres senadores, Martín Goerling Lara, Andrea Cristina y Victoria Huala, responden a Mauricio Macri y hasta el momento no quieren suspender las PASO. Sin radicales ni macristas, el oficialismo no puede ni acercarse a la cifra que necesita.

Gobernadores y senadores: el mapa del poroteo

Los gobernadores que respaldan suspender o eliminar las PASO son Raúl Jalil (Catamarca), Rolando Figueroa (Neuquén) y Claudio Vidal (Santa Cruz), que podrían aportar cuatro votos a través de Julieta Corroza, Guillermo Andrada, Natalia Gadano y José Carambia. A esa lista el Gobierno quiere sumar a Gustavo Sáenz (Salta), Hugo Passalacqua (Misiones), Martín Llaryora (Córdoba) y Osvaldo Jaldo (Tucumán), este último hoy en contra. De lograrlo, se sumarían los votos de Flavia Royón, Carlos Arce, Sandra Decut, Alejandra Vigo, Beatriz Ávila y Sandra Mendoza.

Los mandatarios de Río Negro (Alberto Weretilneck), San Juan (Marcelo Orrego), Entre Ríos (Rogelio Frigerio) y Jujuy (Carlos Sadir), en cambio, no cuentan con senadores de su signo político.

La cuenta es sencilla: La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesita sumar al menos 16 voluntades de otros bloques para llegar a los 37 votos. Hasta ahora tiene asegurados cinco de la UCR, uno de Neuquén y dos de Santa Cruz, por lo que todavía necesita al menos ocho más. En la Cámara de Diputados, en cambio, los votos estarían asegurados, porque hay más gobernadores dialoguistas con tropa propia en ese ámbito.

La agenda posible: patentes, carbono y Hojarasca

Si el oficialismo quisiera convocar a una sesión este jueves, podría tratar el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, que tiene dictamen, la ley de Mercado Voluntario de Carbono y la ley Hojarasca. El tema principal sería el PCT, que llevará una reserva sobre el capítulo II para proteger a las industrias farmacéuticas nacionales.

Argentina firmó el tratado en 1970 y el Senado lo aprobó en 1998, pero tras las modificaciones introducidas en Diputados, que lo aprobó el 27 de agosto por 147 votos a favor y 93 en contra, el texto volverá a la Cámara alta para su sanción definitiva y su posterior puesta en vigor. Es, por ahora, el único expediente de la agenda oficialista que llegó a dictamen.

Lo que tenés que saber

  • La Libertad Avanza tiene 21 senadores propios y necesita 37 votos para eliminar las PASO; le faltan al menos ocho.
  • La UCR (diez bancas) y el PRO (tres) condicionan su apoyo; el Gobierno da por seguros cinco votos radicales.
  • Varios gobernadores piden que La Libertad Avanza no presente candidatos competitivos en sus provincias.
  • Bullrich solo consiguió dictamen del Tratado de Patentes; la reforma de salud mental aún no tiene las firmas.
  • En Diputados, los votos para la reforma electoral estarían asegurados.
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