Legislativo
Nuevo round: el Senado debate el financiamiento universitario y la emergencia pediátrica
La oposición también buscará voltear decretos que desmantelan el INTI, INTA y Vialidad Nacional, ya rechazados por Diputados.
El Senado de la Nación sesiona este jueves para debatir un extenso temario que incluye los proyectos de financiamiento universitario y emergencia pediátrica, ambas iniciativas que ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados y que obtuvieron dictamen favorable en comisiones durante los últimos días.
El plenario de comisiones del Senado le dio dictamen favorable al proyecto que declara la emergencia en el sector de pediatría y a la ley de Financiamiento Universitario, lo que habilitó su tratamiento en el recinto de la cámara alta.
Impacto fiscal de las medidas
Según estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el impacto fiscal del financiamiento universitario para el segundo semestre de 2025 sería de 65.573 millones de pesos, mientras que anualmente el costo total se estima en 133.433 millones de pesos.
En cuanto a la emergencia pediátrica, a junio de 2025 el Sistema Nacional de Residencias Médicas alcanza a 3.176 agentes, de los cuales 1.832 (57,7%) son becarios y 1.344 (42,3%) son residentes, y «no hay reservas presupuestarias destinadas específicamente a emergencias sanitarias».
Decretos en la mira de la oposición
Paralelamente, la sesión también incluirá el tratamiento de varios decretos delegados que buscan ser rechazados por la oposición. Se trata de 4 decretos delegados que fueron recientemente rechazados por Diputados y mediante los cuales el Gobierno avanzó con el cierre o reestructuración de organismos como Vialidad Nacional, el INTI y el INTA.
El Decreto 480/2025 sobre Vialidad Nacional fue derogado en Diputados por 138 votos a favor, 65 en contra y 2 abstenciones. Esta norma disolvía la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y la Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial.
Movilización de trabajadores
Los trabajadores del Sindicato Trabajadores Viales y Afines marcharán al Congreso para reclamar que el Senado apruebe el rechazo del DNU 461/2025 del Poder Ejecutivo, que dispuso el cierre de la Dirección Nacional de Vialidad.
Además, ATE exige específicamente que el Senado rechace los decretos que dispusieron el desguace del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) mediante el DNU 462/25, y también reclama contra el decreto 351/25.
Según confirmaron dirigentes gremiales, el Senado tratará estos temas en la sesión del jueves 21, en lo que representa una nueva oportunidad para la oposición de consolidar el rechazo a las políticas de ajuste del gobierno nacional.
Un panorama de confrontación
La sesión de hoy se presenta como un nuevo episodio de la tensión entre el oficialismo y la oposición en el Congreso. Mientras el gobierno de Milei busca sostener sus decretos de reestructuración del Estado, el kirchnerismo busca un debate exprés en el recinto para convertir en ley tanto el financiamiento universitario como la emergencia pediátrica.
Los decretos 462/2025, con los que el gobierno nacional anunció la pérdida de autonomía del INTI y del INTA, deberán ser definidos por el Senado antes de fin de mes, en lo que constituye un plazo clave para el destino de estos organismos estratégicos.
Puntos clave:
- El Senado debate hoy financiamiento universitario y emergencia pediátrica con dictamen favorable
- El costo fiscal del financiamiento universitario se estima en 65.573 millones de pesos para el segundo semestre
- La oposición busca rechazar decretos que desmantelan INTI, INTA y Vialidad Nacional
- Trabajadores y gremios se movilizan al Congreso para presionar por el rechazo de los decretos
- Los decretos sobre INTI e INTA deben definirse antes de fin de mes
Cultura
Más destrucción de Milei: buscan derogar la Ley que protege a las librerías
Un anteproyecto impulsado por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado propone eliminar la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera. Libreros, editoriales y entidades del sector alertaron que la medida favorecería la concentración del mercado, pondría en riesgo a las librerías independientes y afectaría la bibliodiversidad en la Argentina.
El Gobierno nacional impulsa un anteproyecto para derogar la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera y la iniciativa encendió las alarmas en toda la cadena del libro. Desde editoriales, librerías independientes y cámaras del sector advirtieron que la eliminación de la norma favorecería la concentración del mercado, reduciría la oferta editorial y pondría en riesgo cientos de comercios dedicados a la venta de libros en todo el país.
La iniciativa fue elaborada por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, a cargo de Federico Sturzenegger, y apunta a eliminar una legislación vigente desde hace más de dos décadas que establece el precio único de venta al público para los libros.
Qué establece la Ley de Defensa de la Actividad Librera
La Ley 25.542, sancionada en 2001 y vigente desde 2002, obliga a que cada libro tenga el mismo precio de venta en cualquier librería del país, independientemente del canal comercial donde se adquiera.
La norma contempla excepciones para determinadas operaciones, como descuentos de hasta el 10% durante ferias del libro o ventas a bibliotecas e instituciones culturales, y rebajas de hasta el 50% para compras destinadas a programas públicos de distribución gratuita. También excluye a libros usados, de colección, artesanales, descatalogados o importados a precio de saldo.
El objetivo de la ley fue evitar que grandes cadenas comerciales o plataformas con mayor poder económico utilicen los libros como producto de atracción mediante descuentos imposibles de igualar para las librerías independientes.
El sector advirtió por el impacto de la derogación
La posible eliminación de la norma recibió un amplio rechazo de las principales entidades vinculadas al mundo editorial.
Desde la Cámara Argentina del Libro (CAL) sostuvieron que el precio único «es la herramienta fundamental para proteger a las librerías independientes y a las editoriales pymes frente a la concentración del mercado», además de garantizar el acceso federal a la lectura y preservar la bibliodiversidad.
En la misma línea, la Cámara Argentina de Librerías Independientes (CALI) consideró que la iniciativa constituye «un ataque contra la cultura» y remarcó que cada librería representa un espacio de encuentro, promoción de nuevos autores y desarrollo de la industria editorial.
La Fundación El Libro, organizadora de la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, también expresó su preocupación y afirmó que la legislación permitió sostener durante más de veinte años una amplia red de librerías independientes en todo el territorio nacional, reconocida internacionalmente por su diversidad y alcance.
Advierten por el futuro de las librerías de barrio
Libreros de distintas provincias coincidieron en que la derogación pondría en desventaja a los comercios independientes frente a las grandes cadenas y plataformas de venta online.
María Eugenia Ajamil, responsable de Boutique del Libro de Ushuaia, sostuvo que la normativa permitió que libros de editoriales pequeñas llegaran a todos los rincones del país y alertó que, sin esa protección, «solo sobrevivirán los títulos más rentables».
En el mismo sentido, Giselle Ale, titular de Fray Mocho y Libros de la Arena, de Mar del Plata, recordó que la ley «no le cuesta un peso al Estado» y aseguró que garantiza condiciones equitativas de competencia entre librerías independientes, cadenas comerciales y plataformas digitales.
Desde el sector también remarcaron que la experiencia internacional muestra que, en los países donde se eliminó el precio único del libro, desaparecieron numerosas librerías independientes y el mercado quedó concentrado en pocos actores, con una oferta editorial más reducida y menos espacio para autores emergentes y editoriales de menor escala.
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