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Legislativo

Nuevo round: el Senado debate el financiamiento universitario y la emergencia pediátrica

La oposición también buscará voltear decretos que desmantelan el INTI, INTA y Vialidad Nacional, ya rechazados por Diputados.

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El Senado de la Nación sesiona este jueves para debatir un extenso temario que incluye los proyectos de financiamiento universitario y emergencia pediátrica, ambas iniciativas que ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados y que obtuvieron dictamen favorable en comisiones durante los últimos días.

El plenario de comisiones del Senado le dio dictamen favorable al proyecto que declara la emergencia en el sector de pediatría y a la ley de Financiamiento Universitario, lo que habilitó su tratamiento en el recinto de la cámara alta.

Impacto fiscal de las medidas

Según estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), el impacto fiscal del financiamiento universitario para el segundo semestre de 2025 sería de 65.573 millones de pesos, mientras que anualmente el costo total se estima en 133.433 millones de pesos.

En cuanto a la emergencia pediátrica, a junio de 2025 el Sistema Nacional de Residencias Médicas alcanza a 3.176 agentes, de los cuales 1.832 (57,7%) son becarios y 1.344 (42,3%) son residentes, y «no hay reservas presupuestarias destinadas específicamente a emergencias sanitarias».

Decretos en la mira de la oposición

Paralelamente, la sesión también incluirá el tratamiento de varios decretos delegados que buscan ser rechazados por la oposición. Se trata de 4 decretos delegados que fueron recientemente rechazados por Diputados y mediante los cuales el Gobierno avanzó con el cierre o reestructuración de organismos como Vialidad Nacional, el INTI y el INTA.

El Decreto 480/2025 sobre Vialidad Nacional fue derogado en Diputados por 138 votos a favor, 65 en contra y 2 abstenciones. Esta norma disolvía la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), la Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y la Comisión Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial.

Movilización de trabajadores

Los trabajadores del Sindicato Trabajadores Viales y Afines marcharán al Congreso para reclamar que el Senado apruebe el rechazo del DNU 461/2025 del Poder Ejecutivo, que dispuso el cierre de la Dirección Nacional de Vialidad.

Además, ATE exige específicamente que el Senado rechace los decretos que dispusieron el desguace del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) y del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) mediante el DNU 462/25, y también reclama contra el decreto 351/25.

Según confirmaron dirigentes gremiales, el Senado tratará estos temas en la sesión del jueves 21, en lo que representa una nueva oportunidad para la oposición de consolidar el rechazo a las políticas de ajuste del gobierno nacional.

Un panorama de confrontación

La sesión de hoy se presenta como un nuevo episodio de la tensión entre el oficialismo y la oposición en el Congreso. Mientras el gobierno de Milei busca sostener sus decretos de reestructuración del Estado, el kirchnerismo busca un debate exprés en el recinto para convertir en ley tanto el financiamiento universitario como la emergencia pediátrica.

Los decretos 462/2025, con los que el gobierno nacional anunció la pérdida de autonomía del INTI y del INTA, deberán ser definidos por el Senado antes de fin de mes, en lo que constituye un plazo clave para el destino de estos organismos estratégicos.

Puntos clave:

  • El Senado debate hoy financiamiento universitario y emergencia pediátrica con dictamen favorable
  • El costo fiscal del financiamiento universitario se estima en 65.573 millones de pesos para el segundo semestre
  • La oposición busca rechazar decretos que desmantelan INTI, INTA y Vialidad Nacional
  • Trabajadores y gremios se movilizan al Congreso para presionar por el rechazo de los decretos
  • Los decretos sobre INTI e INTA deben definirse antes de fin de mes

Elecciones

Sin los 37 votos y con la UCR y el PRO en contra, la muerte de las PASO todavía no está firmada

Pese al optimismo oficial tras el viaje a París, los mandatarios provinciales evitan comprometerse con la eliminación de las primarias. El PRO y la mitad del bloque radical ya anticipan que votarán en contra, y el Gobierno libertario no tiene los 37 votos que necesita en el Senado.

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Karina prometió, los gobernadores desconfían: las PASO siguen sin estar muertas.

Ni promesas de Karina Milei ni negociaciones del jefe de Gabinete, Diego Santilli, alcanzaron para convertir la foto de París en votos concretos. A menos de 48 horas del regreso de la comitiva oficial de Francia, donde la secretaria general de la Presidencia habría comprometido la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) a cambio de no confrontar electoralmente con los gobernadores provinciales, el mapa legislativo sigue siendo adverso para el oficialismo libertario.

La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios y necesita llegar a 37 votos para aprobar la reforma electoral en el recinto. Para eso, requiere sumar al menos 16 voluntades de otros bloques. A la fecha, ese número no está garantizado. El PRO, con sus tres bancas, y al menos la mitad de los diez senadores de la Unión Cívica Radical (UCR) se perfilan como los principales escollos para el proyecto que busca suprimir la instancia electoral prevista para agosto de 2027.

La promesa de Karina y la desconfianza acumulada

Según pudo establecer este medio a partir de consultas con distintos actores del escenario político, el compromiso asumido por Karina Milei durante el encuentro en París partía de una lógica de intercambio: eliminar las primarias a cambio de no colocar candidatos de La Libertad Avanza que incomoden a los mandatarios en sus propias provincias. Sin embargo, esa promesa choca con un historial reciente que los gobernadores no olvidan. En las elecciones legislativas nacionales del año pasado, la titular del partido violeta buscó imponer candidatos propios en buena parte del territorio nacional, con resultados dispares y fricciones evidentes. Solo en Mendoza, Chaco, Entre Ríos y la Ciudad de Buenos Aires hubo entendimiento electoral; en el resto del mapa hubo confrontación.

Esa desconfianza explica la cautela que prima entre los gobernadores dialoguistas, que evitaron pronunciarse con el optimismo que sí mostró el entorno de Karina Milei. Ningún mandatario salió a ratificar públicamente el principio de entendimiento anunciado desde el oficialismo. La regla no escrita en los despachos provinciales parece ser esperar a ver si la promesa se traduce en hechos concretos, algo que el Gobierno tendrá que demostrar en las negociaciones de la semana entrante.

El poroteo: quiénes sí, quiénes no

El oficialismo podría sumar, a partir de los acuerdos avanzados con distintos gobernadores, los votos de legisladores de Neuquén, Catamarca, Salta, Chubut, Misiones y Córdoba. Los mandatarios radicales podrían aportar el apoyo de los senadores correntinos Eduardo «Peteco» Vischi y Mercedes Valenzuela, la chaqueña Silvina Schneider y los mendocinos Mariana Juri y Rodolfo Suárez, aunque en este último caso persisten dudas sobre la definición final.

En la vereda opuesta, los tres senadores del PRO, Martín Goerling Lara, María Cristina Huala y Andrea Cristina, anticiparon que resisten la eliminación de las PASO. Lo mismo ocurre con los radicales bonaerenses Maximiliano Abad, Daniel Kronenberg y Flavio Fama, y con los santafesinos Carolina Losada y Eduardo Galaretto, quienes actúan con independencia de su gobernador provincial y no tienen previsto alinearse con el proyecto. También el tucumano Osvaldo Jaldo tiene reparos: sus dos representantes en el Senado responden a su espacio y el mandatario quiere conservar las primarias.

Otros mandatarios como Alberto Weretilneck (Río Negro), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Carlos Sadir (Jujuy) directamente no cuentan con senadores de su signo político en el bloque legislativo nacional, o sus representantes no responden a las directivas provinciales.

Qué propone el proyecto y qué implica

El proyecto del Ejecutivo contempla eliminar las elecciones primarias para definir candidatos a cargos nacionales y a la Presidencia. Cada partido o alianza deberá establecer su propio mecanismo interno de selección de postulantes, con avales que van del 0,1% del padrón para candidatos presidenciales al 0,5% para legisladores. Además, el texto incorpora la ley de Ficha Limpia, por la cual quedan inhabilitados quienes tengan condena en segunda instancia por delitos dolosos.

Las consecuencias del proyecto van mucho más allá del debate procedimental: se elimina el financiamiento estatal para campañas, se sube del 2% al 35% el límite para aportes privados, se suprime la publicidad gratuita en medios y se deroga el debate presidencial obligatorio. En conjunto, el esquema favorece a los partidos con mayor músculo financiero y estructura territorial propia, y debilita a las fuerzas menores o en construcción.

El saldo de París y la sombra del escándalo anterior

El Gobierno valoró el viaje a Francia como un éxito, en claro contraste con lo que ocurrió en la gira de marzo pasado por Nueva York. En aquella ocasión, la agenda de inversiones quedó sepultada bajo el escándalo de Manuel Adorni, por entonces jefe de Gabinete, quien llevó a su esposa Bettina Angeletti en la comitiva oficial. La justificación pública que ofreció el ex vocero presidencial, «yo vengo una semana a deslomarme acá, quería que mi mujer me acompañe», fue recibida con críticas de propios y extraños y terminó de empañar una semana que el Gobierno había diseñado para atraer inversiones.

En el viaje a París no se registraron episodios de ese calibre. La administración libertaria anunció inversiones por 24.000 millones de dólares. Santilli, que encabezó las negociaciones con al menos 13 gobernadores sobre la reforma electoral y el Presupuesto 2027, regresa con acuerdos incompletos que deberá profundizar en los próximos días.

El Gobierno tiene el impulso de la foto parisina pero todavía le faltan los votos. El Ministerio de Hacienda, por su parte, tendrá que escuchar y atender reclamos provinciales de larga data vinculados a obras públicas y transferencias de fondos. La ecuación final de la reforma electoral se resolverá en esas negociaciones, no en los salones de Francia.

Lo que tenés que saber:

  • La Libertad Avanza necesita 37 votos en el Senado para eliminar las PASO y solo tiene 21 propios.
  • El PRO (3 senadores) y al menos 5 radicales anticiparon que votarán en contra del proyecto.
  • Karina Milei ofreció no disputar electoralmente en las provincias a cambio del apoyo al proyecto, pero los gobernadores mantienen cautela por los antecedentes de 2025.
  • El proyecto elimina el financiamiento estatal de campañas, la publicidad gratuita en medios y el debate presidencial obligatorio, al tiempo que sube al 35% el límite de aportes privados.
  • Las negociaciones continuarán esta semana con gobernadores y el Ministerio de Hacienda como protagonistas.
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