Buenos Aires
La Legislatura bonaerense aprobó la ley para que 400 excombatientes de Malvinas tengan jubilación especial
La Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires convirtió en ley un proyecto que amplía el régimen previsional especial para veteranos de la guerra de 1982, incorporando a más de 400 excombatientes que habían quedado fuera del sistema por haberse retirado entre 1983 y 1985 como consecuencia de las secuelas físicas o psicológicas del conflicto bélico.
La Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires aprobó este lunes por unanimidad, con 66 votos afirmativos y ningún rechazo, un proyecto que amplía el Régimen Previsional Especial para Oficiales y Suboficiales Combatientes de Malvinas. La nueva normativa incorpora a más de 400 veteranos de la guerra de 1982 que habían quedado históricamente excluidos de los beneficios jubilatorios del Estado provincial.
Quiénes son los beneficiarios
La ley cubre a los excombatientes que solicitaron la baja o el retiro entre 1983 y 1985 como consecuencia directa de las secuelas físicas o psicológicas ocasionadas por la guerra. También alcanza a quienes, tras el conflicto, no continuaron su carrera militar ni fueron derivados a puestos dentro de la administración pública provincial. Se trata de un colectivo que durante más de cuatro décadas reclamó el reconocimiento que sus propias condiciones de egreso les impidieron obtener a través de los canales previsionales ordinarios.
El haber jubilatorio establecido equivale al 80% de la mejor remuneración percibida en la administración pública bonaerense e incluye la totalidad de los subsidios mensuales vigentes. El único requisito es acreditar un mínimo de ocho años de aportes efectivos al Instituto de Previsión Social (IPS).
La cláusula contra los represores: una modificación clave
El texto final incorporó modificaciones sustanciales respecto a la versión original. La más relevante impide el acceso al beneficio a personas condenadas por delitos de lesa humanidad o militares sancionados por incumplimientos durante la guerra. Esta cláusula respondió a las advertencias del Centro Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM), que había alertado públicamente que la propuesta original podía beneficiar a represores de la última dictadura cívico-militar. A raíz de esos cuestionamientos, el proyecto fue devuelto al Senado el mes pasado para incorporar los cambios, que Diputados ratificó este lunes.
Unanimidad transversal, con una salvedad
El proyecto, que había obtenido media sanción en el Senado el año pasado, fue elaborado por los senadores de Unión por la Patria, María Rosa Martínez y Adrián Santarelli. La aprobación final en la Cámara baja contó con el respaldo unánime de todos los bloques, incluyendo el de La Libertad Avanza, cuya bancada emitió un comunicado en el que calificó la medida como una «reparación histórica».
El diputado y vicepresidente de la Cámara, Juanes Osaba, destacó el alcance del reconocimiento: «Es fundamental que, luego de tanto tiempo, este grupo de excombatientes, que muchas veces no fueron tratados como se merece por parte del Estado, tenga un reconocimiento que vienen peleando desde hace tiempo. Esta reparación histórica no es de un espacio político sino de todos los argentinos que le debemos el sacrificio que hicieron por nuestra patria.»
Una deuda que llegó tarde
Que la aprobación haya sido unánime no borra el dato central: estos veteranos estuvieron más de cuarenta años esperando un reconocimiento que el Estado debió garantizarles desde el momento mismo en que regresaron de la guerra con sus cuerpos y mentes dañados. La exclusión no fue un olvido burocrático sino el resultado de un sistema previsional que penalizó las bajas por razones de salud vinculadas al combate, colocando a estas personas en un limbo institucional que la ley ahora intenta corregir.
La intervención del CECIM también evidenció que la reparación, para ser genuina, debía garantizar que ningún represor de la dictadura pudiera beneficiarse de una normativa pensada para las víctimas de esa misma dictadura. La corrección llegó, aunque tardía.
Puntos clave
- La Legislatura bonaerense aprobó por unanimidad (66-0) la ampliación del régimen previsional especial para excombatientes de Malvinas.
- Más de 400 veteranos que se retiraron entre 1983 y 1985 por secuelas físicas o psicológicas de la guerra quedan incorporados al beneficio.
- El haber equivale al 80% de la mejor remuneración en la administración pública bonaerense, con un mínimo de ocho años de aportes al IPS.
- El texto final excluye expresamente a condenados por delitos de lesa humanidad y a militares sancionados por incumplimientos en la guerra, tras los alertas del CECIM.
- El proyecto fue elaborado por los senadores oficialistas de Unión por la Patria María Rosa Martínez y Adrián Santarelli.
Buenos Aires
Celulares fuera del aula: la ley llega a secundarias, pero falta aplicarla
La Legislatura bonaerense extendió a las escuelas secundarias públicas y privadas la limitación del uso de celulares en clase y, en la misma sesión, aprobó la educación emocional y la Ley Ema de Convivencia Digital Segura. La aplicación depende ahora de la reglamentación.
Los celulares y las pantallas solo podrán utilizarse en las escuelas secundarias de la Provincia de Buenos Aires cuando el docente a cargo lo contemple de forma explícita dentro de una planificación didáctica.
La iniciativa, del diputado Martín Rozas (bloque Unión y Libertad), amplía la ley provincial N° 15.534, que ya regulaba el uso de dispositivos en las escuelas primarias, y alcanza a los establecimientos de gestión pública y privada. La Cámara baja bonaerense la trató en una sesión en la que también se aprobaron la incorporación de la educación emocional y la Ley Ema de Convivencia Digital Segura.
Qué cambia en las secundarias
El texto busca promover un uso seguro y responsable de los dispositivos digitales, además de informar y concientizar a los alumnos de entre 6 y 17 años sobre los riesgos de la exposición excesiva a las pantallas. Según sostuvieron sus impulsores, la norma apunta a los efectos del uso excesivo sobre la atención y la concentración, y a riesgos como el ciberbullying, la difusión de rumores y la exposición a contenidos violentos.
Cada institución deberá adaptar su acuerdo institucional para definir el resguardo y el uso de los dispositivos fuera del horario pedagógico. La tecnología podrá incorporarse a las actividades cuando exista una finalidad educativa, y la norma plantea recuperar el aula como espacio de interacción y socialización.
Rozas sostuvo que el objetivo es brindar mayor protección a los adolescentes dentro de las instituciones educativas, sin desconocer la importancia de la tecnología en el aprendizaje. “Sabemos muy bien que la tecnología es una herramienta necesaria para el futuro y que es indispensable que los alumnos sepan manejarla. Pero también sabemos que la sobreexposición a las pantallas trae aparejadas situaciones perjudiciales para los adolescentes”, expresó el legislador.
Como antecedente, la prueba PISA 2022, coordinada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), indicó que cerca del 30% de los estudiantes de los países miembros dijo distraerse con dispositivos digitales durante todas o la mayoría de las clases de Matemática.
Educación emocional en todos los niveles
Se aprobaron modificaciones a la Ley Provincial de Educación (N° 13.688) para incorporar formalmente la educación emocional en los niveles inicial, primario y secundario. La propuesta busca sumar herramientas para el reconocimiento, la comprensión y la gestión de las emociones, con el objetivo de fortalecer las habilidades personales y sociales de niños y adolescentes, así como la convivencia en los establecimientos.
“Acá hay una urgencia y nosotros, que somos adultos y que deberíamos facilitarle la vida a los chicos y a las chicas, tenemos que dejar de mirar para otro lado y festejar que se haya votado esta ley para que se ponga en práctica”, expresó la legisladora Luciana Padulo durante el debate.
Ley Ema: convivencia digital segura
Impulsada por la diputada Mayra Mendoza, la Ley Ema crea un marco para garantizar el derecho de los estudiantes del sistema educativo provincial a desenvolverse en entornos virtuales protegidos y seguros. La norma prevé políticas, acciones y herramientas para prevenir y abordar situaciones de violencia en entornos tecnológicos. Además, crea un programa provincial para brindar recursos a las instituciones, fortalecer la convivencia digital y facilitar la intervención ante agresiones, hostigamiento u otras formas de violencia a través de plataformas tecnológicas.
El proyecto lleva el nombre de Ema, una adolescente bonaerense que murió el 24 de agosto de 2024 luego de que imágenes íntimas suyas fueran difundidas sin su consentimiento en el ámbito escolar. Se elaboró junto a su madre, Laura Sánchez, y organizaciones como Faro Digital, Ley Olimpia Argentina y Defensoras Digitales, según se informó cuando Mendoza lo presentó en la Legislatura bonaerense. En Santa Fe, la Cámara de Senadores aprobó este año una norma con el mismo nombre, que la convirtió en la primera provincia con una ley específica contra la violencia digital en las escuelas.
Si vos o alguien de tu entorno atraviesa una situación de angustia, podés comunicarte con el Centro de Asistencia al Suicida al 135 (CABA y Gran Buenos Aires) o al (011) 5275-1135 desde el resto del país.
Del texto a las aulas: lo que falta
La sanción no implica que la regulación empiece a regir de inmediato: según trascendió, la implementación queda sujeta a la publicación de la ley y a las disposiciones que establezca el organismo que designe el Poder Ejecutivo provincial. Aún no se confirmó desde cuándo se aplicará la restricción en las secundarias.
Queda por ver con qué recursos y con qué capacitación docente se pondrán en práctica el programa provincial de convivencia digital y la educación emocional, dos puntos sobre los que, por ahora, no se informaron detalles.
Lo que tenés que saber:
- La ley extiende a las secundarias públicas y privadas de la Provincia la regulación de celulares que ya existía para primarias (ley N° 15.534).
- Celulares y pantallas solo podrán usarse si el docente lo prevé de forma explícita en su planificación didáctica.
- El proyecto es del diputado Martín Rozas, del bloque Unión y Libertad.
- En la misma sesión se aprobaron la educación emocional (que modifica la ley N° 13.688) y la Ley Ema de Convivencia Digital Segura, impulsada por Mayra Mendoza.
- La implementación queda sujeta a la publicación de la ley y a las disposiciones del organismo que designe el Ejecutivo provincial.
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