Legislativo
Finalmente Villarruel convocará este jueves a sesión especial por el DNU
La Vicepresidenta mañana a las 18 horas se concretará una reunión de labor parlamentaria para delinear, entre otras cosas, el debate del mega-decreto que dictó Javier Milei.
El Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 llegará al recinto del Senado de la Nación el próximo jueves, en medio de su discusión en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo que tiene por objeto estudiarlo y dictaminar de manera favorable, o no, sobre el mismo.
Así se pudo confirmar con fuentes cercanas a la titular de la Cámara alta, Victoria Villarruel. Mañana a las 18 horas se concretará una reunión de labor parlamentaria para delinear, entre otras cosas, el debate del mega-decreto que dictó el presidente Javier Milei, en diciembre pasado.
Villarruel esquivó durante varias semanas los pedidos del bloque de Unión por la Patria, que conduce José Mayans, y de otros bloques federales, incluido un radical, para que el DNU desembarque en el hemiciclo senatorial.
La solicitud de los bloques federales, que fue firmada por 9 senadores, inclinó la cancha en favor del kirchnerismo, que cuenta con 33 escaños, y quebró la mayoría que había logrado construir la vice para designación de las autoridades del cuerpo. Por lo tanto, el decreto que desregula la economía y desburocratiza el Estado pende de un lindo.
Además del decretazo de Milei, se pondrán a votación otros proyectos que quedaron en el aire del 2023. Entre ellos, se encuentran el acuerdo con Turquía y China para evitar la doble imposición tributaria sobre la renta y prevención de la evasión y la elusión fiscal.
También la autorización para que Milei pueda ausentarse del país durante el 2024 y la modificación del Código Penal con respecto a la prevención y represión del lavado de activos, la financiación del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva.
Este último consiguió dictamen en las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Presupuesto y Hacienda del Senado. El ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona, se involucró personalmente para dar impulso a la iniciativa y habló con senadores que tenían dudas sobre el proyecto.
La iniciativa, aprobada por Diputados en abril de 2023, formó parte del último entendimiento que firmó la Argentina con el Fondo Monetario Internacional (FMI) e incluye las sugerencias del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
Por otro lado, mañana miércoles será un día de intensa actividad en el Senado. Antes de la reunión de labor parlamentaria, se conformarán tres comisiones en las que se designarán a sus autoridades, se determinarán fecha y horario de las reuniones y el diagrama de un plan de trabajo. Se trata de las comisiones de Asuntos Administrativos y Municipales, Legislación General y de Acuerdos.
Elecciones
Sin los 37 votos y con la UCR y el PRO en contra, la muerte de las PASO todavía no está firmada
Pese al optimismo oficial tras el viaje a París, los mandatarios provinciales evitan comprometerse con la eliminación de las primarias. El PRO y la mitad del bloque radical ya anticipan que votarán en contra, y el Gobierno libertario no tiene los 37 votos que necesita en el Senado.
Ni promesas de Karina Milei ni negociaciones del jefe de Gabinete, Diego Santilli, alcanzaron para convertir la foto de París en votos concretos. A menos de 48 horas del regreso de la comitiva oficial de Francia, donde la secretaria general de la Presidencia habría comprometido la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) a cambio de no confrontar electoralmente con los gobernadores provinciales, el mapa legislativo sigue siendo adverso para el oficialismo libertario.
La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios y necesita llegar a 37 votos para aprobar la reforma electoral en el recinto. Para eso, requiere sumar al menos 16 voluntades de otros bloques. A la fecha, ese número no está garantizado. El PRO, con sus tres bancas, y al menos la mitad de los diez senadores de la Unión Cívica Radical (UCR) se perfilan como los principales escollos para el proyecto que busca suprimir la instancia electoral prevista para agosto de 2027.
La promesa de Karina y la desconfianza acumulada
Según pudo establecer este medio a partir de consultas con distintos actores del escenario político, el compromiso asumido por Karina Milei durante el encuentro en París partía de una lógica de intercambio: eliminar las primarias a cambio de no colocar candidatos de La Libertad Avanza que incomoden a los mandatarios en sus propias provincias. Sin embargo, esa promesa choca con un historial reciente que los gobernadores no olvidan. En las elecciones legislativas nacionales del año pasado, la titular del partido violeta buscó imponer candidatos propios en buena parte del territorio nacional, con resultados dispares y fricciones evidentes. Solo en Mendoza, Chaco, Entre Ríos y la Ciudad de Buenos Aires hubo entendimiento electoral; en el resto del mapa hubo confrontación.
Esa desconfianza explica la cautela que prima entre los gobernadores dialoguistas, que evitaron pronunciarse con el optimismo que sí mostró el entorno de Karina Milei. Ningún mandatario salió a ratificar públicamente el principio de entendimiento anunciado desde el oficialismo. La regla no escrita en los despachos provinciales parece ser esperar a ver si la promesa se traduce en hechos concretos, algo que el Gobierno tendrá que demostrar en las negociaciones de la semana entrante.
El poroteo: quiénes sí, quiénes no
El oficialismo podría sumar, a partir de los acuerdos avanzados con distintos gobernadores, los votos de legisladores de Neuquén, Catamarca, Salta, Chubut, Misiones y Córdoba. Los mandatarios radicales podrían aportar el apoyo de los senadores correntinos Eduardo «Peteco» Vischi y Mercedes Valenzuela, la chaqueña Silvina Schneider y los mendocinos Mariana Juri y Rodolfo Suárez, aunque en este último caso persisten dudas sobre la definición final.
En la vereda opuesta, los tres senadores del PRO, Martín Goerling Lara, María Cristina Huala y Andrea Cristina, anticiparon que resisten la eliminación de las PASO. Lo mismo ocurre con los radicales bonaerenses Maximiliano Abad, Daniel Kronenberg y Flavio Fama, y con los santafesinos Carolina Losada y Eduardo Galaretto, quienes actúan con independencia de su gobernador provincial y no tienen previsto alinearse con el proyecto. También el tucumano Osvaldo Jaldo tiene reparos: sus dos representantes en el Senado responden a su espacio y el mandatario quiere conservar las primarias.
Otros mandatarios como Alberto Weretilneck (Río Negro), Marcelo Orrego (San Juan), Rogelio Frigerio (Entre Ríos) y Carlos Sadir (Jujuy) directamente no cuentan con senadores de su signo político en el bloque legislativo nacional, o sus representantes no responden a las directivas provinciales.
Qué propone el proyecto y qué implica
El proyecto del Ejecutivo contempla eliminar las elecciones primarias para definir candidatos a cargos nacionales y a la Presidencia. Cada partido o alianza deberá establecer su propio mecanismo interno de selección de postulantes, con avales que van del 0,1% del padrón para candidatos presidenciales al 0,5% para legisladores. Además, el texto incorpora la ley de Ficha Limpia, por la cual quedan inhabilitados quienes tengan condena en segunda instancia por delitos dolosos.
Las consecuencias del proyecto van mucho más allá del debate procedimental: se elimina el financiamiento estatal para campañas, se sube del 2% al 35% el límite para aportes privados, se suprime la publicidad gratuita en medios y se deroga el debate presidencial obligatorio. En conjunto, el esquema favorece a los partidos con mayor músculo financiero y estructura territorial propia, y debilita a las fuerzas menores o en construcción.
El saldo de París y la sombra del escándalo anterior
El Gobierno valoró el viaje a Francia como un éxito, en claro contraste con lo que ocurrió en la gira de marzo pasado por Nueva York. En aquella ocasión, la agenda de inversiones quedó sepultada bajo el escándalo de Manuel Adorni, por entonces jefe de Gabinete, quien llevó a su esposa Bettina Angeletti en la comitiva oficial. La justificación pública que ofreció el ex vocero presidencial, «yo vengo una semana a deslomarme acá, quería que mi mujer me acompañe», fue recibida con críticas de propios y extraños y terminó de empañar una semana que el Gobierno había diseñado para atraer inversiones.
En el viaje a París no se registraron episodios de ese calibre. La administración libertaria anunció inversiones por 24.000 millones de dólares. Santilli, que encabezó las negociaciones con al menos 13 gobernadores sobre la reforma electoral y el Presupuesto 2027, regresa con acuerdos incompletos que deberá profundizar en los próximos días.
El Gobierno tiene el impulso de la foto parisina pero todavía le faltan los votos. El Ministerio de Hacienda, por su parte, tendrá que escuchar y atender reclamos provinciales de larga data vinculados a obras públicas y transferencias de fondos. La ecuación final de la reforma electoral se resolverá en esas negociaciones, no en los salones de Francia.
Lo que tenés que saber:
- La Libertad Avanza necesita 37 votos en el Senado para eliminar las PASO y solo tiene 21 propios.
- El PRO (3 senadores) y al menos 5 radicales anticiparon que votarán en contra del proyecto.
- Karina Milei ofreció no disputar electoralmente en las provincias a cambio del apoyo al proyecto, pero los gobernadores mantienen cautela por los antecedentes de 2025.
- El proyecto elimina el financiamiento estatal de campañas, la publicidad gratuita en medios y el debate presidencial obligatorio, al tiempo que sube al 35% el límite de aportes privados.
- Las negociaciones continuarán esta semana con gobernadores y el Ministerio de Hacienda como protagonistas.
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