Legislativo
Senado: la oposición consiguió quórum y arrancó la sesión para tratar jubilaciones, discapacidad y fondos
La sesión de este jueves podría aprobar proyectos que implican mayor gasto fiscal, en un desafío directo al discurso de ajuste del presidente. La vicepresidenta Villarruel conducirá la sesión.
La Cámara de Senadores arrancó una jornada de alto voltaje político. La oposición busca este jueves tratar y aprobar siete proyectos de ley que golpean de lleno en el programa de ajuste que impulsa Javier Milei. En caso de prosperar, las normas podrían derivar en un veto presidencial, tal como anticipó el propio mandatario en distintas intervenciones públicas.
Autoconvocatoria y quórum garantizado
El bloque de Unión por la Patria (UxP), encabezado por el formoseño José Mayans, anunció que se autoconvocarían al recinto a partir de las 14, acompañado por otros bloques opositores. En la previa, desde las 10, coordinaron la sesión y confirmar la cantidad de senadores presentes. El quórum mínimo de 37 legisladores parecía estar asegurado con los 34 integrantes de UxP, más los radicales Martín Lousteau y Pablo Blanco, y la senadora del PRO por la Ciudad de Buenos Aires, Guadalupe Tagliaferri.
«Va a haber quórum y vamos a tratar los siete temas», confirmó Mayans. Y añadió: «Hay un poquito de hartazgo por parte de los gobernadores. Ellos dijeron hasta acá. Eso es lo que están diciendo con el proyecto que vamos a tratar el jueves. El problema central es que no tenemos presupuesto».
Proyectos que aumentan el gasto
Entre los proyectos que podrían ser convertidos en ley, se destacan:
- Aumentos en jubilaciones y pensiones.
- Incremento del bono para jubilaciones mínimas, de $70.000 a $110.000.
- Declaración de Emergencia en Discapacidad, que incluye un refuerzo de pensiones.
Estas iniciativas ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados, y su aprobación en el Senado significaría una presión directa al Ejecutivo para implementarlas, en contraposición al discurso de disciplina fiscal que Milei viene sosteniendo.
Fondos y coparticipación: otra batalla
La otra batería de proyectos, impulsada por gobernadores de distintos signos políticos, apunta al reparto de recursos nacionales. Aunque los mandatarios “dialoguistas” NO votarán a favor de jubilaciones y emergencia en discapacidad. La propuesta contempla:
- Distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) entre las provincias.
- Reparto del impuesto a los combustibles líquidos.
- Eliminación de fideicomisos creados en 2001 como el de Infraestructura de Transporte y el de Desarrollo Eléctrico del Interior.
En términos de coparticipación, el esquema planteado prevé que el 57,02% de esos recursos iría a las provincias, el 14,29% al Tesoro Nacional, el 28,69% al sistema previsional nacional y un 2,55% al transporte público.
Un proyecto específico regula la distribución de los ATN: 25% en partes iguales entre las provincias y 75% según la ley de Coparticipación. Actualmente, el Ministerio del Interior es el encargado de asignarlos, bajo discrecionalidad del Poder Ejecutivo.
El caso INTA y la resistencia patagónica
La senadora rionegrina Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro) también promueve la derogación del decreto 462/2025, mediante el cual el Gobierno transformó el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). La iniciativa busca frenar la reestructuración del organismo científico.
Obstáculos reglamentarios y tensión interna
El martes pasado fracasó una convocatoria a Labor Parlamentaria que contaba con la presencia de la vicepresidenta Victoria Villarruel, pero que nunca se constituyó formalmente. Una semana antes, la oposición se reunió en Comisión de Presupuesto y dictaminó sobre algunos de los proyectos, pese a la ausencia del jefe del bloque oficialista, Ezequiel Atauche (LLA).
El lunes, el secretario parlamentario Agustín Giustinian emitió una resolución que declara nulos esos dictámenes por considerarlos irregulares. “La documentación presentada no puede considerarse dictamen de comisión, debido a que no se cumplió con el procedimiento reglamentario”, afirmó.
Desde UxP consideran que esa resolución carece de validez legal y planean insistir con su tratamiento en el recinto, para lo cual necesitarían alcanzar los dos tercios de los votos.
Por su parte, Villarruel anunció que presidirá la sesión en caso de que la oposición consiga el quórum reglamentario, marcando así un gesto institucional ante una jornada que podría resultar incómoda para el Gobierno.
Puntos clave:
- La oposición en el Senado busca aprobar siete proyectos que afectan el ajuste fiscal del Gobierno.
- Unión por la Patria consiguió el quórum para abrir una sesión de alto voltaje político.
- Algunos proyectos ya cuentan con media sanción y podrían convertirse en ley.
- Gobernadores impulsan una nueva distribución de recursos nacionales y eliminación de fideicomisos.
- El Gobierno cuestionó la validez de los dictámenes emitidos por la oposición en comisión.
Legislativo
Duro debate en el Senado por ley de tierras para extranjeros y desalojo de barrios populares
El Senado de la Nación volvió a debatir este miércoles el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, en una jornada que expuso las profundas contradicciones de una iniciativa que, bajo el rótulo de proteger la propiedad, habilita la venta de tierras argentinas a capitales extranjeros, acelera desalojos y amenaza con dejar a más de un millón de familias de barrios populares sin garantías habitacionales.
Tierra a la venta: LLA busca habilitar a extranjeros a comprar suelo argentino sin límites
★ El plenario conjunto de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General, presididas por los senadores libertarios Agustín Coto y Nadia Márquez, fue escenario de un fuerte cruce entre la ministra de Ambiente de la provincia de Buenos Aires, Daniela Vilar, y la jefa del bloque oficialista en el Senado, Patricia Bullrich. Mientras el oficialismo apura los tiempos y busca emitir dictamen la semana próxima, la oposición y las organizaciones sociales advirtieron que el proyecto es un retroceso histórico en materia de soberanía territorial, derecho a la vivienda y protección ambiental.
Un proyecto con cinco bombas de tiempo
Presentado formalmente en el Congreso el 27 de marzo de 2026 bajo el expediente PE-13/2026, el proyecto fue defendido en una primera ronda de debates por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, quien lo enmarcó en los dos pilares que define el gobierno de Javier Milei: equilibrio fiscal y libertad económica.
Sin embargo, los cinco ejes centrales de la iniciativa despertaron alarmas incluso entre algunos aliados del Gobierno. El primero establece un mecanismo «sumarísimo» para la restitución de inmuebles, con desalojos exprés que, según sus críticos, reducen garantías procesales a los ocupantes. El segundo, y quizás el más polémico, elimina los límites vigentes desde 2011 para que extranjeros puedan adquirir tierras rurales en Argentina, una restricción sancionada durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner precisamente para preservar la soberanía territorial.

El tercer eje apunta a la reforma de la Ley de Manejo del Fuego, derogando artículos impulsados en 2020 por el diputado Máximo Kirchner que impedían vender bosques nativos, humedales y áreas protegidas durante 60 años tras un incendio, y cambiaban el uso de suelos agrícolas incendiados por 30 años. El cuarto modifica la Ley 27.453 de Integración Socio Urbana (conocida como ley de barrios populares), sancionada en forma unánime en 2018, que garantiza suspensión de desalojos y regularización dominial para los sectores más vulnerables. El quinto punto reforma el sistema registral inmobiliario.
Un millón de familias en riesgo
Las organizaciones TECHO, Cáritas, UTEP, CELS, La Garganta Poderosa y Hábitat para la Humanidad Argentina advirtieron en conjunto que el proyecto «representa un retroceso profundo sobre la Ley 27.453 de Integración Socio Urbana y pone en riesgo el acceso progresivo a la propiedad, la vivienda y los servicios básicos de más de un millón de familias que viven en barrios populares en todo el país». Desde TECHO precisaron que la iniciativa, tal como fue redactada, «podría dejar a 2 millones de niños en situación de calle».
En la audiencia de este miércoles, el referente de la Mesa de Barrios Populares de Bariloche, Luciano Celsi, puso números concretos al drama habitacional que el proyecto ignora: «El 92% de las familias que vivimos en barrios populares no tenemos acceso formal al agua, el 97% no tiene acceso a la red cloacal y el 98% no tiene conexión al gas». Celsi fue contundente: «No apoyamos esta iniciativa».
El titular de Inquilinos Agrupados, Gervasio Muñoz, fue más allá y denunció que el proyecto establece «el régimen de desalojo más agresivo de América Latina». Señaló además que desde la derogación de la ley de alquileres los precios acumularon un aumento superior al 400% en dos años, y que los datos del INDEC confirman que los alquileres siguen subiendo por encima de la inflación cada mes.
El constitucionalista Daniel Sabsay también cuestionó la iniciativa y señaló que «genera fuertes dudas en cuanto a la protección del medioambiente, la urbanización de barrios populares y una mirada poco contemplativa al problema habitacional en el actual contexto económico».
Soberanía, fuego y el cruce Vilar-Bullrich
El momento más tenso de la jornada llegó con el enfrentamiento entre la ministra bonaerense de Ambiente, Daniela Vilar, y la presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich. Vilar señaló que se «necesita tener presa» a Cristina Fernández de Kirchner para aprobar leyes que van en contra de la soberanía del país, en referencia a la presión judicial sobre la ex presidenta que coincide con el avance de reformas regresivas en el Congreso.

Bullrich respondió acusando a Vilar de utilizar la reunión de comisiones para hacer «un panfleto político» y afirmó que la ex presidenta «llegó hasta la Corte Suprema de Justicia» sin acatar su fallo. «Estamos en veredas enfrente», remató Bullrich, y aseguró que el oficialismo «defiende a los ciudadanos comunes», al mismo tiempo que atacó la gestión bonaerense señalando que la provincia de Buenos Aires tiene «más usurpaciones que en el resto del país».
Vilar, por su parte, había explicado antes del cruce que la Ley de Manejo del Fuego «no prohíbe producir ni vender ni arrendar territorios» y que «intenta desincentivar la quema y el incendio para luego hacer el cambio de uso del suelo». El combatiente de incendios del Servicio de Prevención y Lucha contra Incendios Forestales (SPLIF) de Río Negro, Paulino Inalaf, planteó una pregunta que el oficialismo no respondió: si se aprueba el proyecto y se producen incendios para habilitar negocios inmobiliarios, «¿qué políticas tienen para asegurar la seguridad y la soberanía argentina?».
El peronismo señala prioridades distintas
El ex diputado peronista Santiago Igon resumió la posición opositora con claridad: «Esta ley no la estamos necesitando. Lo que sí necesitamos es que llegue el tercio que le corresponde a la provincia por impuestos al combustible para arreglar las rutas. Necesitamos una política a favor de que las economías regionales puedan resurgir».
El único expositor que respaldó el proyecto fue el abogado especializado en derecho administrativo Mariano Marcucci, quien consideró que la ley «avanza sobre el control judicial de las facultades del Estado y va a favor de las garantías de los particulares».
Según informaron fuentes parlamentarias a la Agencia NA, el oficialismo aspira a emitir dictamen la semana próxima, aunque la decisión dependerá de si consigue el apoyo de los bloques dialoguistas. La meta del Gobierno es llevar el proyecto al recinto en la última semana de abril o la primera de mayo.
Puntos clave
- El Senado debatió por segunda vez el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada impulsado por el gobierno de Milei, con exposición de más de veinte especialistas y referentes sociales.
- El proyecto elimina los límites para la compra de tierras por extranjeros vigentes desde 2011, modifica la ley de barrios populares y deroga protecciones ambientales post-incendio.
- Organizaciones como TECHO, Cáritas, UTEP y el CELS advierten que el texto podría dejar a más de un millón de familias sin garantías habitacionales y a 2 millones de niños en situación de calle.
- El titular de Inquilinos Agrupados denunció que el proyecto establece «el régimen de desalojo más agresivo de América Latina», en un contexto de alquileres que aumentaron más del 400% en dos años.
- El oficialismo busca emitir dictamen la semana próxima y llevar el proyecto al recinto antes de fin de abril, condicionado al apoyo de los bloques aliados.
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