Legislativo
Con un quórum al límite, la oposición juega su carta contra Milei en Diputados
La coalición opositora reunió hasta el martes 131 legisladores para votar aumentos a universidades y Hospital Garrahan, apenas dos más del quórum mínimo requerido. Fuerte despliegue de fuerzas de seguridad en los alrededores del Congreso.
La oposición en la Cámara de Diputados intentará este miércoles generar un nuevo revés para el Gobierno nacional al impulsar el aumento de recursos para las universidades públicas y el Hospital Garrahan, además del rechazo al veto presidencial sobre la ley de creación de un fondo para los ciudadanos de Bahía Blanca afectados por las inundaciones.
Quórum en el límite
Según fuentes parlamentarias consultadas, la oposición logró reunir apenas entre 130 y 131 legisladores hasta la tarde del martes, apenas uno o dos más del quórum mínimo de 129 diputados necesario para sesionar. Esta situación convierte el mantenimiento del número en el principal desafío para los bloques que solicitaron la sesión programada para este miércoles al mediodía.
La sesión fue requerida por los jefes de bloque de Unión por la Patria (UxP), Germán Martínez; de Democracia para Siempre, Pablo Juliano; los diputados de Encuentro Federal Nicolás Massot y Emilio Monzó; de la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro, y de Santa Cruz, Sergio Acevedo, entre otros.
Composición del quórum opositor
Para conformar el quórum, los bloques opositores cuentan con la presencia asegurada de unos 93 legisladores de Unión por la Patria; 12 de Encuentro Federal; 10 de Democracia para Siempre; 6 de la Coalición Cívica; los radicales Natalia Sarapura, Julio Cobos, Fabio Quetlas y Maria Barletta; 5 de la izquierda y Sergio Acevedo.
Vetos postergados por falta de números
Aunque en el temario no figuran los vetos a las leyes de aumento a las jubilaciones, emergencia en Discapacidad y prórroga de la moratoria, la oposición decidió postergar estos debates por no haber reunido los dos tercios necesarios. Sin embargo, habrá expresiones políticas de los legisladores sobre estas decisiones del Gobierno.
Temario extenso con 13 puntos
Los opositores pidieron debatir unos 13 temas en la sesión, donde además del aumento para las universidades y el Hospital Garrahan figuran:
- Proyectos impulsados por los gobernadores para reformar la distribución del impuesto a los combustibles
- Reforma de la coparticipación de ATN
- Reforma de la comisión investigadora Libra
- Declaración de emergencia de la ciencia
- Iniciativa de salud sobre el Alzheimer
- Derogación de un conjunto de decretos de necesidad y urgencia (DNU)
Universidades: el proyecto clave
El debate se abrirá con la discusión del dictamen para aumentar los recursos para las universidades nacionales. La iniciativa, redactada por los rectores del Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), busca elevar el presupuesto universitario al 1% del PBI, otorgar una suma especial para la creación de carreras estratégicas y convocar a paritarias para docentes y no docentes.
Hospital Garrahan en emergencia
Otro proyecto clave es la declaración de emergencia por dos años del Hospital Garrahan para garantizar los recursos necesarios para la atención de menores. Este tema ha cobrado particular relevancia en el contexto de los ajustes presupuestarios implementados por el gobierno nacional.
Problemas con los dos tercios
Varios proyectos enfrentan el obstáculo de no contar con dictamen previo, lo que requiere dos tercios de los votos para su tratamiento sobre tablas. Entre estos figuran:
- La coparticipación de la partida permanente denominada ATN, ya sancionada por el Senado
- La reforma del impuesto a los combustibles
- El rechazo al veto sobre la ley de emergencia para Bahía Blanca
- La reforma de la comisión investigadora del «criptogate»
- El proyecto sobre Alzheimer impulsado por el diputado Facundo Manes
- La declaración de emergencia del sistema nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
DNUs en la mira
También se incluyeron, a propuesta de los diputados kirchneristas, varios DNUs que Unión por la Patria quiere derogar:
- Cambios en el Banco Nacional de Datos Genéticos
- Disolución y transformación de organismos del Ministerio de Economía
- DNU 345 sobre institutos culturales, que plantea reformas del Instituto Nacional del Teatro, el Instituto Nacional Sanmartiniano, de Investigaciones Históricas Eva Perón, y la fusión de los institutos Nacional Yrigoyeneano y sobre Juan Manuel de Rosas
- Disolución de la Dirección de Vialidad Nacional
- Cambios sobre la Marina Mercante
Operativo de seguridad y accesos restringidos
Para la sesión de este miércoles, los ingresos a la Honorable Cámara de Diputados estarán restringidos con vallados en las zonas de Hipólito Yrigoyen y Entre Ríos, y la comprendida entre las avenidas Rivadavia y Callao.
Los accesos habilitados serán:
- Riobamba y Bartolomé Mitre: acceso peatonal y cocheras del personal
- Riobamba y Avenida Rivadavia: entrada del personal de la Cámara de Diputados
- Hipólito Yrigoyen y Combate de los Pozos: acceso exclusivo del Senado
Labor Parlamentaria como clave
Será crucial la reunión de Labor Parlamentaria convocada para las 10 de la mañana, donde el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, buscará acuerdos entre los bloques para ordenar la sesión. Sin embargo, en las últimas ocasiones no pudo lograr ese objetivo y el plan de labor terminó siendo parte de un arduo debate entre oficialistas y opositores.
Puntos clave:
- La oposición reunió apenas 131 legisladores, dos más del quórum mínimo de 129
- El temario incluye 13 puntos, desde universidades hasta derogación de DNUs
- Varios proyectos requieren dos tercios que la oposición no logra conseguir
- Los vetos a jubilaciones y discapacidad fueron postergados por falta de números
- Habrá vallados y accesos restringidos en el Congreso
Judiciales ⚖️
Cuatro intentos, cuatro fracasos: el Senado volvió a tirar abajo la ley que abriría el territorio argentino a capitales extranjeros
El oficialismo pidió un nuevo cuarto intermedio hasta el 6 de agosto por las tensiones internas entre el ministro de Desregulación y la jefa del bloque en el Senado. En paralelo, la Cámara alta aprobó 36 pliegos judiciales, entre ellos el del polémico camarista Víctor Pesino, quien había fallado a favor del Gobierno un día antes de que el Ejecutivo propusiera su renovación.
El proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, acumuló este jueves su cuarta postergación consecutiva en el Senado. Por solicitud de Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza en la Cámara alta, el cuerpo pasó a un cuarto intermedio hasta el próximo 6 de agosto. La votación para diferir el tratamiento se aprobó con 63 votos afirmativos, tres negativos y una abstención, una holgura que contrasta con los escasos márgenes que el oficialismo reconoce tener para la aprobación del proyecto en sí.
Un proyecto con quince versiones y ninguna mayoría
La iniciativa acumula desde su lanzamiento quince versiones distintas del borrador, un signo elocuente de los problemas que enfrenta para conseguir los votos necesarios. La última modificación en circulación habilitaba a cada provincia a definir su propio régimen de venta de tierras a extranjeros; una cláusula que generó rechazo en el entorno del propio Sturzenegger, cuyos allegados sostienen que la medida «es inconstitucional» y produciría «24 interpretaciones distintas de la norma».
Cerca de Bullrich, en cambio, consideran que se trata de «una discusión sin sentido» porque las provincias «lo pueden hacer igual». La grieta interna dentro del bloque gobernante se convirtió así en el principal obstáculo de una ley que, en apariencia, debería ser el corazón del proyecto desregulador de la gestión.
A los problemas de redacción se sumaron dos ausencias clave en la sesión: Carlos «Camau» Espínola y la senadora Andrea Marcela Cristina (PRO), esta última de licencia por maternidad hasta después del receso invernal. «Nos cambió el número y, si bien ganábamos por un voto, con este tipo de proyectos y muchas horas de debate hay que tener un margen un poco más amplio», reconocieron fuentes del oficialismo.
Cuatro intentos, ningún resultado: la cronología de los fracasos
El historial de frustraciones del proyecto es revelador. El primer intento de tratamiento se cayó en junio, cuando el oficialismo empantanó la sesión en torno al pliego de Verónica Michelli, cuya aprobación bloqueó alegando que era familiar de un periodista. Ante el escándalo, La Libertad Avanza anunció el retiro del proyecto, que además no tenía los votos asegurados. Prometió relanzarlo la semana siguiente, promesa que nunca cumplió. El tercer intento naufragó cuando se cayó la sesión convocada para interpelar al entonces jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Este jueves fue el cuarto fracaso.
La nueva fecha fijada es el 6 de agosto, cuando el oficialismo pretende tratar la ley de inviolabilidad junto con los proyectos de Ley Hojarasca y Falsas Denuncias. Será el quinto intento.
Lo que está en juego: soberanía territorial y recursos estratégicos
El proyecto busca derogar los límites que hoy establece la Ley N.º 26.737, que fija un tope del 15% de la superficie rural nacional y un límite de 1.000 hectáreas en la zona núcleo para la compra de inmuebles rurales por extranjeros. La reforma permitiría operaciones sin esas restricciones, incluso en zonas consideradas estratégicas por su valor productivo, hídrico o fronterizo. Para sus críticos, la medida equivale a un proceso de extranjerización del territorio que debilita la capacidad del Estado para resguardar áreas de interés nacional.
El paquete legislativo también modifica el régimen de expropiaciones al restringir el concepto de utilidad pública y elevar las compensaciones económicas, lo que dificultaría futuras recuperaciones estatales de activos estratégicos. Además, incorpora un mecanismo de restitución anticipada de inmuebles que agiliza los desalojos antes de que exista sentencia definitiva, y reforma la Ley de Manejo del Fuego para eliminar restricciones que hoy impiden cambiar el destino de tierras afectadas por incendios, lo que sectores ambientales y agropecuarios advierten podría favorecer desarrollos inmobiliarios sobre superficies quemadas. Desde Unión por la Patria anticiparon que buscará frenar el avance de la iniciativa al considerar que compromete la soberanía sobre los recursos naturales.
Bullrich le dejó un mensaje a Villarruel
Tras la nueva postergación, Patricia Bullrich hizo un balance con destinataria evidente. «Hoy mostramos que teníamos el quórum que ayer nos lo quisieron desarmar con mensajes subidos de tono», declaró la senadora, en una referencia directa a los tensos intercambios que tuvo con la vicepresidenta Victoria Villarruel luego del partido entre Argentina e Inglaterra por la semifinal del Mundial. Los mensajes entre ambas ya circulaban en medios y revelaron una relación deteriorada en el corazón del espacio gobernante.
Qué paso este miércoles en el Congreso
- La ley de inviolabilidad de la propiedad privada fue postergada por cuarta vez; el nuevo intento está previsto para el 6 de agosto.
- Las tensiones entre Sturzenegger y Bullrich por la cláusula de autonomía provincial y las ausencias de dos senadores oficialistas destraban el proyecto.
- El proyecto busca eliminar el tope del 15% para venta de tierras a extranjeros establecido en la Ley 26.737, con impacto en soberanía territorial y recursos estratégicos.
- El camarista Víctor Pesino fue confirmado con cinco votos de diferencia pese a las denuncias de la oposición sobre su fallo favorable al Gobierno y su reunión previa con el ministro Mahiques.
- Patricia Bullrich aprovechó la sesión para lanzar un mensaje velado contra Victoria Villarruel por sus intentos de desestabilizar el quórum oficialista.
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