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Legislativo

En vivo: Diputados debate la ley ómnibus artículo por artículo

Fuentes parlamentarias anticiparon que el tratamiento del paquete de leyes enviadas por Milei al Congreso demandará al menos tres jornadas, la misma cantidad de sesiones que se necesitaron para sancionar el dictamen en general.

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La Cámara de Diputados comenzó a tratar en particular el proyecto ómnibus con un acuerdo para que el proyecto sea debatido por capítulos y para que cada orador tenga tres minutos por discurso, en una sesión que comenzó pasadas las 14.30.

Además, en el caso de que no existan modificaciones en particular, los capítulos serán votados de manera completa. En cambio, cuando haya discusiones por capítulo, y ante la eventualidad de un cambio, los artículos cuestionados serán votados uno por uno.

La Cámara de Diputados retomó después de las 14.30 de este martes la sesión especial en la que buscará aprobar en particular el articulado de la denominada Ley Bases enviada por el presidente Javier Milei, que recibió el viernes el respaldo en la votación en general de 144 diputados contra 109.

Aún persisten las diferencias entre el oficialismo y bloques opositores «dialoguistas» sobre facultades delegadas, deuda externa, Fondo de Garantía de Sustentabilidad y privatizaciones de empresas públicas.

En las últimas horas, los legisladores de estos sectores anticiparon que si bien esta tarde «comenzará el tratamiento» del proyecto, el trámite «va a ser largo» y «puede extenderse tranquilamente hasta mañana y el jueves», ya que se tratará de un extenso debate que demandaría otras tres jornadas de discusión, como las que se necesitaron para sancionar el dictamen en general.

La Cámara de Diputados aprobó el viernes en general, por 144 a 109 votos, el dictamen de mayoría con los cambios acordados entre las bancadas de la Libertad Avanza (LLA), la UCR, PRO, Hacemos Coalición Federal e Innovación, pero debió pasar a cuarto intermedio hasta este martes para poder consensuar las discrepancias sobre algunos puntos de esa norma.

De acuerdo con las fuentes, la intención de algunos diputados es iniciar la sesión a las 14 -presidida por Martín Menem-, pasar a otro cuatro intermedio a la medianoche y retomar mañana para repetir esa estrategia, aunque no descartan seguir otro día más si no agotan las instancias de acuerdos.

Los bloques dialoguistas esperaban respuesta a sus pedidos de reformulación un conjunto de artículos, y no descartaban que hoy pueda haber nuevos contactos para buscar un consenso entre la Libertad Avanza, la UCR, PRO, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal.

Ayer, la UCR mantuvo una reunión de bloque por Zoom donde quedaron en aguardar algunos respuestas del Gobierno y también se reunieron los diputados de Hacemos, que hoy volverán a tener un nuevo encuentro a las 11 para analizar la marcha de las conversaciones con el oficialismo, señalaron fuentes parlamentarias.

El oficialismo necesita alcanzar un acuerdo con las bancadas que apoyaron en la aprobación del proyecto para votar en particular los 383 artículos del dictamen, ya que si una veintena de esos legisladores votan en contra y sumados a los 109 que ya rechazaron la iniciativa pueden caer artículos promovidos por el Gobierno nacional.

Los bloques dialoguistas están de acuerdo en votar a favor la declaración de emergencia que quedó limitada a seis materias -administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética- y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura.

En cambio, una decena de diputados no quieren votar artículos sobre facultades delegadas referidos a las facultades administrativas que permite disolver o suprimir organismos públicos, con excepción de las Universidades Nacionales, e intervenir todos los entes o empresas públicas y las que están vinculados a los fondos fiduciarios provinciales.

Los legisladores que no quieren votar facultades delegadas son cuatro de Córdoba, los seis de la Coalición Cívica, con lo cual sumados a los 109 que rechazaron la ley Bases y están dispuestos a votar en contra de todos los artículos, el oficialismo tiene los votos muy justos para imponer su postura, reconocieron fuentes parlamentarias.

Uno de los puntos donde hay más acuerdo es en el capítulo de privatizaciones de empresas públicas aunque aún faltan pulir algunos artículos sobre el control de esos procesos de venta de esas compañías y la evaluación patrimonial de las mismas.

Los legisladores señalan que hay un principio de acuerdo en este punto, pero tanto la UCR como Hacemos se oponen a las privatizaciones del Banco Nación, Nucleoeléctrica y de Arsat donde se proponen ventas parciales, y piden que un organismo independiente haga su tasación y tenga un rol importante la Comisión Bicameral en oportunidad de su publicación.

Las empresas que no quedarán sujetas a privatización, según esa propuesta, son el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), Casa de Moneda, Dioxitek S.A; Fabrica Argentina de Aviones, Fabricaciones Militares, Radio de la Universidad del Litoral, Servicio de Radio y TV de la Universidad de Córdoba, Vehículo Espacial Nueva Generación y Yacimientos Mineros de Agua de Dionisio.

En tanto, otras 27 empresas entre las que figuran Aerolíneas Argentinas, Correos Argentinos, Aysa, Ferrocarriles Argentinos, Administración General de Puertos, Yacimientos Carboníferos Fiscal, y los medios públicos (Télam y RTA), entre otras, quedarían sujetas a privatización.

Otro punto que no hay acuerdo es en la propuesta del Gobierno sobre endeudamiento ya que propone derogar el artículo 1° de la ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, por el cual un futuro endeudamiento debe pasar por el Congreso; en cambio, sí se podría votar la reforma del artículo 65 de la ley de Administrativa referida a la nueva emisión para renovar la deuda (roll over).

Uno de los reclamos de las provincias era coparticipar el impuesto PAIS, que tiene una recaudación de unos 500 mil millones, pero la idea fue rechazada por el oficialismo que quiere terminar con ese gravamen a fin de año.

Elecciones

Oposición unida y hartazgo social: el mapa del antimileísmo que crece antes de 2027

Un arco opositor que va del peronismo a la Coalición Cívica convocó una sesión especial para el 9 de septiembre con 133 firmas para tratar el endeudamiento familiar y la emergencia en discapacidad. Encuestadores, sociólogos y referentes culturales describen un rechazo al gobierno que ya supera el 65% de la población pero que aún carece de traducción política unificada.

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El antimileísmo crece pero no cuaja: encuestadores y referentes culturales radiografían un hartazgo social sin conducción.

Tres escenas de la última semana condensaron el estado de un país partido entre la movilización social y la parálisis política. En la Cámara de Diputados, un bloque diverso integrado por Unión por la Patria, Encuentro Federal, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda, Provincias Unidas y Argentina Federal logró reunir 133 firmas para convocar una sesión especial el 9 de septiembre, con el objetivo de debatir proyectos de alivio al sobreendeudamiento de las familias y prorrogar la ley de emergencia en discapacidad hasta diciembre de 2027.

La convergencia incluyó también a legisladores que suelen acompañar al oficialismo, respondiendo a gobernadores como Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Hugo Passalacqua (Misiones), además de emisarios de Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Martín Llaryora (Córdoba).

El temario incluye 50 proyectos que van desde la condonación mínima del 50% de los intereses punitorios y planes de pago escalonados, hasta regulaciones específicas para tarjetas de crédito y medidas paliativas frente a la mora. Ese mismo mapa parlamentario refleja algo que los analistas de opinión pública vienen midiendo con creciente precisión: el antimileísmo ya no es un fenómeno de nicho sino una mayoría social que, por ahora, no encontró cauce político.

El 65% que no alcanza

El consultor político y encuestador Hugo Haime aportó el dato más contundente del panorama actual: el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico. Sin embargo, aclaró, ese porcentaje no piensa igual. «Hay un sector que te rescata la estabilidad económica y otro que no tanto, no en la misma proporción. Eso sí, la demanda común de todos es empleo, salario y poder adquisitivo», sostuvo en diálogo con la prensa. Según sus sondeos, el electorado opositor nítido suma un 42%, una base insuficiente para ganar una elección. «La oposición parte de 40 puntos pero para llegar al 50% tendrá que captar al otro sector», precisó.

Haime también registró un elemento que la agenda mediática fue diluyendo pero que persiste en los focus group: «Aparece una gran crítica en términos de corrupción, básicamente disparada por el tema Adorni. Para el gobierno fue como la fiestita de Alberto», comparó, en referencia al recordado episodio del cumpleaños de Fabiola Yáñez en la Quinta de Olivos durante la pandemia. El consultor planteó además que el malestar no se dirige exclusivamente al gobierno: «En la Argentina hay un proceso de desilusión y un cuestionamiento a la dirigencia política. Hoy se superponen dos emociones: enojo y desilusión. También hay una fuerte crítica al empresariado.»

Conflictividad sin traducción

La socióloga y escritora María Pía López definió el presente como «una creciente conflictividad social que de momento no tiene traducción política», aunque aclaró que eso no implica que el malestar carezca de efectos sobre el Parlamento. «La última movilización fue importante y tuvo una nueva característica: el hecho de tener formas de autodefensa callejera sostenidas durante varias horas», señaló. Para López, la sesión del 9 de septiembre toca «cuestiones claves para la sensibilidad colectiva» pero exige un esfuerzo adicional de argumentación: «Hay que explicar que esos problemas no son individuales. Son problemas sociales y hay que tratarlos de un modo social.»

López también trazó la distinción política que mejor resume el dilema de la oposición: «El articulador de un frente social y político contra el gobierno no debe ser decir ‘tenés razón en lo del superávit fiscal y vamos a continuarlo haciéndolo mejor’. Ese fue el esquema de la Alianza frente al menemismo. Más bien tenemos que ir por el lado del déficit social: estamos exigidos a construir otro superávit, el superávit del lazo de comunidad.»

Soledad, deuda y discapacidad

La actriz Valentina Bassi, activista por los derechos de las personas con neurodivergencia, eligió un lenguaje sin eufemismos: «La gente está muy deprimida y muy sola. Está la necesidad de juntarse pero todavía no se arma. Los que estamos sufriendo las consecuencias de un gobierno de ultraderecha nos sentimos solos. También porque la oposición que le puede disputar el gobierno a Milei está peleándose por pavadas que no las entiendo ni me interesan.» Sobre la sesión especial, Bassi transmitió expectativa aunque con cautela: «Sería un gran alivio tratar la renovación de la emergencia en discapacidad, y lo de las deudas es un tema muy importante. Igual hay que aclarar que, si no se renueva, el gobierno va a tener que seguir cumpliendo la ley.»

El escritor y exmacrista Pablo Avelluto planteó la tensión desde un ángulo diferente: «El hartazgo con Milei todavía no se conecta con la confluencia puntual y táctica de los representantes políticos.» Su propuesta es que una eventual coalición antimileísta no eluda la discusión sobre la estabilidad macroeconómica: «¿La caída de la inflación son méritos que se los vamos a dejar a Milei para toda la eternidad? ¿O creemos que eso está bien, más allá de que esté mal el modo en el que fue llevado a cabo?», se preguntó.

La maniobra oficialista y el tablero legislativo

Frente a la presión opositora, el bloque de La Libertad Avanza diseñó una estrategia de contención: convocó para el miércoles 2 de septiembre a la Comisión de Finanzas que preside el fueguino Santiago Pauli, con un temario de 34 expedientes vinculados al endeudamiento. Los diputados opositores calificaron la maniobra como una «cortina de humo». El socialista santafesino Esteban Paulón fue terminante: «Es muy limitado lo que convoca el gobierno porque es una reunión informativa de Finanzas; ninguno de los proyectos que tratan tienen un solo giro, por lo que no pueden dictaminar nada.» Pablo Juliano, de Provincias Unidas, sumó: «Es una jugada distractiva y no alcanza porque para dictaminar y llevar los proyectos al recinto hace falta que las comisiones trabajen en conjunto.»

La maniobra oficialista tuvo además una trampa adicional: la convocatoria se realizó el mismo día en que una comitiva opositora integrada por legisladores de Unión por la Patria, la UCR y la Coalición Cívica, entre otros, viajó a Brasilia para reunirse con el senador Nelson Trad, quien preside la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado Federal brasileño. La coincidencia no fue casual. «Pusimos la firma, no se baja nadie», respondió un legislador provincial ante la consulta del diario Tiempo Argentino, y remarcó que varios gobiernos provinciales ya implementaron esquemas propios de alivio al endeudamiento familiar.

La sesión del jueves y la puja por la Sala I

La semana también dejó otra postal, esta vez en el Senado. El jueves, los senadores aprobaron 67 pliegos de magistrados, entre ellos los de Pablo Bertuzzi y Pablo Yadarola, cuya designación fue avalada con los votos del peronismo, a excepción del rionegrino Martín Soria. Ambos jueces fueron polémicos en su momento para el kirchnerismo; Yadarola había participado del cuestionado viaje a Lago Escondido. Quedan designados en la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra. La decisión generó interrogantes en las redes y entre sectores del propio campo opositor, al momento de la aprobación.

El cuadro general que emerge de estas tres escenas no dibuja una oposición consolidada ni un movimiento social en ebullición. Lo que muestra es algo más complejo y, en cierta medida, más peligroso para el gobierno: un deterioro sostenido del vínculo entre la sociedad y el proyecto libertario que el propio oficialismo no logra detener con gestos institucionales ni con maniobras parlamentarias. El 65% que quiere un cambio económico todavía espera que alguien le ofrezca algo concreto a cambio.

Puntos clave

  • 133 diputados de bloques opositores convocaron una sesión especial para el 9 de septiembre para tratar 50 proyectos sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la ley de emergencia en discapacidad.
  • El encuestador Hugo Haime registra que el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico, pero solo el 42% forma parte de un electorado opositor consolidado.
  • Referentes culturales y académicos describen un estado de ánimo social marcado por la soledad, el hartazgo y la demanda de articulación política que la dirigencia opositora no termina de concretar.
  • El oficialismo intentó bloquear la sesión mediante una convocatoria a la Comisión de Finanzas el mismo día, maniobra calificada por la oposición como «cortina de humo» sin posibilidad de dictaminar.
  • El Senado aprobó 67 pliegos de magistrados, incluyendo a Bertuzzi y Yadarola para la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra.
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