Legislativo
Proyecto ómnibus: el oficialismo se reunió con bloques dialoguistas por consenso
Es prioridad del Gobierno de Milei la aprobación de las facultades delegadas, la liquidación del Fondo de Garantía de Sustentabilidad y la privatizaciones de empresas públicas.
Los distintos bloques políticos de la Cámara de Diputados se encontraban reunidos esta tarde para avanzar en las negociaciones y llegar a la sesión de las 14 con mayor consenso para completar la media sanción obtenida el viernes, en el debate en particular de la ley «Bases» propuesta por el Gobierno de Javier Milei.
La Cámara baja volverá a reunirse en sesión tras el cuarto intermedio al que se pasó el viernes tras la aprobación en general de la norma, pero aún persisten las diferencias entre el oficialismo y bloques opositores «dialoguistas» sobre facultades delegadas, deuda externa, Fondo de Garantía de Sustentabilidad y privatizaciones de empresas públicas.
Tras reuniones por separado de cada bancada, el presidente de la Cámara, Martín Menem, convocó esta tarde a su despacho a los diputados Miguel Pichetto (Hacemos Coalición Federal), Cristian Ritondo (PRO) y Rodrigo de Loredo (UCR). También participaban del encuentro el ministro del Interior, Guillermo Francos, y legisladores del oficialismo.
La bancada de La Libertad Avanza con el presidente del bloque, Oscar Zago, a la cabeza, juntó antes a sus legisladores y también tuvo encuentros con el resto de los espacios llamados dialoguistas con el objetivo de que la discusión en particular de cada artículo pueda avanzar.
Mientras en las afueras del Congreso se esperan manifestaciones y se reforzó el operativo de seguridad, los diputados comenzaron a ingresar, pasadas las 10, al Palacio Legislativo, para reiniciar las conversaciones con la meta de comenzar a las 14 la sesión con algunos puntos consensuados.
Al ingresar a la Cámara, Cristian Ritondo, de PRO, se mostró confiado esta mañana en que «hoy se avance lo máximo posible» en el entendimiento de que la ley «es una herramienta que el Gobierno necesita».
El diputado Oscar Agost Carreño (Hacemos Coalición Federal) fue un poco más pesimista esta mañana al sostener que no se ha logrado «un diálogo sano y maduro» entre el presidente Javier Milei y los gobernadores, y hubo un «desgaste muy complejo» en las negociaciones.
El diputado de la UCR Manuel Aguirre afirmó, en tanto, que su espacio tendrá reparos con los artículos que «pueden causar un daño muy grande a la sociedad», y mencionó que los puntos que más le preocupan son «las delegaciones de facultades y la venta desordenada de empresas públicas».
Esta mañana también se reunieron por separado Pichetto, Florencio Randazzo y Nicolás Massot, de Hacemos, Coalición Federal e Innovación, para persistir con la meta de llegar a acuerdos previos a la sesión.
Los bloques dialoguistas esperaban respuesta a sus pedidos de reformulación un conjunto de artículos.
La intención de algunos diputados es iniciar la sesión a las 14 -presidida por Martín Menem-, pasar a otro cuatro intermedio a la medianoche y retomar mañana para repetir esa estrategia, aunque no descartan seguir otro día más si no agotan las instancias de acuerdos.
Autoridades parlamentarias anticiparon que si bien esta tarde «comenzará el tratamiento» del proyecto, el trámite «va a ser largo» y «puede extenderse hasta mañana y el jueves», ya que se tratará de un extenso debate que demandaría otras tres jornadas de discusión, como las que se necesitaron para sancionar el dictamen en general.
La Cámara de Diputados aprobó el viernes en general, por 144 a 109 votos, el dictamen de mayoría con los cambios acordados entre las bancadas de la Libertad Avanza (LLA), la UCR, PRO, pero debió pasar a cuarto intermedio hasta este martes para poder consensuar las discrepancias sobre algunos puntos de esa norma.
El oficialismo necesita alcanzar un acuerdo con las bancadas que apoyaron en la aprobación del proyecto para votar en particular los 383 artículos del dictamen, ya que si una veintena de esos legisladores votan en contra y sumados a los 109 que ya rechazaron la iniciativa pueden caer artículos promovidos por el Gobierno nacional.
Los bloques dialoguistas están de acuerdo en votar a favor la declaración de emergencia que quedó limitada a seis materias -administrativa, económica, financiera, de seguridad, tarifaria y energética- y sobre biocombustibles y los entes referidos a la cultura.
En cambio, una decena de diputados no quieren votar artículos sobre facultades delegadas referidos a las facultades administrativas que permite disolver o suprimir organismos públicos, con excepción de las Universidades Nacionales, e intervenir todos los entes o empresas públicas y las que están vinculados a los fondos fiduciarios provinciales.
Los legisladores que no quieren votar facultades delegadas son cuatro de Córdoba, los seis de la Coalición Cívica, con lo cual sumados a los 109 que rechazaron la ley Bases y están dispuestos a votar en contra de todos los artículos, el oficialismo tiene los votos muy justos para imponer su postura, reconocieron fuentes parlamentarias.
Uno de los puntos donde hay más acuerdo es en el capítulo de privatizaciones de empresas públicas aunque aún faltan pulir algunos artículos sobre el control de esos procesos de venta de esas compañías y la evaluación patrimonial de las mismas.
Los legisladores señalan que hay un principio de acuerdo en este punto, pero tanto la UCR como Hacemos se oponen a las privatizaciones del Banco Nación, Nucleoeléctrica y de Arsat donde se proponen ventas parciales, y piden que un organismo independiente haga su tasación y tenga un rol importante la Comisión Bicameral en oportunidad de su publicación.
Legislativo
El DNU 70 en el alambre: sin quórum pero con dos sesiones
La oposición sostiene la sesión especial del jueves 15 en Diputados para voltear el megadecreto de Milei, aunque sus conteos no llegan a 129. El oficialismo pidió su propia sesión para el miércoles 21 y negocia con los gobernadores.
El megadecreto con el que Javier Milei reescribió buena parte de las reglas del país llegó a su semana decisiva sin que nadie pueda garantizar su caída. La oposición sostuvo la sesión especial convocada para el jueves 15 de octubre a las 14 en la Cámara de Diputados para rechazar el DNU 70/2023, aunque sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 presencias, por debajo de las 129 que exige el quórum.
Según el poroteo opositor, el jueves darían presente los diputados de Unión por la Patria, que conduce Germán Martínez, la izquierda, parte de Provincias Unidas, la Coalición Cívica, Encuentro Federal, Primero San Luis y legisladores sueltos. El temario suma el rechazo del decreto, la prórroga de la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027 y proyectos para aliviar el endeudamiento y la morosidad de las familias.
Un decreto que el Senado ya rechazó
El DNU 70/2023, firmado por Milei en diciembre de 2023, reúne más de 300 artículos que desregularon de un plumazo desde los alquileres hasta el régimen de tierras rurales. El Senado ya lo rechazó en marzo de 2024; si Diputados hace lo mismo, el decreto queda sin efecto. Por eso la Casa Rosada puso todo su peso en evitar que la oposición consiga el número.
La carrera por el quórum
«Nuestra tarea es tratar de construir el quórum. Después, cada uno tendrá que dar las explicaciones del caso», dijo Germán Martínez en Radio con Vos. El jefe de bloque de Unión por la Patria agregó que, frente a un temario con discapacidad, morosos y tierras, «es difícil pensar que no te sentás en una sesión de ésas, tenés que estar muy pero muy arrodillado ante el Gobierno».
El socialista Esteban Paulón, de Provincias Unidas, fue en la misma línea: «Hay que dar quórum y derogar el DNU 70. No hay constitucionalista que diga que es constitucional y el Gobierno lo ha usufructuado tres años».
La llave está en los diputados que responden a los gobernadores. La Casa Rosada negocia con ellos en paralelo el Presupuesto 2027 y la eventual suspensión de las PASO, una mesa en la que la sesión del jueves también entra en la cuenta. Si no llegan al número, los bloques opositores planean hablar en minoría para exponer a los ausentes como aliados del Gobierno, en el marco de una movilización frente al Congreso.
La contraofensiva libertaria
El oficialismo respondió con dos movimientos. El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Nicolás Mayoraz, convocó para el miércoles 14, un día antes de la sesión opositora, un plenario con la Comisión de Legislación General para empezar a tratar el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, al que La Libertad Avanza busca sumarle una nueva regulación sobre la compra de tierras rurales por extranjeros.
Además, el oficialismo pidió una sesión propia para el miércoles 21 de octubre, con la propiedad privada, la discapacidad y el endeudamiento familiar en el temario. La jugada busca darles a los aliados una excusa para no sentarse el jueves 15.
La Corte, en el medio
El 9 de octubre, la Corte Suprema suspendió de manera interina los efectos del artículo 154 del DNU 70, el que había derogado la Ley 26.737 de Tierras Rurales, hasta que el Juzgado Federal de San Carlos de Bariloche se pronuncie sobre la legitimación de los demandantes y su pedido de cautelar. Firmaron Horacio Rosatti, Ricardo Lorenzetti y los conjueces Diego Barroetaveña y Juan Ignacio Pérez Curci; Carlos Rosenkrantz votó en disidencia.
El fallo repuso de forma provisoria los límites a la compra de campos por extranjeros, pero no resolvió si el decreto es constitucional. En Diputados reconocieron que la decisión abrió una discusión sobre el costo de insistir con una sesión cuyo principal argumento era la Ley de Tierras. Aun así, los bloques opositores mantuvieron su intención de rechazar el decreto completo, que comprende unas 300 reformas.
Lo que tenés que saber:
- La oposición sostuvo la sesión especial del jueves 15 de octubre a las 14 para rechazar el DNU 70/2023, junto con discapacidad y endeudamiento familiar.
- Sus propios conteos la ubican entre 112 y 120 diputados, por debajo de los 129 que exige el quórum.
- El Senado ya rechazó el decreto en 2024; si Diputados también lo rechaza, queda sin efecto.
- El oficialismo convocó un plenario de comisiones para el miércoles 14 por la propiedad privada y pidió una sesión propia para el miércoles 21.
- La Corte suspendió el 9 de octubre el artículo 154, que derogó la Ley de Tierras, hasta que decida el juzgado federal de Bariloche.
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