⬛ La senadora nacional por Tierra del Fuego, Cristina López, presentó este lunes un proyecto de declaración en el Senado para repudiar el Decreto de Necesidad y Urgencia 697/2025 que autoriza la presencia de tropas de Estados Unidos en bases navales argentinas, incluyendo Ushuaia. El documento, ingresado el 30 de septiembre en la Mesa de Entradas del Senado, denuncia que el Ejecutivo violó el artículo 75 inciso 28 de la Constitución Nacional al esquivar la autorización previa del Congreso.

«Milei quiere entregar Tierra del Fuego a una potencia extranjera», denunció López en sus redes sociales, donde además afirmó que «7 de cada 10 argentinos rechazan esta entrega» y advirtió que «no somos colonia de nadie. Tierra del Fuego es soberanía y futuro».

El cuestionamiento constitucional al ejercicio «Tridente»

El proyecto de repudio presentado por la senadora se centra específicamente en el ejercicio militar «Tridente», que autorizará el ingreso de efectivos de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos entre el 20 de octubre y el 15 de noviembre en las bases navales de Mar del Plata, Ushuaia y Puerto Belgrano. La legisladora argumenta que el DNU representa una «abierta violación» al artículo 75 inciso 28 de la Constitución, que establece que corresponde al Congreso «autorizar la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Nación».

El ejercicio «Tridente» no registra antecedentes públicos verificables con ese nombre, a diferencia de otras maniobras conjuntas con Estados Unidos como el «Gringo-Gaucho», que sí tienen trayectoria documentada. La última edición de ese operativo se realizó en mayo de 2024 entre las Armadas de ambos países.

La estrategia del DNU mixto y la sensibilidad de Ushuaia

El DNU 697/2025 mezcla en un mismo instrumento legal el ejercicio «Tridente» con otra maniobra denominada «Solidaridad», que se realizará en Chile del 6 al 10 de octubre. Este último tiene continuidad desde hace casi tres décadas en el marco del Acuerdo sobre Cooperación en Materia de Catástrofes firmado por Argentina y Chile en 1997, y se realiza periódicamente cada tres años. La última edición documentada tuvo lugar en noviembre de 2022.

La inclusión de Ushuaia como una de las sedes del ejercicio «Tridente» resulta particularmente sensible desde el punto de vista geopolítico. La base naval fueguina es un punto estratégico para el reclamo argentino de soberanía sobre las Islas Malvinas y la proyección antártica del país. La presencia militar estadounidense en esa ciudad, sin debate parlamentario previo, genera interrogantes sobre las implicancias de la medida en la política exterior argentina respecto al Atlántico Sur.

Artículo 75 inciso 28: el límite constitucional que marca la senadora

La Constitución Nacional establece en su artículo 75 inciso 28 que corresponde al Congreso «autorizar la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Nación y la salida de las fuerzas nacionales fuera de él». Esta atribución del poder legislativo busca garantizar el control democrático sobre decisiones que comprometen la soberanía territorial y la política de defensa.

El argumento del Ejecutivo para justificar el uso del DNU se basa en la «naturaleza excepcional» del contexto y la necesidad de cumplir con compromisos de cooperación internacional previamente asumidos. Sin embargo, el Gobierno no especificó en el decreto cuáles son esos compromisos previos en el caso de «Tridente», ni por qué resultaba imposible aguardar el tratamiento del proyecto de ley que había sido enviado al Congreso.

Contexto electoral y cuestionamiento político

La presentación de la senadora López se produce en un contexto de elecciones legislativas nacionales previstas para el 26 de octubre. En su posteo en redes sociales, la legisladora vinculó el rechazo al DNU con la necesidad de «ponerle un freno a Milei y a sus candidatos» en los comicios.

El proyecto de declaración establece que la Comisión Bicameral Permanente del Congreso Nacional deberá analizar la validez del DNU en los próximos días, aunque los mecanismos de control parlamentario sobre decretos de necesidad y urgencia recurrentemente intentan ser limitados por el Ejecutivo en ambas Cámaras.

La denuncia de inconstitucionalidad formulada por la senadora fueguina instala en el debate público la tensión entre las facultades excepcionales del Ejecutivo y las atribuciones del Congreso en materia de defensa, soberanía territorial y control de la presencia de fuerzas extranjeras en territorio argentino.

Puntos clave:

• La senadora Cristina López presentó un proyecto de repudio al DNU 697/2025 por violación del artículo 75 inciso 28 de la Constitución
• El documento denuncia que el Gobierno autorizó presencia militar estadounidense sin autorización previa del Congreso
• Ushuaia es una de las sedes del ejercicio «Tridente», base estratégica para el reclamo de Malvinas y la proyección antártica
• El ejercicio «Tridente» no tiene antecedentes públicos verificables, a diferencia de otras maniobras con EE.UU.
• La Constitución establece que corresponde al Congreso autorizar la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional