★ El Gobierno nacional terminó la redacción del proyecto de reforma laboral que será presentado el 9 de diciembre en el Congreso Nacional, según confirmaron fuentes oficiales tras la última reunión del Consejo de Mayo. El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, concluyó el detalle de lo que denomina «modernización» laboral y lo giró al despacho del jefe de Gabinete, Manuel Adorni; el titular de la Cámara de Diputados, Martín Menem; y la flamante jefa de bloque de La Libertad Avanza en el Senado, Patricia Bullrich.

La presentación se concretará sin acuerdo total con la CGT, que mantiene su rechazo categórico a los puntos centrales del proyecto. El representante de la central obrera en el Consejo de Mayo, Gerardo Martínez, salió del encuentro del pasado miércoles 26 de noviembre con un mensaje directo: «No hay consenso para la reforma laboral que impulsa el Gobierno».

El proyecto terminado y sus ejes centrales

El diputado nacional Cristian Ritondo, representante del Poder Legislativo en el Consejo de Mayo, anunció que el documento se presentará el 9 de diciembre. Sin embargo, reconoció que el proyecto final tendrá inevitablemente el sello del oficialismo. «Cada uno presentó propuestas. Habrá partes de cada una, pero la impronta final, sin duda, será del Ejecutivo», explicó el legislador.

Según trascendió, la letra de la reforma incluirá los títulos de ultraactividad; relación de los convenios; cargas fiscales; peajes, financiamiento de sindicatos y cámaras; derechos colectivos; trabajo individual y autónomos; democracia sindical y derivaciones varias.

La definición del proyecto que esperan tratar durante el mes de diciembre, en el marco del llamado a sesiones extraordinarias desde el 10 al 31 de diciembre, con continuidad desde el 19 de enero hasta finales de febrero, se dio luego de la tensión abierta por el rechazo de la CGT.

Sturzenegger: el principal arquitecto

Federico Sturzenegger viene trabajando desde hace meses en el diseño de esta reforma junto al secretario de Trabajo, Julio Cordero, y los ministros Luis Caputo (Economía) y la secretaria de Legal y Técnica, María Ibarzábal Murphy. El funcionario señaló que «Argentina hace 15 años que no crea empleo formal» y que la necesidad de la reforma radica en limitar los altos costos e incertidumbre que afectan tanto al trabajador como al empresario.

En declaraciones radiales de mediados de noviembre, Sturzenegger propuso replicar el modelo de indemnización de la UOCRA que, según su evaluación, fue exitoso al llevar la litigiosidad laboral prácticamente a cero. También defendió el proyecto ante las críticas por la supuesta ampliación de la jornada laboral: «Eso de que se pase de ocho a trece horas no tiene nada que ver, es un disparate», afirmó.

La CGT marca distancia y rechaza el proyecto

Gerardo Martínez expresó después del encuentro del Consejo de Mayo que la CGT «no está de acuerdo» con el proyecto oficial. «No conocemos cuál es la letra del proyecto. No estamos de acuerdo con los conceptos vertidos en este Consejo, que es consultivo y no vinculante», sostuvo el titular de la UOCRA al retirarse de Casa Rosada.

En declaraciones posteriores a MDZ, el dirigente sindical fue contundente: «No vamos a firmar. No hay consenso». Además, anticipó que hablará con distintos sectores del Congreso para desarticular el texto que prepara la gestión libertaria.

El secretario general de los obreros de la construcción también hizo mención a un encuentro que mantuvo con el asesor presidencial Santiago Caputo al término del Consejo de Mayo. «Estuvimos hablando de todos los temas que forman parte de la preocupación que tenemos. Me parece que Santiago es un asesor del presidente que también habla con los distintos sectores», explicó Martínez.

Consultado sobre si la central obrera evaluará algún paro o movilización por el posible avance de estas reformas, respondió: «Sí, vamos a ver cuál es el criterio. El Consejo de Mayo jugó un capítulo, supongo que debe haber otros capítulos para seguir conversando».

«No coincidimos con los títulos, estamos en las antípodas»

En diálogo con la prensa, Martínez fue más allá y apuntó contra la línea general del proyecto: «Están en juego los derechos laborales y colectivos, y la CGT no va a aceptarlo. No coincidimos con los títulos, estamos en las antípodas», advirtió.

El referente de la CGT insistió en que la central obrera desconoce el contenido real del proyecto: «No sabemos cuál es el decreto, ni la letra ni grande ni chica de las propuestas que pueda tener el Gobierno», remarcó. También caracterizó al Consejo de Mayo como «un ámbito consultivo no vinculante» y acusó al Ejecutivo de falta de diálogo genuino.

El rol de la UIA y el endurecimiento empresarial

Mientras la CGT rechaza el proyecto, el titular de la Unión Industrial Argentina, Martín Rappallini, quien representa al empresariado en el Consejo de Mayo, pidió endurecer el sentido de la norma. Una fuente de la UIA señaló a El Economista que lo que persigue la cámara industrial «es una legislación más moderna que promueva un clima de mayor empleabilidad y menor litigiosidad».

Sin embargo, el diputado Cristian Ritondo apuntó a Martínez como responsable de la falta de acuerdo: «Planteó diferencias, por eso todavía no hay un proyecto definido». También señaló a la UIA: «La CGT quiere un proyecto, la UIA otro, y nosotros tenemos que trabajar en el medio». Aun así, se mostró conciliador: «Seguramente no todos vamos a estar de acuerdo al 100% pero tendremos un producto de lo trabajado durante el año».

La estrategia de negociación del Gobierno

Con los borradores de los proyectos listos, la Casa Rosada instrumenta a sus interlocutores en la búsqueda de apoyos. Manuel Adorni y el ministro del Interior, Diego Santilli, articulan los pedidos con los gobernadores, mientras que Patricia Bullrich y Martín Menem hacen lo propio en las cámaras que integran.

El Poder Ejecutivo cerró el articulado con su impronta y de espaldas a los pedidos de la central obrera. En los pasillos de Balcarce 50 aseguran que tomarán elementos de los idas y vueltas del Consejo de Mayo, pero que la versión final será determinada por el Ejecutivo, que tendrá la última palabra del tema.

Patricia Bullrich: nueva jefa de bloque en el Senado

El presidente Javier Milei confirmó a principios de noviembre que Patricia Bullrich será la jefa del bloque de La Libertad Avanza en el Senado a partir del 10 de diciembre, cuando asuma su banca y deje el Ministerio de Seguridad Nacional. «Ustedes van a tener que dar la batalla en el Congreso que va a permitir que Argentina sea grande nuevamente», expresó Milei. «En el Senado, la persona que va a articular es la doctora Bullrich», agregó.

Bullrich reemplazará a Ezequiel Atauche como máxima autoridad del bloque libertario y tendrá la difícil misión de trabajar para alcanzar acuerdos en torno a proyectos clave para el Gobierno como el Presupuesto 2026 y las reformas laboral y tributaria. La ministra de Seguridad conducirá desde diciembre un bloque de 20 senadores y deberá consensuar con los 9 senadores de la UCR, los cuatro del PRO y con los provinciales de Santa Cruz, Misiones, Corrientes, Córdoba y Chubut para alcanzar el quórum de 37 y sancionar las leyes.

Exclusiones del informe final

Durante el encuentro del miércoles 26 de noviembre en el Salón de los Escudos, también se resolvió que la Reforma Previsional y la revisión de la Ley de Coparticipación quedarán fuera de los 10 puntos del Pacto de Mayo que serán elevados al Congreso. Esos capítulos, afirmaron fuentes oficiales, podrían debatirse más adelante.

El rechazo histórico de la CGT al DNU 70

La postura de Gerardo Martínez no sorprende. En un comunicado de octubre, el dirigente expresó que «la pretendida reforma laboral que impulsa el Gobierno no es más que la ratificación del Decreto 70/23 en su capítulo laboral, decisión inconsulta que fue oportunamente rechazada por la CGT y judicializada con éxito».

En enero de 2024, la Cámara Nacional del Trabajo suspendió la reforma laboral incluida en el DNU 70/2023 mediante una medida cautelar a pedido de la CGT. Posteriormente, la Sala de feria de la Cámara del Trabajo declaró inconstitucional toda la reforma laboral del capítulo IV del DNU 70/2023. Los fallos argumentaron que no había impedimento para que sesionara el Congreso y que no se daban los requisitos excepcionales para que el Ejecutivo ejerciera funciones legislativas.

El escenario parlamentario de diciembre

El Gobierno confía en la aprobación durante las sesiones extraordinarias de verano, aunque el verdadero debate no se juega en el Consejo de Mayo sino en despachos provinciales y reuniones informales. Los gobernadores condicionan cualquier apoyo a la negociación de la «ley de leyes», las transferencias retenidas y los fondos de obra pública paralizados.

Ritondo explicó que todavía no hay un texto terminado: «No está el proyecto definitivo. La UIA quiere una cosa, la CGT otra. Nosotros buscamos una modernización laboral que abra oportunidades para quienes hoy no tienen trabajo formal», sostuvo.

A partir de diciembre, el oficialismo crecerá sustancialmente en la cantidad de bancas propias. Si se cuentan a aliados, en el entorno de Martín Menem consideran que tendrán más de 100 bancas afines en Diputados. En el Senado, La Libertad Avanza pasará de ser una fuerza marginal de cinco senadores a contar con 20 integrantes.

La CGT evalúa medidas de fuerza

Aunque la CGT aún está a la espera de que el Gobierno concrete la convocatoria para consensuar algunos puntos de la reforma laboral, tal como anticipó el ministro del Interior Diego Santilli a los cotitulares cegetistas Cristian Jerónimo (empleados del vidrio) y Jorge Sola (Seguros), el clima es de tensión creciente.

La CGT también planteó que quiere «discutir un modelo económico que apueste al desarrollo, al crecimiento y a la producción», según expresó Martínez en declaraciones a Infobae. «Si no somos escuchados, no somos atendidos, y se buscan romper estructuralmente los derechos constituidos, la CGT tiene una definición: ‘Ni un paso atrás'», advirtió el dirigente.

El mensaje de la central obrera es claro: evaluarán medidas de fuerza si el Gobierno no retoma el diálogo. «Vamos a actuar en consecuencia», anticipó Martínez, dejando abierta la posibilidad de paros o movilizaciones ante el avance de la reforma.

Puntos clave de la reforma laboral:

• Proyecto terminado: Sturzenegger concluyó la redacción y la giró a Adorni, Menem y Bullrich
• Presentación oficial: 9 de diciembre en el Congreso, sin consenso con la CGT
• Rechazo cegetista: Gerardo Martínez confirmó que «no hay consenso» y advirtió con medidas de fuerza
• Impronta del Ejecutivo: el proyecto final tendrá el sello del Gobierno, no del Consejo de Mayo
• Sesiones extraordinarias: se tratará entre el 10 y 31 de diciembre, con continuidad de enero a febrero