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Proyecto

Milei avanza con una reforma laboral que elimina estatutos profesionales y requisitos de matriculación

El Gobierno libertario difundió en víspera de fin de semana largo un proyecto que deroga leyes laborales de periodistas, choferes, enfermeros y kinesiólogos, entre otros. También elimina la obligatoriedad de matriculación en más de diez profesiones. La oposición denuncia desregulación salvaje.

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El Gobierno de Javier Milei difundió este viernes, en una táctica habitual de comunicar medidas polémicas antes de fines de semana largos, el proyecto de reforma laboral que planea enviar al Congreso Nacional. La iniciativa llegará a un recinto con nueva composición y mayoría libertaria que asumió esta semana, lo que prácticamente garantiza su aprobación con escasa resistencia parlamentaria.

El texto legislativo propone una transformación radical del marco normativo laboral argentino. En su último capítulo (Título XXV, artículo 179), deroga una serie de leyes que establecen estatutos profesionales específicos y elimina requisitos de matriculación obligatoria en más de diez profesiones del área de salud, derecho y ciencias sociales.

La administración libertaria justifica estos cambios bajo el argumento de «simplificar el marco normativo» y eliminar lo que considera «rigideces que obstaculizan la productividad y la empleabilidad». Sin embargo, la medida implica que miles de trabajadores perderán derechos específicos conquistados históricamente y pasarán a regirse exclusivamente por el Régimen General de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) N° 20.744.

Periodistas, viajantes y teletrabajadores pierden sus estatutos

Entre las leyes que serán derogadas se encuentra el emblemático Estatuto del Periodista Profesional (Ley N° 12.908), que establece condiciones laborales específicas para los profesionales de prensa. También caerán el DNU 13.839/46, que regula la actividad de empleados administrativos de empresas periodísticas, y el DNU 14.954/46, que impacta en operadores radiotelegráficos y cablegráficos.

El Estatuto del Viajante de Comercio (Ley N° 14.546), que regula las condiciones laborales de vendedores y corredores que actúan por cuenta de terceros, incluyendo aspectos sobre comisiones y territorialidad, también será eliminado. Lo mismo ocurrirá con el Régimen Legal del Contrato de Teletrabajo (Ley N° 27.555), que establece presupuestos legales mínimos para la regulación del trabajo remoto.

Otras leyes profesionales que el oficialismo pretende derogar incluyen el Estatuto del Peluquero (Ley N° 23.947) y la normativa que regula a conductores profesionales de motores móviles al servicio de particulares (Ley N° 12.867).

Llama la atención la derogación de la Ley N° 23.759, que otorga cuatro días de licencia a trabajadores extranjeros de países limítrofes con residencia en Argentina para votar en elecciones de sus países de origen. La eliminación de este derecho cívico evidencia el alcance de la reforma más allá de lo estrictamente laboral.

También desaparecerá la Ley N° 24.493 de mano de obra nacional, que determinaba que los trabajos en todo el territorio argentino fueran realizados exclusivamente por ciudadanos argentinos o extranjeros habilitados por la Ley General de Migraciones.

Salud y profesiones liberales: fin de la matriculación obligatoria

El proyecto avanza sobre el sistema de matriculación profesional, eliminando requisitos de registro en colegios profesionales que históricamente funcionaron como órganos de control ético y técnico de diversas actividades. Esta desregulación afecta especialmente al sector salud.

De la Ley N° 24.317 de Kinesiología y Fisioterapia se derogarán los artículos 12 y 13, que establecen la registración y matriculación de los profesionales. Similar suerte correrá la Ley N° 24.301 del Ejercicio Profesional del Licenciado en Nutrición, de la cual se eliminarán los artículos 14, 15 y 16 sobre registro y matriculación.

La Ley N° 24.004 del Ejercicio de la Enfermería perderá sus requisitos de registro y matriculación, así como el artículo sobre régimen disciplinario. Esto implica que no habrá un organismo específico que supervise la práctica profesional ni que sancione malas praxis o violaciones a la ética profesional.

En el área de ciencias sociales y humanidades, se deroga el requisito de matriculación obligatoria para sociólogos (Ley N° 23.553) y trabajadores sociales (Ley N° 23.377). También desaparece la exigencia de registro en el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal (Ley N° 23.187).

Veterinarios (Ley N° 14.072), traductores públicos (Ley N° 20.305) y escribanos (Ley N° 12.990) tampoco deberán matricularse para ejercer sus profesiones, según el texto difundido por el Gobierno.

Modificaciones a la jornada laboral y otras normativas centrales

El proyecto no se limita a derogar estatutos específicos, sino que también modifica artículos centrales de la Ley de Contrato de Trabajo (20.744). Entre los cambios más significativos está la eliminación de artículos de la Ley N° 11.544, que determina la duración de la jornada laboral en un máximo de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales.

De la Ley de Promoción de Pymes (N° 24.467) se eliminan normativas sobre el Registro Único del Personal, lo que dificulta el control sobre la contratación formal de trabajadores.

También se deroga la Ley N° 20.657 que regía sobre los horarios de apertura y cierre de la actividad comercial en supermercados, dejando esta decisión completamente liberada a criterio de cada empresa.

El timing político y el camino parlamentario

El oficialismo eligió difundir este proyecto en víspera de un fin de semana largo, una estrategia comunicacional que busca minimizar el debate público inmediato y la reacción de organizaciones sindicales y colegios profesionales afectados.

Tras las elecciones del 26 de octubre, en las que el oficialismo obtuvo una victoria significativa que el propio Milei calificó como una «paliza», La Libertad Avanza cuenta con los números parlamentarios para aprobar la reforma prácticamente sin oposición, siempre que logre los consensos necesarios con legisladores de partidos aliados.

El Presidente convocará a sesiones extraordinarias para tratar este proyecto junto con el Presupuesto 2026 y la reforma impositiva, consolidando así un paquete legislativo que transforma estructuralmente el funcionamiento del Estado y las relaciones laborales en Argentina.

Puntos clave:

• El proyecto deroga más de 15 leyes que establecen estatutos profesionales específicos, entre ellos el del periodista y el del viajante de comercio

• Se elimina la obligatoriedad de matriculación para kinesiólogos, nutricionistas, enfermeros, abogados, trabajadores sociales, veterinarios, traductores y escribanos

• Los trabajadores afectados pasarán a regirse exclusivamente por la Ley de Contrato de Trabajo sin las protecciones específicas de sus estatutos

• Se modifican artículos centrales de la LCT, incluyendo normativas sobre jornada laboral y registro de personal

• El oficialismo difundió el proyecto en víspera de fin de semana largo y cuenta con los votos para aprobarlo en sesiones extraordinarias

Elecciones

Sin votos para eliminar las PASO, el Gobierno choca otra vez con sus propios aliados

El gobernador de Jujuy marcó diferencias con la postura del Gobierno nacional en el marco del 210° aniversario de la Independencia. Sostuvo que la UCR podría acordar suspender las primarias, pero no suprimirlas. También valoró el nombramiento de Santilli como jefe de Gabinete y el «tono más dialoguista» de la Casa Rosada.

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El radicalismo frena el plan de Milei: Sadir se opuso a eliminar las PASO, pero abrió la puerta a suspenderlas en 2027.

El gobernador de Jujuy, Carlos Sadir, salió este jueves a marcar una línea clara frente a uno de los proyectos más polémicos que impulsa el Gobierno de Javier Milei: la eliminación de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). En declaraciones a Radio Rivadavia, en el marco del 210° aniversario del Día de la Independencia, el mandatario jujeño afirmó que está «en contra» de eliminar el sistema de primarias, aunque admitió que la Unión Cívica Radical (UCR) podría evaluar suspenderlas para el ciclo electoral del año próximo.

La declaración de Sadir no es un dato menor: el gobernador radical es uno de los aliados territoriales que el oficialismo necesita para avanzar con su agenda legislativa, y su posición refleja el mapa de resistencias internas que enfrenta el proyecto electoral de La Libertad Avanza (LLA) dentro de su propio espacio de apoyo. El debate sobre las PASO ya había dejado fracturas visibles en junio, cuando varios gobernadores del radicalismo expresaron reparos similares ante la propuesta oficialista de supresión directa.

Suspender sí, eliminar no

Sadir precisó que en reuniones con otros gobernadores, principalmente del bloque radical, se discutió el tema con detenimiento. «Hemos hablado bastante de ese tema con Santilli pero no hay una definición. Dependerá del Congreso», señaló, y subrayó que su postura personal es que las PASO «son una buena herramienta» que no debe descartarse. La alternativa que el jujeño dejó sobre la mesa es la que ya aplicó la Argentina en el pasado: suspender las primarias para una elección determinada sin alterar el marco legal de fondo.

«Pensaría que podríamos suspender otra vez, como ya ocurrió, pero no eliminarla», afirmó el gobernador. La frase resume con precisión la brecha que separa a buena parte del arco aliado al Gobierno de la posición maximalista que impulsa el oficialismo, empeñado en la eliminación lisa y llana del sistema de primarias. Para avanzar en ese camino, LLA necesita votos que por ahora no tiene, y la postura de Sadir confirma que el radicalismo dialoguista no está dispuesto a cederlos sin condiciones.

Santilli, el «tono dialoguista» y la foto con Milei

Sadir también se refirió al nuevo jefe de Gabinete, Diego Santilli, con quien ya mantenía vínculos fluidos desde su rol previo como ministro del Interior. El gobernador valoró el nombramiento y anticipó que el nuevo cargo fortalecerá la comunicación entre la Nación y las provincias. «Está bien que haya más diálogo porque es lo que necesitamos», expresó.

Sobre el acto central del aniversario patrio, Sadir precisó que no hubo una reunión a solas con el presidente Milei. «No hubo una charla a solas», confirmó, y relató que el intercambio se redujo a un saludo protocolar después de entonar el himno: «Saludó a todos y se fue». El discurso presidencial, en tanto, fue descripto por el gobernador como una reseña de los puntos firmados en el Pacto de Mayo y un repaso de la agenda legislativa que el Ejecutivo pretende llevar al Congreso en los próximos días.

La Ley de Modernización Laboral, entre los puntos de acuerdo

En contraste con su postura sobre las PASO, Sadir sí avaló la Ley de Modernización Laboral impulsada por LLA, que obtuvo apoyo de los sectores aliados al Gobierno. El gobernador consideró que sus disposiciones «favorecen las inversiones» y representan una actualización necesaria de la normativa vigente. La distinción entre lo que apoya y lo que rechaza de la agenda del Ejecutivo traza el perfil de un actor que opera con margen propio dentro del esquema de alianzas que sostiene al Gobierno libertario en el Congreso.

Un mapa de resistencias que se consolida

La posición de Sadir se inscribe en un patrón que viene tomando forma desde que el Gobierno instaló la eliminación de las PASO como prioridad legislativa. El radicalismo, que cuenta con gobernadores y legisladores clave para cualquier mayoría parlamentaria, resistió desde el inicio la supresión total del sistema y propuso alternativas como la optatividad o la suspensión temporaria. El mensaje de fondo es inequívoco: los aliados territoriales del oficialismo tienen sus propios intereses electorales y sus propios electorados, y no están dispuestos a resignar un mecanismo que, en algunos casos, les sirve para dirimir candidaturas internas sin depender de la voluntad de un partido que define sus candidatos de manera verticalista y sin competencia real.

La discusión sobre el sistema electoral argentino llegará al Congreso con un oficialismo que no controla por sí solo ninguna de las dos cámaras. La postura de Sadir es una señal más de que el camino hacia la reforma será largo, y que el resultado final, de concretarse, difícilmente se parecerá a lo que La Libertad Avanza ambiciona.

Puntos clave

  • El gobernador de Jujuy, Carlos Sadir, se pronunció en contra de eliminar las PASO y propuso evaluarlas para suspenderlas, no suprimirlas.
  • La postura radical consolida la resistencia dentro del arco aliado al Gobierno frente al proyecto oficialista de reforma electoral.
  • Sadir valoró el nombramiento de Diego Santilli como jefe de Gabinete y el «tono más dialoguista» de la Casa Rosada.
  • El gobernador jujeño apoyó la Ley de Modernización Laboral pero marcó diferencias claras en materia electoral.
  • El Ejecutivo no cuenta con votos propios para avanzar en la eliminación de las PASO sin el aval de sus aliados.
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