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Pobreza

El Gobierno lanza un nuevo índice para medir la pobreza: el Índice de Capital Humano

Pettovello insiste en la baja de la pobreza: ¿qué pasará con el Indec?

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El Gobierno, a través de la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, anunció la creación del Índice de Capital Humano, una nueva herramienta para medir la pobreza en Argentina que coexistirá con la medición oficial del INDEC. Este índice, según explicaron, considerará variables más allá de los ingresos, con el objetivo de brindar un análisis integral sobre las condiciones de vida.

Una medición alternativa a los datos del INDEC

El anuncio se dio en medio de una polémica por los recientes datos sobre la pobreza. Mientras el Gobierno informó que la pobreza cayó al 38,9% en el tercer trimestre de 2024, consultoras privadas y especialistas cuestionaron las cifras, señalando inconsistencias en la metodología empleada. Pettovello afirmó:

“Esta baja fue bastante sorpresiva, no pensábamos que iba a bajar tanto”.

El nuevo índice busca superar las limitaciones del enfoque tradicional, añadiendo indicadores relacionados con educación, acceso a servicios básicos, empleo de calidad y seguridad alimentaria.

El objetivo: dignidad y autoabastecimiento

La ministra subrayó que el propósito del nuevo índice es guiar las políticas sociales hacia la autonomía y dignidad de las personas, fomentando empleos de calidad y erradicando el analfabetismo. Agregó que este instrumento será gestionado por el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, que aún no estableció una fecha exacta para su implementación.

Pettovello también destacó que el Gobierno continuará invirtiendo en Capital Humano, impulsando iniciativas que aseguren que las personas “coman en las mesas familiares y no en comedores” y cuenten con un empleo digno.

El presidente Javier Milei celebró los datos oficiales sobre la supuesta baja en la pobreza y respaldó la propuesta de diversificar las herramientas de medición. Sin embargo, el contexto de dudas sobre la credibilidad de las cifras complica el panorama.

Economía 💲

La pobreza subió al 34,4% y ya hay 16 millones de pobres en la Era Milei

Un cálculo de la UCA sobre los microdatos de la EPH del INDEC ubicó la pobreza en 34,4% en el segundo trimestre de 2026, con 1,4 millones de pobres más en un año. La indigencia llegó al 8% y casi la mitad de los menores de 18 años vive en hogares pobres.

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La pobreza pasó del 30% al 34,4% de la población en apenas tres meses. La indigencia, en tanto, subió del 6,5% al 8%, según el procesamiento de los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del segundo trimestre de 2026.

El cálculo pertenece a la Universidad Católica Argentina (UCA) y se elaboró sobre los microdatos que el INDEC publicó el 4 de noviembre, para los 31 aglomerados urbanos relevados por la EPH. No es la medición oficial del organismo, que difunde la tasa de pobreza por semestre: el 24 de septiembre informó que en el primer semestre de 2026 fue de 32,3%, equivalente a 15,5 millones de personas.

Más de 16 millones de pobres y 3,8 millones de indigentes

Al extrapolar el dato al total de la población del país, resultan 16.493.312 personas pobres, de las cuales 3.835.654 son indigentes, es decir que no logran cubrir siquiera la canasta de alimentos.

En el último año, según los datos procesados por la UCA, 1.399.498 personas pasaron a ser pobres y 560.581 cayeron en la indigencia. La pobreza subió 2,6 puntos porcentuales frente al segundo trimestre de 2025 (31,8%) y 4,4 puntos frente al primer trimestre de 2026 (30%); la indigencia avanzó 1,1 puntos en la comparación interanual, del 6,9% al 8%.

El último dato oficial anterior, el del segundo semestre de 2025, había sido de 28,2%, y la medición acumula tres trimestres consecutivos de suba. Aun con este aumento, el indicador se mantiene por debajo del máximo de la serie, 54,8% en el primer trimestre de 2024, el pico que siguió al shock devaluatorio de comienzos de la gestión libertaria.

Trabajar ya no alcanza para salir de la pobreza

El 23,5% de los ocupados es pobre, 2,8 puntos más que en el primer trimestre (20,7%), y el 4,1% de los ocupados es indigente, frente al 3,6% del trimestre anterior, según los datos procesados por la UCA.

El Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA) de la UCA explicó el deterioro por el debilitamiento del mercado laboral, con pérdida de puestos registrados y crecimiento de ocupaciones informales y precarias, y por la relación entre ingresos y precios: los salarios registrados volvieron a caer en términos reales y, desde fines de 2025, los alimentos y otros componentes de las canastas básicas se encarecen por encima de la inflación general. Como la pobreza se mide comparando los ingresos de cada hogar con el costo de esas canastas, el cambio de precios relativos impacta de lleno en el indicador.

Agustín Salvia, referente del Observatorio de la UCA, advirtió que, más allá de las oscilaciones coyunturales, los datos muestran la persistencia de un núcleo estructural de pobreza cercano al 30% de la población y de pobreza extrema en torno al 10%.

A ese cuadro se suma el peso de los servicios: según informes del IIEP (UBA/CONICET), a mayo de 2026 la canasta de servicios y transporte público acumulaba una suba superior al 525% desde el inicio de la gestión libertaria.

Casi la mitad de los chicos vive en la pobreza

La pobreza entre los menores de 18 años llegó al 48%, tres puntos más que un año atrás (45%) y 13,6 puntos por encima del promedio de la población total. La indigencia en ese grupo fue de 12,1%, frente al 9,7% del segundo trimestre de 2025.

El tramo de 5 a 12 años es el más afectado: la pobreza alcanzó al 51,4% (45,3% un año atrás) y la indigencia al 13,6% (10,1%). Entre los adolescentes de 13 a 17 años, la pobreza fue de 47,8% y la indigencia de 11,4%, frente al 9,2% del trimestre previo. En los más chicos, de 0 a 4 años, la pobreza fue de 39,9% y la indigencia pasó de 5,4% a 10%, el mayor aumento trimestral entre los grupos de edad.

El mapa del deterioro: 23 de 31 aglomerados empeoraron

La pobreza aumentó en 23 de los 31 aglomerados urbanos respecto del primer trimestre. Concordia (Entre Ríos) registró el nivel más alto, con 57,4% de pobreza y 15,4% de indigencia, seguida por Gran Resistencia (Chaco), con 47,2%, y Corrientes, con 43,6%. Comodoro Rivadavia y Rada Tilly (Chubut) pasaron de 26,1% a 42,9% en un año.

El Gran La Plata exhibió la indigencia más alta del país, de 16,1%, frente al 2,6% del trimestre anterior y al 8,4% de un año atrás. En los partidos del Gran Buenos Aires la pobreza fue de 39,4% y la indigencia de 10,4%, mientras que la Ciudad de Buenos Aires tuvo el nivel más bajo, con 12,6% de pobreza y 1,6% de indigencia.

Un rumbo que no cambia mientras el cuadro social empeora

Los números llegan en una semana en la que el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, admitió ante empresarios que la inversión y el crecimiento quedaron por debajo de sus propias expectativas, aunque descartó un cambio de rumbo. En paralelo, el riesgo país superó los 900 puntos básicos y las reservas del Banco Central cayeron por debajo de los USD 50.000 millones tras un pago al FMI.

Los datos exponen una brecha entre el equilibrio macroeconómico que el Gobierno defiende y la situación de los hogares: con salarios registrados que caen en términos reales y alimentos que se encarecen por encima de la inflación general, el ingreso no alcanza para cubrir la canasta.

Lo que tenés que saber:

  • La UCA calculó, sobre los microdatos de la EPH del INDEC, una pobreza de 34,4% y una indigencia de 8% en el segundo trimestre de 2026.
  • No es la medición oficial: el INDEC informó 32,3% de pobreza para el primer semestre.
  • En un año, 1.399.498 personas pasaron a ser pobres y 560.581 cayeron en la indigencia.
  • El 48% de los menores de 18 años es pobre; entre los 5 y 12 años, el 51,4%.
  • La pobreza aumentó en 23 de los 31 aglomerados; Concordia llegó al 57,4%.

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