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Legislativo

Apertura legislativa: ¿Cómo será el discurso que prepara Alberto para el 1 de marzo?

El mensaje del jefe de Estado estará marcado por el acuerdo con el FMI y su debate en el Congreso de la Nación. La reactivación económica, la pospandemia, la crisis del Poder Judicial y el trunco Presupuesto 2022 también tendrán un lugar destacado en su discurso. Las claves de las palabras que dirá el presidente y que marcaran gran parte de la agenda política del año.

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El-Argentino-Alberto Fernández, apertura Legislativa

Por Fernando Ramírez

El mensaje del presidente Alberto Fernández ante la Asamblea Legislativa, el próximo 1 de marzo, hará foco en el objetivo del crecimiento económico tras el «inminente» acuerdo definitivo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), en la masiva campaña de vacunación desplegada contra el coronavirus y el inicio del año escolar tras dos años de fuertes restricciones por la pandemia.

Al inaugurar el período de sesiones ordinarias del Congreso, que este año coincide con el martes feriado de carnaval, el mandatario repasará asimismo el despliegue de políticas públicas que debieron ser pospuestas por la pandemia y empiezan a ser retomadas por su gestión, según informaron a Télam fuentes oficiales.

Para preparar el discurso -en la única vez establecida por la Constitución en que el jefe de Estado debe concurrir al Parlamento-, Fernández le encargó al secretario general de la Presidencia, Julio Vitobello, la recolección de datos de cada Ministerio; y al asesor presidencial, Alejandro Grimson, la elaboración de un borrador, que él mismo irá puliendo a medida que se acerque la fecha.

Luego de una Asamblea atípica el año pasado, sin invitados especiales por las restricciones que impuso la pandemia, el Presidente concurrirá al Congreso en momentos en que la tercera ola de coronavirus se encuentra en descenso, y un día antes de que comiencen las clases presenciales en todo el país, con protocolos especiales pero mucho más suavizados que al inicio de la aparición de la Covid 19.

Por eso, un día después del inicio de las sesiones en el Congreso, el mandatario ya anunció que presidirá la inauguración de los ciclos lectivos en las provincias de La Rioja y Catamarca, luego de que el Gobierno anunciara días atrás el protocolo de «Aulas seguras».

En su mensaje ante los legisladores, el Presidente pondrá en relevancia la «exitosa» campaña de vacunación masiva contra el coronavirus, la «más grande de la historia» del país -que ya tiene a más de 35 millones de argentinos con el esquema completo- y destacará especialmente la labor cumplida por los profesionales de la salud.

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Es la única vez establecida por la Constitución en que el jefe de Estado debe concurrir al Parlamento.

Fernández también remarcará la aceptación general de la sociedad argentina a la campaña de inmunización, en contraste con otros países del mundo en los que un sector importante de la ciudadanía rechaza la vacunación y, consecuentemente, deben enfrentar nuevas olas de coronavirus con la aparición de variantes.

En su mensaje, Fernández desplegará las cifras que dan cuenta del éxito de la campaña de vacunación: casi el 90 por ciento de la población inició el esquema y casi el 80 por ciento lo completó con las dos dosis; en tanto que pondrá énfasis en el rápido acuerdo alcanzado con la Federación Rusa para iniciar la vacunación temprana en diciembre de 2020, con la Sputnik V, a la cual luego se sumaron de otros laboratorios.

El otro eje central del discurso será las negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI): el Gobierno espera sellar en los próximos días el acuerdo con el organismo internacional por la deuda contraída durante la administración del expresidente Mauricio Macri y aspira a presentar los detalles del entendimiento al Congreso antes del 1 de marzo, según fuentes oficiales.

Es que las negociaciones entraron en la recta final tras la reunión que esta semana mantuvo el directorio del organismo internacional y, tanto en el Gobierno como entre los funcionarios del Fondo, se estima que pronto estará lista la letra final del entendimiento entre las partes.

«El Gobierno tiene concentradas sus políticas en el crecimiento económico porque entendemos que ese es el piso desde cual las familias pueden acceder a sus derechos», dijo a Télam la portavoz de la Presidencia, Gabriela Cerruti, al explicar el eje central en adelante tras el cierre del acuerdo con el FMI, por la renegociación de los 45 mil millones de dólares de deuda que dejó Macri.

En la conferencia de prensa del jueves en Casa Rosada, Cerruti explicó a esta agencia que se busca el crecimiento económico pero con «distribución de la riqueza» porque «si no es un crecimiento concentrado en muy pocos que no cambia la vida de de todos»; y especificó que las prioridades son la «generación de empleo y de trabajo registrado», uno de los ejes que acentuará el jefe de Estado en su mensaje en el Parlamento.

El-Argentino-Alberto-Fernandez-discurso-de-asuncion-2019

«Hay otra cantidad de temas que las diferentes áreas han ido llevando adelante pero tal vez en muchos casos debieron postergarse por la pandemia» y que ahora se retomarán, dijo la vocera, que enumeró temas como «la lucha contra la inflación, la preocupación por los (precios de los) alquileres y la salud mental» de los argentinos tras la pandemia.

Otro tema central para el Gobierno es la cuestión de la crisis climática, uno de los ejes de la reciente visita oficial del Presidente a Barbados. «Se van a dedicar esfuerzos para el desarrollo y ambiente sustentable y para el desarrollo productivo, que al mismo tiempo contemple la reducción de la huella de carbono y los principios de la crisis climática», adelantó Cerruti.

En su mensaje ante la Asamblea, Fernández brindará los datos duros que muestran la paulatina recuperación económica tras la pandemia «macrista» y la del coronavirus -tal como suelen decir en el Gobierno- así como las proyecciones positivas que se registran en los índices, tales como el crecimiento del empleo registrado y de las economías regionales y de áreas como el turismo, motorizados por un «Estado presente» y programas como el PreViaje.

El abanico de datos positivos muestra que la actividad económica en noviembre creció 9,3%, lo que constituye la novena suba consecutiva, en tanto que la actividad industrial en 2021 creció un 15,8%, y 7,1% respecto de 2019. A su vez, la construcción creció, según los registros oficiales, 30,8% respecto a 2020 y 5,4% en comparación con 2019.

Otro dato positivo es la tasa de empleo que en el último trimestre de 2021 fue del 42,9%, la más alta de 2016 para un tercer trimestre, lo que se tradujo en 422 mil nuevos puestos de trabajo, de los cuales el 77% pertenece a mujeres.

También que la tasa de desempleo fue del 8,2%, la más baja para un tercer trimestre desde 2016 y en noviembre el empleo total registrado aumentó 3,7% más que en noviembre de 2020.

Las estadísticas incluyen el rubro de las exportaciones, área en la que el saldo comercial en 2021 fue superavitario en 14.750 millones de dólares, el segundo mayor registro desde 2009.

Ya desde diciembre, los Ministerios empezaron a enviar la información a la Secretaría General y, el lunes pasado por la mañana el Presidente convocó a varios funcionarios a la residencia de Olivos para analizar personalmente con cada uno la marcha de las carteras y los planes a futuro.

Fernández sabe que la inauguración del 140mo. ciclo de sesiones ordinarias será muy distinta a las dos anteriores: la primera fue en el inicio de su gestión; la segunda, el año pasado, en plena pandemia, y ésta -en su tercer año de gobierno- con un acuerdo en ciernes con el FMI que genera gran expectativa.

Por eso, se descuenta que el jefe de Estado remarcará la necesidad de alcanzar el acuerdo con el organismo internacional y volverá a destacar el acompañamiento del gobierno de Joe Biden en la marcha de las negociaciones, a diferencia del anterior gobierno de Donald Trump.

Elecciones

Oposición unida y hartazgo social: el mapa del antimileísmo que crece antes de 2027

Un arco opositor que va del peronismo a la Coalición Cívica convocó una sesión especial para el 9 de septiembre con 133 firmas para tratar el endeudamiento familiar y la emergencia en discapacidad. Encuestadores, sociólogos y referentes culturales describen un rechazo al gobierno que ya supera el 65% de la población pero que aún carece de traducción política unificada.

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El antimileísmo crece pero no cuaja: encuestadores y referentes culturales radiografían un hartazgo social sin conducción.

Tres escenas de la última semana condensaron el estado de un país partido entre la movilización social y la parálisis política. En la Cámara de Diputados, un bloque diverso integrado por Unión por la Patria, Encuentro Federal, Coalición Cívica, el Frente de Izquierda, Provincias Unidas y Argentina Federal logró reunir 133 firmas para convocar una sesión especial el 9 de septiembre, con el objetivo de debatir proyectos de alivio al sobreendeudamiento de las familias y prorrogar la ley de emergencia en discapacidad hasta diciembre de 2027.

La convergencia incluyó también a legisladores que suelen acompañar al oficialismo, respondiendo a gobernadores como Osvaldo Jaldo (Tucumán), Raúl Jalil (Catamarca), Gustavo Sáenz (Salta) y Hugo Passalacqua (Misiones), además de emisarios de Maximiliano Pullaro (Santa Fe) y Martín Llaryora (Córdoba).

El temario incluye 50 proyectos que van desde la condonación mínima del 50% de los intereses punitorios y planes de pago escalonados, hasta regulaciones específicas para tarjetas de crédito y medidas paliativas frente a la mora. Ese mismo mapa parlamentario refleja algo que los analistas de opinión pública vienen midiendo con creciente precisión: el antimileísmo ya no es un fenómeno de nicho sino una mayoría social que, por ahora, no encontró cauce político.

El 65% que no alcanza

El consultor político y encuestador Hugo Haime aportó el dato más contundente del panorama actual: el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico. Sin embargo, aclaró, ese porcentaje no piensa igual. «Hay un sector que te rescata la estabilidad económica y otro que no tanto, no en la misma proporción. Eso sí, la demanda común de todos es empleo, salario y poder adquisitivo», sostuvo en diálogo con la prensa. Según sus sondeos, el electorado opositor nítido suma un 42%, una base insuficiente para ganar una elección. «La oposición parte de 40 puntos pero para llegar al 50% tendrá que captar al otro sector», precisó.

Haime también registró un elemento que la agenda mediática fue diluyendo pero que persiste en los focus group: «Aparece una gran crítica en términos de corrupción, básicamente disparada por el tema Adorni. Para el gobierno fue como la fiestita de Alberto», comparó, en referencia al recordado episodio del cumpleaños de Fabiola Yáñez en la Quinta de Olivos durante la pandemia. El consultor planteó además que el malestar no se dirige exclusivamente al gobierno: «En la Argentina hay un proceso de desilusión y un cuestionamiento a la dirigencia política. Hoy se superponen dos emociones: enojo y desilusión. También hay una fuerte crítica al empresariado.»

Conflictividad sin traducción

La socióloga y escritora María Pía López definió el presente como «una creciente conflictividad social que de momento no tiene traducción política», aunque aclaró que eso no implica que el malestar carezca de efectos sobre el Parlamento. «La última movilización fue importante y tuvo una nueva característica: el hecho de tener formas de autodefensa callejera sostenidas durante varias horas», señaló. Para López, la sesión del 9 de septiembre toca «cuestiones claves para la sensibilidad colectiva» pero exige un esfuerzo adicional de argumentación: «Hay que explicar que esos problemas no son individuales. Son problemas sociales y hay que tratarlos de un modo social.»

López también trazó la distinción política que mejor resume el dilema de la oposición: «El articulador de un frente social y político contra el gobierno no debe ser decir ‘tenés razón en lo del superávit fiscal y vamos a continuarlo haciéndolo mejor’. Ese fue el esquema de la Alianza frente al menemismo. Más bien tenemos que ir por el lado del déficit social: estamos exigidos a construir otro superávit, el superávit del lazo de comunidad.»

Soledad, deuda y discapacidad

La actriz Valentina Bassi, activista por los derechos de las personas con neurodivergencia, eligió un lenguaje sin eufemismos: «La gente está muy deprimida y muy sola. Está la necesidad de juntarse pero todavía no se arma. Los que estamos sufriendo las consecuencias de un gobierno de ultraderecha nos sentimos solos. También porque la oposición que le puede disputar el gobierno a Milei está peleándose por pavadas que no las entiendo ni me interesan.» Sobre la sesión especial, Bassi transmitió expectativa aunque con cautela: «Sería un gran alivio tratar la renovación de la emergencia en discapacidad, y lo de las deudas es un tema muy importante. Igual hay que aclarar que, si no se renueva, el gobierno va a tener que seguir cumpliendo la ley.»

El escritor y exmacrista Pablo Avelluto planteó la tensión desde un ángulo diferente: «El hartazgo con Milei todavía no se conecta con la confluencia puntual y táctica de los representantes políticos.» Su propuesta es que una eventual coalición antimileísta no eluda la discusión sobre la estabilidad macroeconómica: «¿La caída de la inflación son méritos que se los vamos a dejar a Milei para toda la eternidad? ¿O creemos que eso está bien, más allá de que esté mal el modo en el que fue llevado a cabo?», se preguntó.

La maniobra oficialista y el tablero legislativo

Frente a la presión opositora, el bloque de La Libertad Avanza diseñó una estrategia de contención: convocó para el miércoles 2 de septiembre a la Comisión de Finanzas que preside el fueguino Santiago Pauli, con un temario de 34 expedientes vinculados al endeudamiento. Los diputados opositores calificaron la maniobra como una «cortina de humo». El socialista santafesino Esteban Paulón fue terminante: «Es muy limitado lo que convoca el gobierno porque es una reunión informativa de Finanzas; ninguno de los proyectos que tratan tienen un solo giro, por lo que no pueden dictaminar nada.» Pablo Juliano, de Provincias Unidas, sumó: «Es una jugada distractiva y no alcanza porque para dictaminar y llevar los proyectos al recinto hace falta que las comisiones trabajen en conjunto.»

La maniobra oficialista tuvo además una trampa adicional: la convocatoria se realizó el mismo día en que una comitiva opositora integrada por legisladores de Unión por la Patria, la UCR y la Coalición Cívica, entre otros, viajó a Brasilia para reunirse con el senador Nelson Trad, quien preside la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado Federal brasileño. La coincidencia no fue casual. «Pusimos la firma, no se baja nadie», respondió un legislador provincial ante la consulta del diario Tiempo Argentino, y remarcó que varios gobiernos provinciales ya implementaron esquemas propios de alivio al endeudamiento familiar.

La sesión del jueves y la puja por la Sala I

La semana también dejó otra postal, esta vez en el Senado. El jueves, los senadores aprobaron 67 pliegos de magistrados, entre ellos los de Pablo Bertuzzi y Pablo Yadarola, cuya designación fue avalada con los votos del peronismo, a excepción del rionegrino Martín Soria. Ambos jueces fueron polémicos en su momento para el kirchnerismo; Yadarola había participado del cuestionado viaje a Lago Escondido. Quedan designados en la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra. La decisión generó interrogantes en las redes y entre sectores del propio campo opositor, al momento de la aprobación.

El cuadro general que emerge de estas tres escenas no dibuja una oposición consolidada ni un movimiento social en ebullición. Lo que muestra es algo más complejo y, en cierta medida, más peligroso para el gobierno: un deterioro sostenido del vínculo entre la sociedad y el proyecto libertario que el propio oficialismo no logra detener con gestos institucionales ni con maniobras parlamentarias. El 65% que quiere un cambio económico todavía espera que alguien le ofrezca algo concreto a cambio.

Puntos clave

  • 133 diputados de bloques opositores convocaron una sesión especial para el 9 de septiembre para tratar 50 proyectos sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la ley de emergencia en discapacidad.
  • El encuestador Hugo Haime registra que el 65% de los argentinos demanda un cambio de modelo económico, pero solo el 42% forma parte de un electorado opositor consolidado.
  • Referentes culturales y académicos describen un estado de ánimo social marcado por la soledad, el hartazgo y la demanda de articulación política que la dirigencia opositora no termina de concretar.
  • El oficialismo intentó bloquear la sesión mediante una convocatoria a la Comisión de Finanzas el mismo día, maniobra calificada por la oposición como «cortina de humo» sin posibilidad de dictaminar.
  • El Senado aprobó 67 pliegos de magistrados, incluyendo a Bertuzzi y Yadarola para la sala I de la Cámara Federal porteña, que intervendrá en la causa $Libra.
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