Legislativo
Proyecto opositor para frenar el uso de los DNU y devolver poder al Congreso
El oficialismo defiende la herramienta, pero la oposición advierte sobre un uso “antidemocrático”.
El kirchnerismo, la UCR, el PRO y bloques provinciales consensuaron un dictamen para modificar el régimen de los decretos de necesidad y urgencia. La iniciativa establece que con el rechazo de una sola cámara sea suficiente para invalidarlos y fija un plazo de 90 días para su tratamiento.
El consenso opositor
La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, presidida por Alejandra Vigo, reunió las firmas necesarias para impulsar el proyecto, que será tratado en el recinto en la próxima sesión. La decisión se tomó el miércoles pasado, tras un debate en el que confluyeron legisladores de la oposición con el objetivo de limitar el uso de los DNU por parte del presidente Javier Milei.
Actualmente, la normativa exige el rechazo de ambas cámaras para que un decreto pierda validez. La modificación propuesta busca que con una sola cámara alcance, lo que otorgaría mayor capacidad de control parlamentario.
El antecedente del DNU 70/23
Uno de los ejemplos recientes fue el DNU 70/23, impulsado por el ministro Federico Sturzenegger en diciembre de 2023. El Senado lo rechazó en marzo de 2024, pero desde entonces permanece sin tratamiento en Diputados, lo que permitió que continúe vigente.
El proyecto también habilita a que las cámaras traten los decretos durante el receso parlamentario, lo que no ocurre en la actualidad. La oposición remarcó que Milei utilizó este vacío normativo en febrero para nombrar por decreto a Manuel García Mansilla y Ariel Lijo como jueces de la Corte Suprema, a pocas horas del inicio de las sesiones ordinarias.
El debate en comisión
La senadora Juliana Di Tullio (UxP) planteó que “hay que reglamentar el silencio legislativo ante los DNUs y en eso hay coincidencia en todos los proyectos presentados. Es lo que tiene que hacer el Poder Legislativo para proteger al sistema democrático”.
El senador Carlos Espínola, ex aliado del oficialismo, también criticó la situación: “La utilización de los DNUs, tal como está la ley hoy, habilita a un uso que va en contra del sistema democrático argentino. Empecemos a debatir leyes que den razonabilidad y equilibrio al sistema democrático”.
Desde La Libertad Avanza, el senador Juan Carlos Pagotto defendió la posición del Gobierno y advirtió: “No podemos modificar la Constitución, pero sí podemos reglamentar el ejercicio de cada herramienta”.
Plazos y Bicameral paralizada
La propuesta fija además un límite temporal: si en 90 días corridos no se aprueba un decreto, este quedará automáticamente derogado. El planteo apunta a destrabar la parálisis de la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, presidida por el diputado Oscar Zago, que desde marzo no emite dictámenes y mantiene varios decretos sin resolución.
Buenos Aires
Bianco acusó a Santilli de comprar votos para eliminar las PASO y denunció que no atiende reclamos de la Provincia
El ministro de Gobierno bonaerense apuntó contra el jefe de Gabinete nacional por no responder convocatorias de la provincia y lo vinculó directamente con la presión oficialista para reformar el sistema electoral antes de las presidenciales de 2027.
El ministro de Gobierno de la provincia de Buenos Aires, Carlos Bianco, acusó al jefe de Gabinete de la Nación, Diego Santilli, de destinar su tiempo a «comprar votos» en el Congreso para lograr la suspensión de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO). La acusación se produjo durante una conferencia de prensa en la que Bianco también denunció la falta de respuesta del funcionario nacional ante reclamos concretos de la provincia.
La acusación directa y su contexto
Bianco reveló que envió una nota formal a Santilli para solicitar una reunión en relación con la decisión del Gobierno nacional de mudar la Base Aeronaval de Punta Indio, municipio ubicado a 75 kilómetros de La Plata. La instalación militar es, según describió el propio ministro, «la principal generadora de empleo de la comuna», por lo que su posible traslado genera alarma en el tejido productivo local.
Ante el silencio de Gabinete, Bianco fue contundente: «Se ve que está muy ocupado comprando votos para eliminar las PASO por las provincias. Seguramente eso le lleva mucho tiempo». La frase, pronunciada con visible ironía, condensa en pocos segundos la tensión acumulada entre la administración de Axel Kicillof y el Ejecutivo nacional en torno a la agenda legislativa de La Libertad Avanza (LLA).
La estrategia de Santilli: votos por negociación
Lo que Bianco puso en palabras corresponde a una estrategia que el propio oficialismo nacional reconoce, aunque en términos más eufemísticos. Desde su asunción como jefe de Gabinete, Santilli mantuvo reuniones con gobernadores de distintos signos políticos para tender puentes en el Congreso y sumar respaldos a la agenda legislativa de la Casa Rosada. La eliminación o suspensión de las PASO es uno de los objetivos centrales del Gobierno de Javier Milei de cara a las elecciones presidenciales de 2027, y el armado de mayorías para concretarlo requiere negociaciones que trascienden lo puramente electoral.
Sin embargo, ese camino muestra grietas evidentes. El presidente del bloque del PRO en el Senado, Martín Goerling, fue claro al señalar que «no hay mayorías» para alcanzar un acuerdo en el Congreso y que no ve viable la eliminación definitiva del sistema de primarias. El diagnóstico del senador amarillo coincide con el de otros actores de la oposición moderada que, si bien no descartan una suspensión transitoria para 2027, resisten el cambio estructural que LLA impulsa.
El peronismo y el valor estratégico de las primarias
Para el peronismo, la discusión no es solo constitucional o técnica: es también de sobrevivencia política. El PJ atraviesa una fragmentación interna profunda que convierte a las PASO en un mecanismo de ordenamiento indispensable de cara a 2027. Las primarias ofrecen la posibilidad de dirimir candidaturas sin fracturar definitivamente el espacio, algo que una eliminación abrupta haría prácticamente imposible. En ese sentido, la defensa de las PASO por parte del kirchnerismo y sus aliados tiene tanto de principio democrático como de cálculo electoral.
La denuncia de Bianco, en ese marco, no es solo una queja administrativa por una reunión no concedida. Es una señal política que apunta a instalar en la agenda pública el modo en que el Gobierno nacional construye sus mayorías legislativas: con recursos de negociación que, según el ministro bonaerense, se parecen más a la transacción que a la deliberación.
Puntos clave
- Carlos Bianco acusó a Diego Santilli de «comprar votos» en el Congreso para suspender las PASO.
- El ministro provincial pidió una reunión con Santilli por el traslado de la Base Aeronaval de Punta Indio, principal fuente de empleo de ese municipio bonaerense.
- El senador del PRO Martín Goerling afirmó que «no hay mayorías» en el Congreso para eliminar las primarias.
- El oficialismo nacional tiene como objetivo evitar las PASO en agosto de 2027, por la vía definitiva o mediante una suspensión transitoria.
- Para el peronismo, las primarias son un instrumento clave para ordenar candidaturas ante la fuerte fragmentación interna del espacio.
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