Legislativo
Diputados macri-mileistas buscan alianzas con bloques provinciales
Tras el fracaso de la ley ómnibus, el oficialismo analiza dividir la iniciativa en varios proyectos clave, en especial la flexibilización laboral y la reforma tributaria.
Por Silvia Rajcher
El oficialismo de la Cámara de Diputados y el bloque del PRO buscan afianzar su esquema de alianzas con los bloques provinciales que acompañaron el fracasado tratamiento del proyecto de ley ómnibus, de cara a las sesiones ordinarias que empiezan el próximo 1 de marzo, con la mirada puesta en los proyectos que requerirá sancionar el Gobierno nacional como la reforma laboral y el paquete tributario.
La bancada de Libertad Avanza -presidida por Oscar Zago- fracasó el martes pasado en su intención de aprobar en particular el dictamen de la ley Bases, ya que casi la mitad de los diputados de la bancada de Hacemos Coalición Federal y una docena de los 34 radicales votaron en contra de artículos centrales vinculados a la reforma del Estado, las facultades sobre seguridad y fondos fiduciarios.
Sobre la ley Bases, el único proyecto tratado en sesiones extraordinarias, ahora el oficialismo analiza dividir en varias iniciativas puntos claves del proyecto; en especial para avanzar en aquellas donde había más posibilidad de tener acuerdos para asegurar su aprobación y aguardará una señal para impulsar la reforma laboral.
El oficialismo pretende avanzar también en puntos del capítulo fiscal donde había acuerdos, como la moratoria impositiva, el blanqueo de capitales -aunque ahí había una diferencia sobre si se coparticipaba la alícuota que se cobra por ingresar en el sistema esos bienes no registrados- los cambios en bienes personales y la ley de impuestos a las ganancias.
Por ahora, la meta del oficialismo y con la mirada puesta en las sesiones ordinarias, es consolidar un acuerdo con el PRO que pueda terminar en un interbloque, aunque en el macrismo señalan que esa decisión debe ser una consecuencia de los acuerdos que se puedan alcanzar entre las máximos referentes del oficialismo y el macrismo, es decir Javier Milei y Mauricio Macri.
«Obviamente se va a explorar (un acuerdo) porque de modo espontáneo se dio en la elección del 22 de octubre, y en los hechos en la Cámara en los últimos días, así que naturalmente fluye hacia eso, y por otra parte nos llevamos muy bien», dijo hoy Milei en declaraciones a radio Mitre, en las que destacó el «diálogo fluido» que mantiene con Macri.
Fuentes del PRO dicen que hay un consenso que quedó demostrado en que esa fuerza «votó en general y particular los artículos de la ley Bases» y señalaron que la conformación de un interbloque «es una discusión que se tiene que dar al interior del bloque», pero que «no será antes de la renovación de autoridades» que se efectuará el 17 de marzo.
«No descartamos las posibilidades de armar un interbloque, pero es algo que tiene que llevar tiempo y debate interno también», dijeron los voceros del PRO.
Si la bancada de LLA logra construir un interbloque con el PRO podría sumar a los diputados de derecha que tienen monobloques como José Luis Espert (Avanza la Libertad), Paula Amoedo (Creo), Álvaro Martínez (Unión Mendocina) y a Ricardo López Murphy de Republicanos Unidos, que hoy integra Hacemos.
También espera reconstruir la relación con la bancada de Buenos Aires que tiene 2 diputados, que preside la excandidata a gobernadora bonaerense Carolina Píparo, y sumar 2 de Producción de Trabajo, y a 3 del bloque Independencia que responden al gobernador tucumano Osvaldo Jaldo.
Con un bloque de más de 80 diputados, el oficialismo buscará luego los acuerdos con el resto de los bloques dialoguistas como UCR, Hacemos, e Innovación para impulsar proyectos claves para el Gobierno como la reforma laboral, el sistema de ajuste de las jubilaciones y el paquete tributario.
Además, el oficialismo espera que en estas tres semanas -hasta el 1 de marzo- pueda disminuir la tensión entre el Gobierno y los mandatarios provinciales de JXC por la disminución de los subsidios para el transporte de pasajeros y el incentivo docente, para poder avanzar con mayor facilidad en la construcción de la mayoría necesaria para votar cualquier iniciativa.
En ese marco, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, señaló que el oficialismo se encuentra «en un campo adverso» dentro del Congreso, donde solo cuenta con 38 diputados de 257 por lo que no hay «alternativa que salir a buscar alianzas».
«Es lo que vamos a tratar de hacer hasta 2025», año donde se llevarán adelante las elecciones de medio término, dijo Menem, y sostuvo que lo que ocurrió con la Ley Bases en el Congreso «sirvió para saber quién es quién dentro de la Cámara y qué intereses defienden».
Sin embargo, aseguró que desde La Libertad Avanza van a «seguir proponiendo leyes que saldrán de los diputados o del Ejecutivo eventualmente» para mejorarle «la vida a los argentinos».
Otro tema que parecía que iba a abrir una fuerte controversia fue el proyecto para derogar la ley del aborto, promovido por la libertaria Rocío Bonaccio, pero esa iniciativa no se tratará en un breve plazo, ya que tanto el Gobierno nacional como algunos de los legisladores que figuraron como firmantes se desligaron de esa propuesta que podría volver abrir las aguas en el cuerpo legislativo.
En las próximas semanas, Menem deberá designar a los ocho diputados que integrarán la comisión Bicameral del Trámite Legislativo, donde existe una controversia entre LLA y UxP, que reclama cuatro lugares pero el titular del cuerpo sostiene que le corresponden tres.
También en los veinte días que restan para el inicio de las sesiones ordinarias, Menem tendrá que avanzar en el armado de comisiones ya hasta ahora solo se constituyeron cuatro, las de Legislación General -a cargo del libertario Gabriel Bornoroni- y de Asuntos Constitucionales -que preside Nicolás Mayoraz.
También se armaron las comisiones de Presupuesto y Hacienda que preside José Luis Espert -un aliado de LLA- y la de Relaciones Exteriores, que quedó a cargo del diputado del PRO Fernando Iglesias, un legislador que responde a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich.
Faltan armar las 41 comisiones restantes, entre las que figuran las de Juicio Político, de Peticiones Poderes y Reglamento, de Legislación Laboral, de Acción Social y Salud Pública, Legislación Penal, Energía y Combustibles, y Libertad de Expresión, entre otras.
Economía 💲
ATN: UxP quiere repartir por ley $1,1 billones que Milei retiene mientras avanza El Niño
Germán Martínez y Ariel Rauschenberger proponen distribuir la mitad de los $2,2 billones de Aportes del Tesoro Nacional acumulados, con 25% en partes iguales y 75% por coparticipación. Hoy el reparto depende de la discrecionalidad del Ejecutivo.
Mientras el Paraná crece en Corrientes y Entre Ríos y el Servicio Meteorológico Nacional da por segura la persistencia de El Niño hasta el verano, el Gobierno nacional tiene guardados unos $2,2 billones de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN), el fondo que existe justamente para asistir a las provincias en emergencias. Unión por la Patria presentó en Diputados un proyecto para liberar la mitad de ese dinero por ley y sacarle al Ejecutivo la llave del reparto.
La iniciativa lleva la firma del jefe del bloque, Germán Martínez, y del diputado pampeano Ariel Rauschenberger. Propone una asignación “excepcional y única” de $1,1 billones para prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027 y otras emergencias climáticas. El resto quedaría como reserva del Tesoro para contingencias.
Cómo se repartiría la plata
El 25% se distribuiría en partes iguales entre las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires, y el 75% según los coeficientes de coparticipación federal vigentes. El proyecto busca “un mecanismo objetivo que permita fortalecer la capacidad de prevención y respuesta del conjunto de los gobiernos provinciales, sin quedar sujeto a decisiones individuales de asignación”.
“Esos 2,2 billones son recursos que por derecho corresponden a las provincias y hoy se encuentran frenados sin uso”, sostuvieron los diputados. El monto surge, según el texto, de estimaciones de septiembre de 2026.
Un fondo que se usa como premio y castigo
Los ATN se integran con el 1% de la masa coparticipable y la ley los reserva para emergencias y desequilibrios financieros de las provincias, pero su distribución queda en manos del Ministerio del Interior. En la práctica, el reparto discrecional se convirtió en una herramienta de negociación política con los gobernadores. Como informó El Argentino el 5 de noviembre, el Gobierno giró apenas $13.500 millones a cuatro provincias y que hasta entonces había repartido solo el 18% del fondo.
La pelea no es nueva. En 2025 los gobernadores impulsaron en el Congreso una ley para distribuir los ATN de manera automática, que Milei vetó. El nuevo proyecto intenta otra vía: una asignación por única vez, atada a la emergencia climática, para sumar apoyos de mandatarios que necesitan fondos para obras hídricas y asistencia.
El Niño, la urgencia que no espera
El texto advierte que los efectos de El Niño ya se ven en Corrientes y Entre Ríos, con crecidas preocupantes del Paraná, y cita a la Organización Meteorológica Mundial, que prevé la máxima intensidad del fenómeno hacia diciembre y su persistencia hasta febrero de 2027. Según el proyecto, el SMN estimó una probabilidad del 100% de que continúe durante el último trimestre de 2026.
El reclamo choca con la lógica fiscal del Gobierno. Según la consultora Analytica, en octubre las transferencias a las provincias cayeron 56,5% real y acumulan un recorte de 61% en el año. Retener los ATN ayuda a sostener el superávit; el costo lo pagan las provincias que deben responder a las inundaciones con recursos propios.
Lo que tenés que saber:
- Germán Martínez y Ariel Rauschenberger presentaron un proyecto para repartir por ley $1,1 billones de los ATN no distribuidos.
- El Gobierno acumula unos $2,2 billones de ATN sin repartir, según estimaciones de septiembre citadas en el proyecto.
- El 25% iría en partes iguales a las provincias y la Ciudad, y el 75% por coeficientes de coparticipación.
- El fondo se destinaría a prevención, respuesta y reconstrucción frente a El Niño 2026-2027.
- Hoy el reparto de los ATN depende de la decisión del Ejecutivo y hasta ahora se repartió solo el 18% del fondo.
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